С 25 по 29 января 2016 года в Страсбурге состоялась зимняя сессия ПАСЕ. На повестку дня выносились такие темы, как ситуация в Косово и иностранное вмешательство в гражданскую войну в Сирии и Ираке, но в центре внимания ассамблеи оказались обсуждавшиеся 27 января вопросы миграционного кризиса в Европе и международного терроризма[1].
Если говорить о миграционном кризисе, то в докладах «Средиземное море» и «Организованная преступность» указывается, что данная проблема требует комплексного подхода. Спасение жизни беженцев должно оставаться приоритетом. Необходимо создавать специальные пункты, которые помогают регистрировать и отслеживать всех людей, пребывающих в Европу, с участием всех соответствующих европейских организаций, включая EASO и FRONTEX, а также национальных органов, международных организаций (UNHCR,МОМ) и гражданского общества. Вышеуказанные меры должны быть усилены за счет снижения стимулов к нелегальной миграции, а в особенности благодаря расследованию нелегальных пересечений внешних границ и преследованию сетей контрабандистов. К тем, кто не вправе претендовать на защиту международного сообщества, следует применять эффективные меры по их экстрадиции из стран прибытия, и в этой связи как эффективный инструмент может рассматриваться Frontex. Кроме того, существует необходимость существенного расширения возможностей для сирийских беженцев. Крайне важно увеличить доступ к правовым каналам миграции в Европу, в том числе в области расселения, и строго контролировать соблюдение действующего законодательства, позволяющего беженцам воссоединяться с семьями. Было подчеркнуто: единственным условием для прекращения потока мигрантов является урегулирование военных действий в Сирии, Ираке и Афганистане[2].
Совет Европы (СЕ) должен способствовать более активному поиску путей решения коренных причин радикализации, ведущей к насилию, и укреплению правовой базы для предотвращения всех форм терроризма
Что касается международного терроризма, то в докладах на Парламентской Ассамблее, говорилось следующее: Совет Европы (СЕ) должен способствовать более активному поиску путей решения коренных причин радикализации, ведущей к насилию, и укреплению правовой базы для предотвращения всех форм терроризма. Помимо этого, был перечислен ряд мер, которые СЕ следует принять к рассмотрению. Их основная цель – способствовать противодействию, предупреждению и борьбе с последствиями такого феномена, как международный терроризм. По проекту резолюции, действия СЕ должны быть направлены на разработку комплексных ответных мер на всех этапах с учетом укрепления международного сотрудничества и обмена информацией и опытом. Среди прочего, предлагается способствовать построению партнерских отношений между всеми участниками общества, повышать роли местных органов власти, содействовать инклюзивного образования активных граждан, бороться с насильственной экстремистской пропагандой, расширять диалог с лидерами различных общин и уделять большее внимание поведению религиозных лидеров, а также начать разработку подхода гендерных особенностей[3].
Международный терроризм и миграционный кризис в Европе являются проблемами, требующими незамедлительного решения. Методы, представленные в Парламентской Ассамблее Совета Европы, полностью соответствуют реальному положению дел и теперь должны пройти проверку временем.
Автор: Анастасия Тимонина
Источник фото:http://novostimira.net
[1]- Зимняя сессия: миграционный кризис, международный терроризм, выборы председателя ПАСЕ;14.01.2016; https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=2406381&Site=DC
[2]- The Mediterranean Sea: a front door to irregular migration;11.01.2016; http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=22315&lang=en
[3]- Foreign fighters in Syria and Iraq;08.01.2016; http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=22304&lang=en