Представьте, что вам не надо каждый месяц платить за еду и жилье. Вместо этого вы можете спокойно искать работу, выбирая ту, которая подходит именно вам. Свободные деньги вы тратите на курсы по программированию, изучение нового языка, путешествия. А деньги вы берете не в кредит, но получаете их безвозмездно от государства…  

Пандемия COVID-19 и повсеместный локдаун заставили многие страны (например, Испанию, Германию, США) поддержать граждан — им единовременно выплатили деньги, которые не нужно будет возвращать. Россия также организовала дополнительные меры господдержки. А недавно Дмитрий Медведев предложил обсудить введение единого базового дохода для всех граждан и за рамками пандемии. Разбираемся, почему государству выгодно платить гражданам. 

Что такое безусловный базовый доход?

Ежемесячные выплаты, которые покрывают базовые потребности людей (еда, жилье, образование). Они выдаются государством на безусловной основе для всех категорий граждан. Никто не может указывать вам, как потратить эти деньги. 

В чем выгода для населения? 

Безусловный базовый доход (ББД) призван заменить бюрократический аппарат, который отвечает за многочисленные социальные пособия. ББД не требует никаких условий, справок и стояний в очередях. Социальные функции государство, при этом, с себя не снимает. 

В США только 50% работающего населения довольны своей работой. В Японии таких людей еще меньше — 42%. Недовольные работники — это проблема для бизнеса и для страны, а внедрение ББД может дать людям свободу, которая позволит им работать эффективнее. 

ББД не требует никаких условий, справок и стояний в очередях

Но захочет ли человек вообще трудиться, если ему будут просто так каждый месяц выдавать деньги? Многочисленные эксперименты в этой области показывают, что люди склонны продолжать работать и не спешат проводить дни на диване в обнимку с домашними животными. В Канаде, в городке Дофин, в 1974 году всему населению был гарантирован базовый доход. В результате жители стали тратить меньше на медицинское обслуживание. Возросли расходы на образование, а количество рабочего времени снизилось всего на 13% (сильно меньше ожидаемого). 

В 2010 году пилотный проект стартовал в Индии. Более 6000 жителей получили безусловные денежные платежи в размере от $1,5 до $4,5 в месяц. В результате количество и качество еды этих людей увеличилось, а болезней сократилось.  

В 2016 году в Швейцарии даже проходил национальный референдум о введении ББД. Но 76,9% жителей страны выступили против инициативы.

Некоммерческий проект в Демократической Республике Конго, стартовавший в 2017 году, предоставляет базовый доход для людей, вынужденных работать на шахтах в тяжелых условиях. Эта мера помогла повысить посещаемость школ с 50% до 94,7%. Родители перестали использовать детский труд при работе на шахтах. Новых бизнесов стало больше в 10 раз. Жители стали питаться разнообразнее.

Посещаемость школ повысилась с 50% до 94,7%

В августе 2020 года в Германии стартовал тестовой проект, в ходе которого 120 человек будут получать €1,200 каждый месяц на протяжении 3-х лет. 

Результаты экспериментов позволяют осторожно говорить о том, что люди не бросают работу и, более того, энергично стараются улучшить свою жизнь. Но подобные социальные тесты не ставили задачу распространить ББД на всю территорию страны. Информации о том, как будут вести себя жители государства, где базовый доход выплачивается всем и постоянно, пока не существует. Потому что пока не существует и таких государств.

А откуда деньги?

Во время весеннего карантина появилась идея выделить населению деньги из Фонда национального благосостояния. Чиновники активно критиковали идею «вертолетных денег» (не подкрепленные напечатанные деньги), опасаясь роста инфляции. Этот аргумент чаще всего приводится и при критике ББД. Расчеты показывают, что для выплаты €100 (около 9 тысяч рублей) в месяц всем гражданам РФ потребуется €174 миллиарда в год. Расходы бюджета РФ в 2020 году составляют около €200 миллиардов. 

Эти цифры заставляют задуматься о перераспределении бюджета и поиске новых источников дохода. Средства на выплаты ББД освобождаются при сокращении социальных выплат (их заменяет базовый доход) и повышении налогов для богатых. Альтернативным источником дохода может стать сокращение коррупции в бюджетной сфере. Россия занимает 137 место из 180 в рейтинге восприятия коррупции. По итогам 2019 года Счетная палата обнаружила нарушений на 804 млрд. рублей. Примерно такую сумму Ростех запросил на развитие микроэлектроники в России. Коррупция не позволяет бизнесу стимулировать рост ВВП и пополнять бюджет, сокращая стимула для предпринимательской деятельности. 

Средства на выплаты ББД появляются при сокращении социальных выплат и повышении налогов для богаты

Отток капитала из нашей страны продолжает расти. Но есть и позитивная тенденция. Россия вошла в топ-30 стран по привлекательности ведения бизнеса. Улучшение инвестиционной привлекательности должно создать стимул создания прозрачной системы взаимодействия государства и бизнеса, которая принесет новые доходы в бюджет. 

И всё-таки…что в итоге?

Борьба с бедностью и неравенством, автоматизация и развитие искусственного интеллекта заставляют общество рассматривать введение базового дохода как потенциальную возможность. Хорошая ли это идея? Примеры Германии, Индии, Канады и других стран показывают, что информации пока недостаточно. Нужно проводить больше исследований и тестов (большинство из них проводятся на деньги частных инвесторов, поэтому не ясно как бюджеты страны справятся с такой нагрузкой). 

Хочется верить, что мы не исчерпали альтернативные механизмы улучшения общества. Неприкосновенность частной собственности, независимые суды, благоприятная инвестиционная атмосфера могут мотивировать население гораздо лучше, чем простые выплаты денег без попытки изменить другие стороны общественной жизни.

Автор: Марат Уметов
Фото: Pixabay