17 марта 2016 года Роскомнадзор инициировал публичное обсуждение с правообладателями поправок к Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[1], а конкретно о введении понятия «производного сайта» для усовершенствования антипиратского законодательства[2]. 21 марта административный орган отправил эти предложения по внесению изменений в сфере авторского права в Минкомсвязь[3]. Новый термин связан с проблемой дальнейшего распространения контента, защищённого авторскими правами, после занесения в чёрный список определённого ресурса, который создаёт зеркало сайта для обхода применённых санкций.
К обсуждению этого вопроса должны подключаться не только правообладатели, но и создатели сайтов с пиратским контентом, представители онлайн-кинотеатров, а также сами зрители (они же и пользователи вышеперечисленных ресурсов), потому что диалог и дальнейшие его результаты о копирайте кинофильмов могут отразиться на будущем киноиндустрии и именно самого разнообразия контента[4]. Можно провести аналогию с выборами: кто голосует – тот участвует в создании будущего.
«Кто голосует – тот участвует в создании будущего»
Источник фото: http://azartnews.com
Чтобы ответить на вопрос о действенности существующих механизмов по защите интеллектуальной собственности, сначала следует раскрыть предпосылки и причины появления пиратства, после – обратиться к практике других государств, что поможет выявить перспективы развития и прогнозы законодательства этой отрасли в Российской Федерации и, наконец, подвести итог.
Предисловие
Конец XX века открыл миру новое средство связи – интернет, в результате чего третье тысячелетие именуется точкой перехода к информационному обществу, появляется виртуальная безграничность для пользователей веб-пространства. Несмотря на то, что это довольно новая сфера нашей жизни, она развивается очень быстрыми шагами, ибо за последние три десятилетия наш мир изменился до неузнаваемости. Причём интернет эволюционирует самостоятельно, так как с технической точки зрения это совокупность телекоммуникационных сетей различных видов, то есть такая социотехническая система, которая представляет собой объединение довольно большого количества компьютерных устройств[5].
«Конец XX века открыл миру новое средство связи – интернет, в результате чего третье тысячелетие именуется точкой перехода к информационному обществу, появляется виртуальная безграничность для пользователей веб-пространства»
Появление интернета в своё время породило новые проблемы, привело к началу конфронтации двух совершенно разных взглядов по поводу тайны переписки, анонимности, защиты авторских прав и многого другого. Вопросы остаются актуальными и по сей день, но это минусы, которые выражены в пробелах в законодательстве и невозможности на данном этапе технически всё урегулировать.
В 2016 году обычный видеоблогер из провинциального города может иметь многомиллионную аудиторию, в то время как печатное СМИ из аналогичного города может не пользоваться такой популярностью. Необходимость в защите авторских прав возникла с появлением первых печатных машин[6], сейчас это, по большому счёту, переродилось в виртуальное конвейерное копирование (производство).
Обзор зарубежного опыта
Изучение практики зарубежных стран позволяет выбрать свой вектор развития, позаимствовать и видоизменить на свой лад работающие в других государствах схемы. Относительно любого важного вопроса следует интересоваться уже существующими стандартами, что придаёт больше эффективности анализу.
США, хоть и не являются страной, издавшей первый в мире закон об авторских правах, но на данном этапе играет значительную роль в борьбе с нарушениями авторских прав. Во-первых, стоит отметить, что в США практически все интернет-сервисы в сфере видеообслуживания являются простыми в использовании и недорогими (в отношении как подписки, так и определённого продукта). Во-вторых, существует система больших штрафов за распространение незаконного контента (стриминг[7], раздача с файлообменников), а за скачивание нелегального контента обычным пользователям провайдеры присылают письмо пользователю с предупреждением о нарушении и возможных последствиях при следующих нарушениях (они могут понижать трафик или применять иные меры на своё усмотрение)[8].
