Планерное заседание, посвященное спросу на право, – одна из наиболее интересных секций XVI Апрельской международной научной конференции. Представители научного сообщества – российские и зарубежные эксперты – собрались для обсуждения ключевых факторов и механизмов, способствующих установлению верховенства права. Конференц-зал «Валдай» Центра международной торговли на Красной Пресне был заполнен специалистами в области юриспруденции, преподавателями и простыми студентами. Интересно, что заседание не было посвящено исключительно правовому контексту: проблема рассматривалась и с социологической точки зрения.


По замечанию Антона Иванова, научного руководителя факультета права НИУ ВШЭ, право не является товаром, однако потребность в нём существует, и следует понимать, о спросе на какое право идёт речь. В настоящее время законы заполоняют все сферы жизни, и их предложение многократно превышает спрос. Несмотря на то что представления о разумности и справедливости у всех разные, существует некий базис, образующий рамки для формирования спроса на право. Поэтому совместной задачей социологии и права должно быть выявление общих представлений, которые зачастую скрыты, поскольку люди не всегда декларируют властям свой спрос на право. Две науки должны объединиться для изучения и предотвращения возможных проблем. В связи с этим были определены три направления, в пределах которых формируется спрос на право: равное правоприменение, правовая определённость и справедливое правосудие.


Следующий доклад «От спроса на право к мобилизации права» представил Вадим Волков (научный руководитель Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге). По его мнению, судебная система пассивна: она требует внешнего инициирующего воздействия. «Правоприменительная машина» должна работать с большей интенсивностью, но для этого необходима активная позиция самих граждан, которая снижается, сталкиваясь с «силой трения», а именно: издержками в виде пошлин, адвокатских услуг и отзывчивости различных элементов самой «машины». Существует также высокая нагрузка на судей, которая частично может быть решена благодаря современным технологиям. В качестве примера Вадим Волков привел функционирующее на территории Санкт-Петербурга мобильное приложение Spot, с помощью которого  можно фиксировать нарушения ПДД и передавать их в ГИБДД, исключая встречу с правоохранительными органами и высокие временные затраты.


Президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко затронул тему слабости российской адвокатуры, перенасыщение страны законами и невыполнение судами своей роли правоприменителей. Суды должны активнее участвовать в мобилизации права, используя свои многочисленные механизмы в поиске объективной истины. В настоящее время наблюдается негативная тенденция к исходу дел с обвинительными приговорами. Переходя к теме правового нигилизма в России, Юрий Сергеевич вспомнил знаменитый роман Тургенева «Отцы и дети», и на примере Базарова показал, что правовому нигилизму нет места в российской действительности: он несбыточен и несостоятелен, с данным явлением следует бороться и, ясно осознавая желаемый результат, последовательно продвигаться к нему.


На заседании в качестве спикеров также присутствовали наши зарубежные коллеги. Один из докладов был представлен профессором права и политологии университета Висконсин – Мэдисон Кэтрин Хэндли. В своем выступлении она говорила о вопросах заимствования права. Зачастую оно происходит без учёта исторических, социальных и правовых особенностей, без надлежащих прогнозов его функционирования в существующей системе и взаимодействия с ее элементами. Необходимо наличие предпосылок в обществе, чтобы право дополняло и упрощало систему, делало ее более эффективной. Право будет работать только при условии его понимания обществом. Люди должны признавать право и нуждаться в нем. Установить верховенство закона можно только с помощью сильного гражданского общества и его инициатив. Согласно принципу «plug and play», принятая норма права сразу должна начинать работать и органично вписываться в существующий механизм настолько, насколько это возможно. В качестве примера профессор привела институт медиации – альтернативное урегулирование споров с участием третьей стороны: нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте. На первый взгляд, данный институт должен был стать востребованным в России. Согласно исследованиям, россияне всегда отдавали предпочтение неформальным способам урегулирования споров. Однако на деле люди не всегда понимают, зачем судья предлагает им обратиться к медиатору, если они пришли за помощью в разрешении конфликта именно в суд.
Профессор факультета права НИУ ВШЭ и заслуженный юрист Российской Федерации Сергей Пашин обратил внимание на проблему института присяжных заседателей, фактическую ликвидацию которого сейчас наблюдает юридическое сообщество. По мнению профессора, упразднение суда присяжных недопустимо, поскольку должно существовать «право милосердия», точка зрения, отличающая от судейской,  и инструмент, способствующий установлению верховенства права. Суд – это не то место, где все решения предсказуемы и могут быть спланированы заранее.


Серию докладов завершила Екатерина Ходжаева, которая представила совместное исследование о неоднородности адвокатского сообщества, проведенное Институтом анализа предприятий и рынков ВШЭ и Институтом проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге. В ряде субъектов Российской Федерации был проведён опрос, и на основании его результатов составлен портрет востребованного адвоката.


Подводя итоги заседания, участники отметили, что в настоящее время спрос на право активнее высказывает государство, а не общество. В связи с этим в России постоянно действуют много законов, которые не всегда востребованы и эффективны. В то же время качество применения этих законов должно измениться. Участники заседания  предложили несколько способов решения проблемы повышения интереса граждан к праву. Среди них можно выделить принятие простых законов, модернизация процесса их правоприменения, укрепление института суда присяжных и расширение использования IT-технологий в правовой сфере.

 

Автор: Милена Казанцева

Фото: Екатерина Поспелова