Бразилия по традиции открывает выступления мировых лидеров – с самой первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1946 г. в качестве уступки за то, что страна не вошла в Совет Безопасности как постоянный член. В 2015 г. в 5-й раз Генеральную Ассамблею ООН открыла Президент Федеративной Республики Бразилия Дилма Русеф.
Решение международных конфликтов
Русеф начала выступление со слов поддержки в адрес реформы ООН. Президент отметила, что с момента создания ООН в 1945 г мир видел как прогресс, так и неудачи. Несмотря на успехи деколонизации в 20 веке, ООН до сих пор испытывает трудности с преодолением региональных конфликтов, а также с борьбой против международного терроризма. Русеф подчеркнула, что именно неспособность мира решить конфликт на Ближнем Востоке привела к проблеме 700 000 (прибывших за январь-сентябрь 2015г)[1] беженцев в Европе.
В этой связи Дилма Русеф отметила, что Бразилия, страна, которая сама была основана эмигрантами, уже более столетия дает приют беженцам из Европы, Ближнего Востока и Азии. Страна исторически является открытым, многонациональным обществом, что, по мнению Русеф, обогащает её как культурно, так и экономически.
Русеф, как и многие другие лидеры, затронула проблему палестино-израильского конфликта, а также приветствовала нормализацию отношений между США и Кубой, призвав снять эмбарго с последней, и заключение соглашения по иранской ядерной программе.
Позиция Бразилии по реформе СБ ООН
Однако наиболее актуальной для Федеративной Республики Бразилия представляется реформа Совета Безопасности ООН. Как уже было отмечено ранее, страна претендовала на получение полномочий постоянного члена СБ в 1945 г., и настаивает на расширении списка постоянных и непостоянных членов СБ ООН и в настоящее время.
Бразилия находится на 7 месте в мире по ВВП/ППС в текущих ценах
Бразилия – крупнейшая по территории, населению и размеру экономики страна Латинской Америки. По данным на 2015 г., Бразилия находится на 7 месте в мире по ВВП/ППС в текущих ценах[2]. Бразилия с 1956 г. (операция на Синайском полуострове) участвует в миротворческих действиях ООН, и на сегодняшний день страна приняла участие в 46 из 65 операциях[3]. Наряду с Японией, Бразилия чаще любого другого государства-члена ООН избиралась в Совет Безопасности – девять раз[4]. В поддержку бразильского предложения о расширении СБ говорит и тот факт, что Южная Америка, как и Африка, является континентом, не имеющим постоянного представительства в Совета Безопасности ООН.
Наряду с Японией, Бразилия чаще любого другого государства-члена ООН избиралась в Совет Безопасности – девять раз
Несмотря на то, что вступление Бразилии в ряд постоянных членов СБ поддерживают Россия, Великобритания, Франция, Чили, Австралия и ряд других стран, против её постоянного членства в СБ выступают другие крупнейшие страны Латинской Америки – Аргентина и Мексика, что свидетельствует об отсутствии политического консенсуса в регионе. По мнению колумниста ForeignPolicy, также косвенно препятствует реализации проекта Бразилии и скрытое противодействие США[5].
Цели Бразилии по охране экологии
Другой важной темой в речи Русеф стало противодействие глобальному изменению климата, принятое 25 сентября в качестве одной из 17 задач повестки дня по целям устойчивого развития. По мнению Президента, необходимо обеспечить технологическую и финансовую поддержку развивающимся странам для проведения эффективной экологической политики.
«Бразилия намерена сократить выброс парниковых газов на 43% с 2015 по 2030 год»
Как отметила Русеф, Бразилия – одна из немногих развивающихся стран, последовательно проводящих политику по охране окружающей среды. У нее есть опыт в организации Конференций ООН по устойчивому развитию, как в 1992 г. и 2012 г. Бразилия намерена сократить выброс парниковых газов на 43% с 2015 по 2030 г.,[6] добиться сокращения вырубки лесов в бассейне Амазонки и рекреации посевных площадей. Сейчас (2011) выбросы углекислого газа на душу населения в Бразилии составляют 2,23 т, что в 2 раза ниже, чем в Аргентине и Мексике. В абсолютном выражении показатель высок, хотя Бразилия находится на 7 месте в мире по выбросам парниковых газов в атмосферу(Индия производит в 4 раза больше СО2, США – в 10 раз, Китай – в 20 раз)[7]. Помимо этого, к 2030 г. Бразилия ставит целью получение 45% всей энергии в стране из возобновляемых источников, таких как энергия солнца, ветра и биотопливо. По данным 2011 г., этот показатель составляет около 29%, что в 7 раз больше, чем в Аргентине и Мексике[8]. «Мы ставим более амбициозные цели, чем развитые страны», отметила Русеф.