Достаточно большое влияние имеют интернет-гиганты (поисковики), они в США выступают вроде саморегулируемых организаций и имеют главенствующую роль среди других негосударственных организаций в интернете. Если поступила жалоба от правообладателя о наличии на каком-нибудь ресурсе пиратского контента, то поисковой сервис добавляет данный сайт в чёрный список на выдачу (либо весь ресурс, либо отдельные страницы) и перекрывает доступ к размещению на них рекламных объявлений, что становится для многих таких сайтов толчком на пути к эволюционному вымиранию[9]. Владельцы пиратских площадок преследуют за собой коммерческую выгоду, и, соответственно, когда цель не может быть достигнута, то контент уже не пестрит своим разнообразием и частотой появления – как бы теряется интерес к дальнейшему поддержанию, а идёт сосредоточение на поиске новых бизнес-концепций, возможно, более легальных.
Источник фото: www.fastcompany.com
Политика Германии, как, собственно, и других европейских государств, не особо отличается от антипиратского законодательства США, но некоторые меры воздействия на нарушителей порой бывают даже более жёсткими, чем в Америке. Здесь интернет-провайдеры могут без решения суда раскрывать данные пользователя-нарушителя правообладателям – сделано это для освобождения судов от многих малозначительных дел, которые могут тянуться годами. Стандартная процедура – правообладатели отправляют письма создателям стримингового потока либо распространителям пиратского контента на файлообменниках с указанием стоимости компенсации (получается, что это такой негласный третейский суд), которую последние оплачивают в большинстве случаев не задумываясь, так как знают, что это освободит их от долгих судебных разбирательств[10].
В Германии систематически проводятся антипиратские рейды – определяются IP нарушителей авторских прав, а после производится одновременный массовый обыск домов и конфискация всех устройств и их прилегающих: компьютеров, ноутбуков, информационных носителей[11]. Нередки случаи и лишения свободы за нарушения, нанёсшие значительный ущерб правообладателям.
Во Франции какое-то время практиковали раздачу «виртуальных сроков» за скачивание нелегального контента, то есть пользователей провайдеры отключали на несколько месяцев от интернета за обычную загрузку на свой компьютер (не включающее распространения) фильмов из интернета, однако позже от этой идеи отказались, так как это является нарушением фундаментальных прав человека – Совет по правам человека признал право на доступ в интернет базовым правом человека[12][13]. Но, даже отменив[14] Конституционным советом страны введённый закон, Франция применяет другие жёсткие санкции к обычным пользователям – крупные штрафы за скачивание незаконного контента[15].
Тенденции развития российского законодательства
Временной отрезок в России с 2008 по 2012 год был связан с разработкой концепции по защите авторских прав после вступления в силу четвёртой части ГК и с намерениями стать государством-участиком ВТО[16]. С 2008 года также образуется Роскомнадзор – это новый федеральный контролирующий орган в сфере информационных технологий, массовых коммуникаций, у которого также большие полномочии в сфере защиты авторских прав.
В нынешних реалиях в рунете идёт повсеместное нарушение авторских прав. Связано это с малым количеством легальных порталов, на которых можно удобно и просто просмотреть нужный фильм, а также с завышенными ценами. На фоне того, что можно аналогично приобрести всё бесплатно – неудивительно, что потребитель выбирает последнее. Только с октября 2015 года суды принялись выносить решения о вечной блокировке избранных торрентов[17] – но даже такое занесение в чёрный список не является действенной мерой, ибо с помощью анонимайзеров или зеркал можно без проблем удовлетворить свои киноманские потребности без внесения платы за пользование контента. В связи с этим сейчас рассматривается применение ответственности за пропаганду анонимайзеров и за создание зеркал для продолжения распространения пиратских файлов[18].
Источник фото: http://media.rusbase.com
Идёт и плодотворное сотрудничество правообладателей напрямую с социальными сетями для прорабатывания форм осуществления монетизации. Где-то за контент придётся платить, а где-то можно будет бесплатно просматривать фильмы, но с рекламой. Продумывается усовершенствование автоматической фильтрации, с появлением которой спадёт необходимость правообладателям вручную или с помощью программ мониторить размещение противоправного контента.
Можно предположить, что следующими шагами в этой области будет принятие поправок о досудебной блокировке всего сайта, а не отдельных страниц. Одним из возможных кардинальных изменений кинопроката в будущем станет предоставление возможности просмотра нового фильма в первый день проката из дома[19] – с помощью оформления покупки, и это может при разумной стоимости домашнего просмотра сильно снизить процент интернет-пиратства.
