В настоящее время в России наблюдается экономический спад, который, несомненно, негативно отражается на рынке труда. По данным Росстата, средняя заработная плата россиян выросла на 3,1% в 2016 году, по сравнению с прошлым годом, и составила 32 122 руб. Однако средний показатель реальных доходов, с поправкой на инфляцию, упал на 6,1%, в сравнении с 2015 годом, составив 21 365 руб.[1] Такое резкое сокращения уровня заработной платы, повлекшее за собой и снижение уровня жизни населения, бесспорно, требует незамедлительных действий Правительства и Госдумы РФ.
В связи с этим, 28 сентября вице-спикер Ольга Голодец заявила в Совете Федерации о необходимости введения МПОТ (минимальной почасовой оплаты труда). Ее предложение поддержал социальный блок правительства. По мнению заместителя Председателя Правительства РФ, «работающий человек просто обязан получать достойную зарплату, а бедное рабочее население – это крайне неправильное явление». На данный момент 4,8 млн. россиян (из которых 1,8 млн. – работники бюджетной сферы) получают заработную плату в размере 7,5 тыс. руб., что примерно равно текущему прожиточному минимуму.[2]
Немного из истории вопроса
Проект о введении почасовой оплаты труда в России был впервые предложен фракцией ЛДПР еще в 2014 году. Согласно пояснительной записке к законопроекту, который был внесен в Госдуму, по оценкам экспертов Международного бюро труда, минимальная почасовая оплата труда должна составлять не менее 3 долл. Депутаты ЛДПР предлагали установить МПОТ в размере 100 рублей, что, по их мнению, могло обеспечить достойный уровень жизни россиян. Причем, данный проект не предполагал использования данного параметра для определения пособий по беременности, временной нетрудоспособности и т.д. или для целей социального страхования. Для этого по-прежнему предполагалось применять установленный законом МРОТ.[3] Исходя из предложений депутатов ЛДПР, минимальная заработная плата россиян должна была составить 16-17 тыс. руб. Однако Министерство труда РФ сразу же отвергло данный законопроект, считая его преждевременным. По словам его сотрудников, необходимо было работать над повышением МРОТ до уровня прожиточного минимума, который на тот момент составлял 5 554 руб.[4]
Вопрос о введении МПОТ был вновь поднят фракцией Справедливая Россия в марте 2016 года. Ее члены настаивали на установлении минимальной стоимости часа работы в размере 100 рублей, аргументируя это тем, что Россия – единственная страна G20, которая не ввела данный показатель. Кроме того, СР предлагала ввести три повышающих коэффициента, среди которых территориальный, отраслевой и квалификационный. Другими словами, МПОТ человека, работающего на крайнем севере, должна отличаться от МПОТ рабочего Краснодарского края, шахтера – от офисного работника, высококвалифицированного – от малоопытного.[5]
Давайте сравним
В 2013 году Статистическое бюро Германии опубликовало сведения о средней почасовой оплате труда в странах Европейского союза. Вот как выглядит справка данных среднего уровня «чистых» доходов, за вычетом налогов:
Как видно из приведенных данных, уровень зарплат колеблется от 3,7 евро до 41,9. В среднем же европейский работник получает около 28 евро в час.[6]
В России же пока МПОТ составляет примерно 97 центов США. Для сравнения, в самих Штатах этот показатель равен 7,25 долл., в Японии – 780 иен (7,8 долл.), в Китае – 8 юаней (1,2 долл.), в Великобритании – 6,7 фунтов стерлингов (8,6 долл.), а мировым лидером в этом отношении является Австралия с минимальной оплатой труда 16 австр. долл. (12,2 долл.США) в час.[7]
Почасовая оплата: за и против
В 2013 году команда сайта Superjob провела социологический опрос, в котором принимало участие 1600 экономически активных россиян. Согласно собранным данным, лишь 32% опрошенных высказались в пользу введения почасовой оплаты труда, в то время как 41% остались верны привычной ежемесячной оплате. 13% опрошенных данная тема оказалась безразлична, а оставшиеся 14% затруднились с ответом.
По мнению респондентов, почасовая оплата повысит уровень безработицы и количество ликвидированных предприятий. Кроме того, проголосовавшие против МПОТ уверены, что данная система создаст больше проблем, так как возникнут злоупотребления со стороны работодателей, которые повысят требования к почасовой производительности. Также многие напомнили, что не во всех сферах такая система начисления заработной платы будет удобна. Высказавшиеся же за введение почасовой оплаты считают, что оплата фактически отработанного времени удобна, особенно при установлении ее минимального размера, так что идея имеет право на существование.[8]
Итак, кому же будет выгодно введение МПОТ? Прежде всего, работодателям. Во-первых, почасовая оплата труда значительно сэкономит средства, ведь сотрудникам будет оплачиваться лишь фактически отработанное время. Во-вторых, работодатель будет иметь возможность контролировать эффективность выполнения работы сотрудником, ставя ему определенные условия относительно часовой производительности. В-третьих, это значительно облегчит выплаты за работу в режиме неполного дня. В данной ситуации выигрывает и правительство, сокращая социальные расходы. «Работники многих бюджетных отраслей имеют меньшее количество часов рабочей недели, чем представители других сфер, однако их заработная плата так или иначе должна быть приравнена к средней по экономике. Где же здесь справедливость?» — высказался глава Минфина Антон Силуанов.[6]
Александр Петров, ООО «Техоснастка», инженер-конструктор, г. Москва: «На данный момент я получаю фиксированные ежемесячные выплаты при 40-часовой рабочей неделе. По моим подсчетам, в среднем, моя заработная плата в расчете на час составляет 312 рублей. Даже при сохранении такого же параметра почасовая оплата была бы намного выгоднее, ведь тогда дополнительные часы приносили бы большую прибыль; сейчас же мои доходы строго регламентированы, вне зависимости от того, сколько времени я трачу на выполнение одного заказа. Кстати, производительность тоже сыграет мне на руку: если мой работодатель будет учитывать скорость выполнения мной заказа или хотя бы количество работы, выполненной сверх установленной часовой или дневной меры, я смогу каждый раз увеличивать сумму предназначенной мне выплаты. Поэтому почасовая оплата – это то, что нам нужно».
