Французское государство известно своей социальной моделью, в основе которой лежит стремление обеспечить наибольшую и всестороннюю защиту законных прав и интересов различных категорий граждан. Не в последнюю очередь это касается и охраны детства и материнства.
Франция имеет богатый опыт и традиции семейной политики, восходящие еще к XIX веку. Официальным «рождением» системы защиты детства и материнства в стране принято считать 1860 год, когда в силу вступило решение выплачивать детям моряков, не достигшим возраста 10 лет, ежедневные пособия в 10 сантимов, что было эквивалентно пяти процентам дневной заработной платы наёмного рабочего[1]. Если обращаться к современным примерам, то необходимо отметить, что Франция является второй европейской страной, которая в своё время ратифицировала Конвенцию о правах ребёнка[2].
Однако примечательно, что впервые юридическое понятие прав ребёнка возникает именно во Франции. Так, в 1792 году, в революционную эпоху увидел свет важнейший документ, носивший название «Провозглашение прав ребёнка»[3]. Его текст органично дополнял содержание идеалов Свободы, Равенства и Братства, провозглашённых лидерами новой республики. Именно в «Провозглашении прав ребёнка» запрещалась дискриминация по признаку возраста[4]. Поэтому изучение французского опыта в данной области, безусловно, является ценным для понимания общемировых тенденций функционирования систем социальной защиты несовершеннолетних.
Проблема защиты детства и материнства имеет большое значения для политической и экономической жизни современной Франции. К примеру, в тексте доклада ЮНИСЕФ от 2010 года, посвященного проблеме прав ребёнка во Франции, приводится следующая статистика. Приблизительно 2 миллиона несовершеннолетних живут за порогом бедности, около 15 тысяч детей не имеют постоянного места жительства, по различным оценкам, от 20 до 40 тысяч детей с физическими недостатками лишены доступа к школьному образованию[5]. Как следствие, явно и остро перед страной встаёт необходимость содействия дальнейшим позитивным преобразованиям в данной сфере, что позволит обеспечить качественную защиту детства и материнства.
В целом, правительство Франции во многом стремится изменить сложившуюся ситуацию. Например, французское государство видит среди своих основных приоритетов поддержку женщин в период беременности, что, по мнению создателей системы социальной защиты, позволит обеспечить большую свободу для будущей матери в балансе между семейной и профессиональной жизнью, позволяя уделять внимание развитию и заботе о ребёнке. Среди конкретных инструментов, реализованных во Франции на данном направлении, необходимо отметить выплаты, осуществляемые, начиная с седьмого месяца беременности. Их объём составляет около 923 трех евро, причём он может быть увеличен в случае рождения двойни или тройни[6]. Примечательно также, что получателем данного пособия является около 85 % семей во Франции.
Не остаются без внимания французской системы социальной защиты семьи с приёмными детьми. Они также имеют право на получение различных выплат из бюджета. В данном случае их объём приближается к сумме в 1 850 евро[7]. В случае же, если один из родителей, вне зависимости от того, был ли этот ребёнок рожден или усыновлен, принимает решение временно приостановить свою профессиональную деятельность, он получает право на ежемесячную компенсацию в размере 389 евро. Таким образом, во Франции существуют механизмы поддержки семей, ожидающих или принимающих ребёнка, позволяя родителям оплачивать необходимые расходы в первые годы его жизни, создавая более комфортные условия для его роста и развития.
Не остаётся без внимания французской системы социальной защиты также и проблема доступа детей к системе школьного образования. Например, дети в возрасте от 6 до 18 лет получают право на так называемое пособие, приуроченное к началу учебного года. Необходимо отметить, что объём данного пособия определяется несколькими факторами. Во-первых, семья должна доказать, что она находится в сложной материальной ситуации и нуждается в помощи государства. Во-вторых, на размер данного пособия оказывает влияние также и возраст ребёнка. Для детей в возрасте от 6 до 10 лет размер выплат составляет 362,4 евро, около 382 евро получают дети в возрасте от 11 до 14 лет, а самая старшая категория, дети от 15 до 18 лет, вправе рассчитывать на 395 евро[8]. Примечательно также, что уровень выплат по данному пособию ежегодно индексируется. Так, к 2013 году его размер вырос на 25 процентов[9]. В целом, наличие данного механизма позволяет говорить об активной роли государства в решении проблемы доступа детей к образовательным услугам, что является одним из важнейших и неотъемлемых прав каждого ребёнка.
