В последнее время самой обсуждаемой темой в российских СМИ были выборы в Государственную Думу. В Германии схожая ситуация – внимание общественности сосредоточено на выборах в земельные парламенты (ландтаги). На данный момент проголосовали еще не все немецкие земли, но уже сейчас можно говорить о серьезных изменениях в расстановке политических сил. Так, с 2013 г. (последние федеральные выборы) большинство мест в Бундестаге принадлежит Большой коалиции, в которую входят блок ХДС/ХСС (Христианско-Демократический Союз и Христианско-Социальный Союз) и СДПГ (Социал-демократическая партия Германии).[2] Однако, согласно промежуточным результатам земельных выборов и прогнозам социологов, электоральные перспективы правящих партий нельзя назвать многообещающими.
Большая коалиция стала терять поддержку избирателей в 2015 г. До этого правящий блок имел крайне высокие рейтинги, в 2014 г. за ХДС/ХСС было готово проголосовать около 40% населения, а за СДПГ — 26%.[3] Одной из важнейших причин популярности партий стали проведенные ими социальные преобразования. В мае 2014 г. была проведена пенсионная реформа, которая позволила немцам уходить на пенсию в 63 года, если они проработали 45 лет. До этого уход на пенсию был возможен только с 65 лет для женщин и с 67 лет для мужчин. В июле этого же года в стране была впервые введена минимальная зарплата – 8,5 евро в час (для сравнения, в Великобритании на тот момент минимальная зарплата составляла 8,2 евро в час).[4] Реформы и политика правящей коалиции позволили сохранить ей высокие показатели вплоть до августа 2015 г., когда рейтинг ХДС/ХСС достиг беспрецедентных 42% (за СДПГ готовы были проголосовать 25,5%).[5]
За взлетом популярности ХДС/ХСС последовал значительный ее спад. В сентябре 2015 г. партия потеряла 4 % голосов (что примечательно, рейтинг СДПГ поднялся на 0,5 %).[6] Причиной тому послужила политика правительства в отношении мигрантов. В начале осени было решено упростить процедуру получения статуса беженцев для граждан Сирии, причем ФРГ согласилась разместить у себя максимальное число мигрантов (среди всех стран ЕС), урегулировав тем самым часть возникших с наплывом беженцев проблем. Более того, на июньском саммите ЕС в Брюсселе Германия поддержала решение выделить 1 млрд. евро для помощи пострадавшим от Гражданской войны в Сирии. Как следствие, население страны осталось недовольно действиями правительства. Начавшиеся еще весной 2015 г. выступления радикальных правых экстремистов переросли в массовые протесты против мигрантов, и в сентябре за одну неделю были сожжены пять приютов для беженцев.[7] В январе 2016 г. положение партии заметно пошатнулось. Негодование немцев вызвали происшествия новогодней ночи в Кельне, где более 300 женщин подверглись сексуальным домогательствам со стороны мигрантов. К февралю рейтинг ХДС/ХСС составил 35%.[8]
В связи со сложившейся ситуацией правительство ФРГ старалось сократить поток беженцев, и, по заявлению министра внутренних дел Томаса де Мезьера (ХДС/ХСС), этого удалось достичь. В декабре 2015 г. в Германию прибыло 120 тыс. мигрантов, в январе 2016 г. – 90 тыс., в феврале – 60 тыс., в марте – не более 20 тыс.[9] В марте же ЕС договорился с Турцией об ограничении наплыва беженцев с ее территории, которая брала на себя обязательство преградить мигрантам путь в Грецию. Евросоюз, в свою очередь, обещал способствовать визовой либерализации и единовременно выплатить Турции 3 млрд. евро.[10] Данное соглашение позволило сократить поток беженцев в ЕС в апреле на 80%.[11] Но это не помогло правящей коалиции вернуть поддержку населения, показатели ХДС/ХСС снизились до 33,5% – так мало голосов партия не получала с 2011 г.[12]
