В скором времени Архангельское областное собрание депутатов планирует ввести в Госдуму законопроект о принудительных проверках подростков, пойманных на употребление наркотиков. В проекте предлагается внести поправки в некоторые статьи законов «О наркотических средствах и психотропных веществах» и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»[1].
На сегодняшний день отправить на лечение наркозависимого подростка очень сложно: помимо разрешения его законных представителей, необходимо его собственное согласие. Как показывает практика, добиться этого согласия крайне трудно[2]. Архангельские депутаты предлагают решение этой проблемы: наделить комиссии по делам несовершеннолетних инициативой обращения в суд[3]. Это сделает процедуру принудительного лечения более реальной.
«На сегодняшний день отправить на лечение наркозависимого подростка очень сложно»
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, разработан он в целях повышения эффективности борьбы с наркоманией. Также приводится не утешающая статистика: в период с 2010 по 2014 год количество несовершеннолетних по Астраханской области с диагнозом «наркомания» выросло в 6 раз, а число тех, кто употребляет наркотические средства и психотропные вещества с вредными последствиями – в 45 раз[4].
По состоянию на 2014 год в России официально зарегистрировано больше 300 тысяч человек, стоящих на учёте в лечебно-профилактических организациях. Из них, примерно 21 тысяча взята под диспансерное наблюдение впервые[5]. От общего числа наркоманов в РФ по статистике примерно 20% – это школьники и около 60% – это молодёжь в возрасте 16-30 лет[6].
Согласно докладу The European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) за 2015 год, в Европейском союзе, каннабис употребляют почти 12% населения в возрасте от 15 до 34, кокаин – 1,9%, а так называемые опиоидные наркотики (к ним относится героин и все его производные) – 1,3 млн людей, что составляет 41% из обратившихся за лечением[7].
Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Источник фото: http://www.emcdda.europa.eu/
Проблема наркомании стоит остро во всех странах мира. И задача каждого государства – это грамотная профилактика. Старшие классы школы и университетское время – самый опасный период, так как молодой человек начинает входить во «взрослую жизнь» и чаще всего хочет попробовать нечто запрёщенное или нелегальное. Интересным является тот факт, что многие подростки знают, что употреблять тяжёлые наркотики нельзя, но, например, к марихуане относятся очень спокойно. Им кажется, что раз её называют «лёгким наркотиком», то и вреда она особого не наносит, а вероятность «подсесть» практически минимальна. В то время как, согласно статистике EMCDDA, каннабис очень часто является причиной для первого обращения граждан за лечением[8]. По данным той же организации, 15,2% молодых людей в возрасте 15-24 лет употребляли марихуану в 2015 году[9].
Статистика употребления наркотиков. Источник фото: http://www.emcdda.europa.eu/
«Проблема наркомании стоит остро во всех странах мира. И задача каждого государства – это грамотная профилактика.»
Возвращаясь к законопроекту, предложенному Архангельскими депутатами, невозможно не отметить тот факт, что в тексте предложенного законопроекта ничего не сказано о каком-либо разграничении на подростков, пойманных на употреблении запрещенных веществ впервые, и тех, кто делает этот систематически. А вопрос этот крайне важный, так как отправлять на принудительное лечение всех, кто попробовал первый раз, возможно, не очень целесообразно. Скорее всего, разграничение данного вопроса будет возложено на уже упомянутые комиссии по делам несовершеннолетних, но закрепить это законодательно представляется важным.
«В тексте предложенного законопроекта ничего не сказано о каком-либо разграничении на подростков, пойманных на употреблении запрещенных веществ впервые, и тех, кто делает этот систематически»
В целом, законопроект предлагает довольно эффективный, особенно если учитывать сложившуюся ситуацию, способ борьбы с подростковой наркоманией. Однако прогноз относительно принятия или отклонения его Госдумой сделать не представляется возможным.
Автор: Дарья Пашаева.
Источник фото: rutracker.org
[1] Суд идет к врачу // http://rg.ru/2016/03/08/reg-szfo/deputaty-predlozhili-lechit-shkolnikov-ot-narkomanii-prinuditelno.html.
[2] Практика отправления на лечение // http://rg.ru/2016/03/08/reg-szfo/deputaty-predlozhili-lechit-shkolnikov-ot-narkomanii-prinuditelno.html.
[3] О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и статью 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». 18.02.16 // http://www.aosd.ru/uploads/bill_doc___2301.pdf.
[4]Статистика людей с наркозависимостью по Астрахани.// http://www.aosd.ru/uploads/bill_doc___2301.pdf.
[5] Заболеваемость населения наркоманией. Данные Минздрава России, расчёт Росстата. По состоянию на 14.02.15. // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/healthcare/#.
[6] Статистика распространения наркомании в России в 2000-2010 гг. Справка // http://ria.ru/spravka/20100422/225438645.html.
[7] European Drug Report 2015. Summary: Drug market dynamics in Europe: global influences and local differences // http://www.emcdda.europa.eu/publications/edr/trends-developments/2015/online/summary.
[8] European Drug Report 2015. CHAPTER 2: Drug use and drug-related problems // http://www.emcdda.europa.eu/publications/edr/trends-developments/2015/online/chapter2.
[9] Данные EMCDDA// http://www.emcdda.europa.eu/publications/edr/trends-developments/2015/online/chapter2.