Не стоит забывать, что почасовая оплата труда в России все-таки присутствует, хоть и не повсеместно. Статья 104 ТК РФ предполагает возможность суммированного учета рабочего времени и его оплаты (в том числе и почасовой), установленных данным предприятием или организацией.[9] Так работают, например, преподаватели, репетиторы, няни, иногда официанты, операторы call-центров, раздатчики листовок, переводчики, кассиры и др. Данная система оплаты удобна людям таких профессий в связи с их прерывистым графиком работы.
Светлана Чубарова, МБОУ СОШ №2 г. Киржача Владимирской обл., преподаватель истории и обществознания: «Почасовая оплата хороша тем, что график твоей работы крайне гибкий: можно работать неполную неделю, в вечерние часы или только утром. Иными словами, ты подстраиваешь свою работу под себя, что, несомненно, удобно. Явный минус – дополнительная работа, которая не включена в заявленные часы: проверка тетрадей, заполнение электронных и бумажных журналов, подготовка к урокам. Все это отнимает большую часть времени учителя, однако не оплачивается. Кроме того, в нашей профессии важна квалификация. Чем выше у тебя категория, тем больше получаешь за час работы. Однако существенным недостатком я считаю отсутствие учета трудового стажа: не подтвердив свою категорию, продолжишь получать зарплату наравне с преподавателем-новичком».
Несмотря на явные достоинства почасовой оплаты, с ее введением рабочий возьмет на себя определенные дополнительные риски, среди которых:
- Отсутствие гарантированного дохода. Ведь оплата фактически начисляется за производительность, и в случае недовольства работодателя выполнением поставленных им условий, она может быть урезана или вовсе не быть произведена.
- Отсутствие оплаты при простое предприятия по вине работодателя
- Невыгодное положение сотрудников неполного рабочего дня, фиксированный месячный доход которых, ожидаемо сократится по крайней мере в 2 раза.[6]
Николай Часовников, ОАО НПО «Наука» пос. Першино Киржачского района, модельщик по деревянным моделям в литейном цехе: «Я практически уверен, что с введением почасовой оплаты наш работодатель будет требовать неподъемной производительности. Начнутся претензии к качеству или к объему выполненной работы, и почасовой доход будет минимальным, те же 100 рублей, а труд-то тяжелый. С фиксированным месячным окладом я выполняю определенную норму, в какие-то дни работая больше, в какие-то меньше, в зависимости от самочувствия и энтузиазма, а с почасовой оплатой ни на секундочку не расслабишься – к постоянному напряжению прибавится отсутствие кратковременного отдыха, ведь работодатель будет учитывать каждый шаг в сторону, каждую минутку «простоя». Одним словом, в нашей профессии такая идея не получит одобрения».
Таким образом, законопроект минимальной почасовой оплаты труда требует тщательного рассмотрения, как и любое нововведение. Необходимо оценить все достоинства и недостатки данной системы, прежде чем начать повсеместно использовать. Целесообразность, рациональность и эффективность данного проекта оценит лишь время.
Автор: Анастасия Петрова
Источники:
[1] «В ВЭБе рассказали о беспрецедентном падении доходов россиян» URL // https://news.mail.ru/economics/25121549/
[2] Российская газета «В России задумались над введением почасовой оплаты труда» URL // https://rg.ru/2016/09/28/v-rossii-zadumalis-nad-vvedeniem-pochasovoj-oplaty-truda.html
[3] РБК «Депутаты ЛДПР внесли законопроект о введении минимальной почасовой оплаты труда» URL // http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140116135015.shtml
[4] «Минтруд: Введение почасовой оплаты труда в России преждевременно» URL // http://www.trud.ru/article/16-01 2014/1306066_mintrud_vvedenie_pochasovoj_oplaty_truda_v_rossii_prezhdevremenno.html
[5] Lenta.ru «Справороссы предложили ввести в России почасовую оплату труда» URL // https://lenta.ru/news/2016/03/15/hourly/
[6] Солидарность «Почасовая оплата: за и против» URL // http://www.solidarnost.org/articles/articles_2392.html
[7] Правда-TV «Сколько стоит 1 час работы в России и в других странах мира» URL // http://www.pravda-tv.ru/2016/03/22/217311/skolko-stoit-1-chas-raboty-v-rossii-i-v-drugih-stranah-mira
[8] SuperJob «Предложение перейти на почасовую оплату труда россияне не оценили» URL // https://www.superjob.ru/research/articles/111337/predlozhenie-perejti-na-pochasovuyu-oplatu-truda-rossiyane-ne-ocenili/
[9] Кодексы и законы РФ. Статья 104 ТК РФ Суммированный учет рабочего времени URL // http://www.zakonrf.info/tk/104/