При этом рейтинг СДПГ сначала упал до 21%, но в сентябре вырос до 24% голосов, что ненамного меньше, чем средние показатели в 2014 и 2015 гг.[13]Вполне вероятно, что стабильность СДПГ на фоне снижения популярности ХДС/ХСС обоснована нарастающими внутри Большой коалиции противоречиями, в том числе и из-за нерешительности канцлера. Еще в 2014 г. между ХДС и СДПГ возникли разногласия по вопросу позиционирования страны на международной арене. После скандала, связанного с прослушкой телефона Ангелы Меркель, канцлер встретилась с Бараком Обамой для обсуждения проблемы, но никаких гарантий прекращения шпионажа получено не было. Сразу же результаты визита Меркель подверглись критике со стороны лидера СДПГ, министра экономики и энергетики Германии Зигмара Габриеля.[14] В 2015 г. ситуация усугубилась – несогласие с решениями канцлера впервые высказал член ХДС – министр финансов Вольфганг Шойбле.[15] В вопросе о возможном выходе Греции из Евросоюза он стал главным оппонентом Меркель, которая выступила против исключения страны из ЕС. Так или иначе, Германия тогда поддержала предоставление Греции кредита в 7 млрд. евро, но начало было положено. В 2016 г. разногласия в партии усилились, против миграционной политики канцлера выступили не только члены СДПГ, но и многие ее однопартийцы, в том числе глава парламентской фракции ХДС Фолькер Каудер.[16] Дошло до того, что в сентябре ХСС (единственный неизменный союзник ХДС) потребовал установить верхнюю границу для ежегодного въезда беженцев в страну (на уровне 200 тыс. человек).
Из всего вышесказанного можно сделать несколько выводов. Прежде всего, рейтинги правящей коалиции снизились по большей части за счет падения доверия к политике канцлера. Этим объясняется тот факт, что СДПГ потеряла не столь значительный процент избирателей, как ее партнер. Наиболее спорным моментом в правительственном курсе последних лет стала миграционная политика, которая, с одной стороны, способствовала радикализации общества, с другой – усилила существующие разногласия между фракциями и даже внутри отдельных блоков. Достижение компромисса именно в этой области – вопрос наивысшего приоритета
Источник фото: http://geo-politica.info/
Автор: Каменькович Надежда
[1] http://geo-politica.info/ft-o-politike-merkel-germaniya-teryaet-terpenie.html
[2] Institut für Demoskopie Allensbach URL: http://www.ifd-allensbach.de/studien-und-berichte/sonntagsfrage/gesamt.html
[3] Там же.
[4] German parliament approves controversial national minimum wage / Deutsche Welle. URL: http://www.dw.com/en/german-parliament-approves-controversial-national-minimum-wage/a-17755406
[5] Institut für Demoskopie Allensbach URL: http://www.ifd-allensbach.de/studien-und-berichte/sonntagsfrage/gesamt.html
[6] Там же.
[7] Bartsch M., Baumgärtner M. Officials Concerned by Growing Far-Right Networks/ Spiegel International. URL: http://www.spiegel.de/international/germany/neo-nazi-asylum-attacks-lead-to-fears-of-racist-networks-a-1050760.html
[8] Institut für Demoskopie Allensbach URL: http://www.ifd-allensbach.de/studien-und-berichte/sonntagsfrage/gesamt.html
[9] Миграция в Германию: есть ли признаки замедления? / BBC. URL:http://www.bbc.com/russian/international/2016/04/160408_5floor_eu_migration_slowing_down
[10] Соглашение ЕС-Турция по беженцам признано работающим/ BBC URL: http://www.bbc.com/russian/international/2016/04/160423_europe_turkey_migrants
[11] Institut für Demoskopie Allensbach URL: http://www.ifd-allensbach.de/studien-und-berichte/sonntagsfrage/gesamt.html
[12] Там же.
[13] Там же.
[14] Hawley C. Merkel Chooses Unity over NSA Truth/ Spiegel International. http://www.spiegel.de/international/germany/chancellor-merkel-sacrifices-nsa-investigation-for-unity-on-ukraine-a-967596.html
[15]Ehlers F.,Heyer J.A., Knaup H. Schäuble’s Push for Grexit Puts Merkel on Defensive / Spiegel International URL: http://www.spiegel.de/international/germany/schaeuble-pushed-for-a-grexit-and-backed-merkel-into-a-corner-a-1044259.html
[16] Как Евросоюз заработает на мигрантах $45 млрд / РБК URL: http://www.rbc.ru/newspaper/2016/02/03/56ba1ed69a79478429f1e807