Как Бразилия справляется с экономическим кризисом
36 млн бразильцев с 2003 г. поднялись выше черты бедности
Говоря о борьбе Бразилии с последствиями финансового кризиса 2008-2009 г., Русеф отметила, что резкое сокращение государственных расходов, налогов, поощрение выдачи кредитов и инвестиции в инфраструктуру помогли Бразилии восстановить экономику. 36 млн бразильцев с 2003 г. поднялись выше черты бедности, утверждает Русеф. Президент стремится убедить мировое сообщество в том, что трудности в экономике Бразилии обусловлены неблагоприятной внешней конъюнктурой и не носят структурный характер. Однако с 2010 по 2014 гг. темпы прироста бразильской экономики катастрофически снижаются – с 7,5 % до 0,3 % в год[9], и по прогнозам МВФ на 2015 г., произойдет спад ВВП на 1,5 %. Данное падение может быть, в том числе, объяснено проблемами в нефтяном секторе бразильской экономики, которые лучше всего характеризует коррупционный скандал вокруг государственной корпорации Petrobras[10].
С 2010 по 2014 гг. темпы прироста бразильской экономики катастрофически снижаются – с 7,5 % до 0,3 % в год
Другая проблема Бразилии состоит в обесценивании национальной валюты. По мнению аналитиков RBCCapitalMarkets, падение курса бразильского реала к доллару продолжится до апреля 2017 г[11]. Закономерным на фоне девальвации реала стал рост экспорта из Бразилии – на 12,6% с 2010 г. Однако в структуре бразильского экспорта традиционно преобладают природные ресурсы и аграрная продукция: железные руды (12,6%), соевые бобы, сырая нефть, сахар и пр. В то же время Бразилия зависит от импорта легковых автомобилей, мазута, запчастей, лекарственных препаратов, электроники[12]. Одновременно Standard&Poor понизило рейтинг государственного долга Бразилии до «мусорного» уровня BB+. В июле уровень безработицы в стране достиг пятилетнего максимума на отметке в 7,5%[13]. Приведённые выше данные противоречат заявлениям Русеф о том, что Бразилия преодолела кризис и теперь «сильнее, чем несколько лет назад».
В заключение своей речи Дилма Русеф пригласила присутствующих посетить Летние Олимпийские игры в Рио-де-Жанейро в 2016 г. У Бразилии широкий опыт в проведении спортивных мероприятий мирового уровня: стоит вспомнить Чемпионат Мира по футболу в 2014 г., который посетили многие мировые лидеры, в их числе Ангела Меркель, Владимир Путин и Кристина Киршнер. Кроме того, Президент выразила надежду на достижение целей ООН посредством тесного сотрудничества всех государств, которые будут ставить в приоритет интересы своих граждан при выработке решений. В целом, можно выделить несколько ключевых тем в обращении Дилмы Русеф к мировому сообществу. Это утверждения о том, что Бразилия постепенно справляется со сложной социально-экономической ситуацией; Бразилия продолжает настаивать на реформе Совета Безопасности; страна успешно проводит политику охраны окружающей среды и ставит перед собой в этой области высокие цели. Эксперты отмечают, что речь президента была адресована не только другим государствам, но и собственным гражданам с целью повысить уровень их доверия бразильскому правительству.
Автор: Наталия Клименко
Источник фото: http://blogs.reuters.com
[1]Europe migrant crisis: Hungary calls on Australia and US to take some of Europe’s asylum seekers
[2] URL: http://knoema.ru/nwnfkne/world-gdp-ranking-2015-data-and-charts.
[3] Rita Santos, Teresa Almeida Cravo. Brazil´s Rising Profile in United Nations Peacekeeping Operations Since The End of Cold War. URL: http://www.peacebuilding.no/var/ezflow_site/storage/original/application/47c24376b182eb29154461520d5ba7e9.pdf (05.10.2015).
[4] URL: http://www.un.org/en/sc/members/elected.asp.
[5] Ian Bremmer. Brazil wants some Secutiry Council love. But it won’t get it (yet).
URL: http://foreignpolicy.com/2012/04/03/brazil-wants-some-security-council-love-but-it-wont-get-it-yet/.
[6] At UN Assembly, Brazilian President urges solidarity towards Global Goals, tackling refugee crisis. URL: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=52004#.VkDn97fhC70.
[7] Источник: Всемирный Банк.
[8] Там же.
[9] URL: http://www.ereport.ru/stat.php?razdel=country&count=brazil&table=ggecia.
[10] Simon Romero. Brazil’s Slumping Economy and Bribery Scandal Eat Away at Dilma Rousseff’s Popularity.
[11] Jonathan Wheatley. Brazil’s Real: Further to Fall?
URL: http://www.ft.com/intl/cms/s/3/7041b478-637c-11e5-9846-de406ccb37f2.html#axzz3niR84PKl (05.10.2015).
[12] Источник: Портал Внешнеэкономической информации.
[13] URL: http://www.tradingeconomics.com/brazil/unemployment-rate.