«Одним из возможных кардинальных изменений кинопроката в будущем станет предоставление возможности просмотра нового фильма в первый день проката из дома»
Заключение
Не стоит забывать и о частном секторе – интернет-гигантах, которые стараются тоже поддерживать тенденции и способствовать пресечению распространения пиратства своими усилиями и техническими методами. Видеохостинг Youtube практически с самого своего основания стал следить за нарушениями авторских прав, создав уникальную фильтрацию, благодаря которой за считанные минуты автоматически удаляются незаконные публикации. Google уже давно сделал онлайн-форму для заполнения правообладателями в случае обнаружения пиратского контента. Он убирает страницы сайта из раздачи, что является предварительными мерами в течение ограниченного периода, который истечёт, если не будет предоставлен судебный вердикт. Yandex же только с 2015 года начал применять систему онлайн-уведомлений.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что нарушения авторских прав в интернете имеют экстерриториальный характер, то есть здесь необходимо международное сотрудничество, ведь только общими усилиями можно создать универсальный механизм защиты и систематически его совершенствовать. Нарушение авторских прав – это проблема, но и не надо доводить правовые нормы о защите авторских прав до абсурда, потому что это создаёт ещё большие проблемы, нежели само нарушение.
Автор: Василий Кучмистый
Источник фото: gazeta.a42.ru
[1] Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» N 149-ФЗ от 27.07.2006.
[2] «Зеркалам» — бан, поисковикам — штрафы. 15.03.2016. //http://www.gazeta.ru/tech/2016/03/15/8123975/torrents_mirrors.shtml.
[3] Роскомнадзор направит в Минкомсвязь предложении по защите авторских прав в интернете. 17.03.2016. //http://www.vesti.ru/videos/show/vid/673985/cid/1/#.
[4] Стивен Спилберг и Джордж Лукас предсказали киноиндустрии мрачное будущее. 14.06.2013. //http://www.kommersant.ru/doc/2211273.
[5] С.В. Петровский. «Интернет-услуги в правовом поле России». – М.: Ростов-на-Дону: Феникс, Издательский сервис, 2003.
[6] А.М. Минков. «Международная охрана интеллектуальной собственности». – СПб: Питер, 2001.
[7] Стриминг – услуга, обеспечивающая потоковое вещание в режиме реального времени. //https://hoster.by.
[8] Shaky «Six-Strikes» Copyright Alert System Just Won’t Go Away. 18.09.2012. //http://readwrite.com/2012/09/18/shaky-six-strikes-copyright-alert-system-just-wont-go-away/.
[9] http://readwrite.com/2012/09/18/shaky-six-strikes-copyright-alert-system-just-wont-go-away/
[10] Немцы заплатили за торренты. 01.06.2011. //
http://www.gazeta.ru/culture/2011/06/01/a_3635797.shtml
[11] Bundesweite Durchsuchungsmaßnahmen gegen Raubkopierer. 04.11.2014. //http://www.presseportal.de/blaulicht/pm/12415/2871495.
[12] ООН признала право на доступ в Интернет неотъемлемым. 07.06.2011. //http://rg.ru/2011/06/07/oon-site-anons.html.
[13] ООН признала анонимность в интернете правом человека. 25.08.2015. //http://www.gazeta.ru/tech/news/2015/08/25/n_7509455.shtml.
[14] Франция меняет антипиратское законодательство. 10.07.2013. //http://www.kommersant.ru/doc/2230710.
[15] Во Франции присудили первый штраф по новому закону о пиратстве. 13.09.2012. //https://lenta.ru/news/2012/09/13/lepirate/.
[16] Трансформация авторского права в интернете. 2013. Ассоциация интернет-издателей.
[17] Суд навсегда заблокировал Rutor.org и 10 сайтов с пиратским контентом. 14.10.2015. //http://www.tvc.ru/news/show/id/78587.
[18] Разработан законопроект позволяющий блокировать «зеркала» пиратских сайтов. 17.03.2016. //
http://rg.ru/2016/03/17/novyj-zakonoproet-pozvolit-blokirovat-zerkala-piratskih-sajtov.html.
[19] Studios, Exhibitors Consider Revolutionary Plan for Day-and-Date Movies at Home. 09.03.2016. //