Французское государство предоставляет также родителям возможность быть гибкими в вопросе выбора способа ухода за ребёнком. Так, во Франции существует механизм компенсации расходов, связанных с привлечением няни. Например, в случае использования услуг няни для ухода за ребёнком в возрасте до 3 лет семье компенсируется до 700 евро[10].
Подводя итог краткого обзора механизмов финансовой поддержки семьи и детства необходимо сделать некоторые важные выводы. Во-первых, различные компенсации и выплаты оказываются направленными на решение проблемы обеспечения наиболее эффективного баланса между семейной и профессиональной жизнью родителей. Меры, предпринятые французскими властями, оказываются также направленными на интеграцию детей в систему школьного образования, что является одной из самых важных составляющей прав ребёнка. Наконец, в стране созданы финансовые механизмы, существенно смягчающие для семьи остроту проблемы выбора методов и способов ухода за ребёнком: например, через привлечение няни.
Однако французскими властями и не в последнюю очередь гражданским обществом вопрос защиты прав детей понимается в юридической плоскости. Так, в марте 2015 года достаточно широкий общественный резонанс приобрело обсуждение проблемы применения телесных наказаний родителями в отношении своих детей. Необходимо, отметить, что французы не были едины в своём мнении по данной проблеме. Так, судья по делам детей Жан-Пьер Розенсвейг в докладе правительству, представленному в 2014 году, подчёркивал, что телесные наказания «не могут служить воспитательным целям»[11]. Развивая свою аргументацию, эксперт отметил, что частое применение телесных наказаний оказывает негативное влияние на психическое здоровье и самооценку ребёнка[12].Поэтому, по мнению Жан-Пьера Розенсвейга, Франция нуждается в запрете телесных наказаний для детей на законодательном уровне.
Однако оппоненты данной точки зрения приводят также убедительные доводы. В частности, Жан-Кристоф Лагард, депутат, представляющий центр политического спектра, полагает, что законодательное регулирование методов воспитания детей чрезмерно вмешивается в частную жизнь родителей и детей, которая является неприкосновенной[13].
Данная позиция в значительной мере поддерживается католической церковью, являющейся одним из ключевых элементов французской национальной идентичности в её классическом понимании. Так, Ассоциация католических семей Франции выразила категорический протест против телесных наказаний в отношении несовершеннолетних, однако отказалась поддерживать законодательное закрепление данной инициативы. Наконец, папа римский Франциск на встрече с супружескими парами 6 февраля 2015 года также воздержался от критики телесных наказаний[14]. Примечательно, что попытки запретить применение силы в воспитательных целях во Франции уже имели место. Так, в 2010 году аналогичный проект был внесён в Национальную Ассамблею, однако был отклонён.
Франция поднимает проблему защиты прав детей также и во внешнеполитической сфере. Ярким примером активности Франции в области международной защиты интересов детей является заключение по её инициативе в январе 2010 года так называемой Нджаменской Конвенции, участниками которой стали помимо самой Франции шесть стран африканского континента[15]. Центральным положением данной Конвенции является запрет на прямое или косвенное участие детей, не достигших возраста 18 лет, в любого рода вооружённых конфликтах. К тому же, Второй дополнительный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах, Франция ратифицировала в 2003 году[16].
Французские дипломаты также находятся в активном взаимодействии со структурами ООН. Основным направлением их активности в данной области является мониторинг политики иностранных государств, прежде всего африканских, в вопросах участия детей в вооружённых конфликтах. Так, например, с 2008 года Франция играет одну из ведущих ролей в долгосрочном проекте сотрудничества в регионе Африканских Великих Озер в Центральной и Восточной Африке, нацеленном на защиту прав детей в условиях вооружённых конфликтов.
К основным методам, используемым французской дипломатии для продвижения и развития стандартов защиты прав детей в общемировом масштабе, необходимо отнести финансирование деятельности международных организаций, помощь французским и иностранным неправительственным организациям в данной сфере, а также поддержку деятельности правозащитников[17].
Кроме того, французская дипломатия ставит вопрос защиты прав детей во главу своего списка приоритетов в международном сотрудничестве. К наиболее важным направлениям деятельности для достижения этой цели французские власти относят «регулярный, постоянный и конструктивный диалог» с иностранными государствами и гражданским обществом[18].
Обобщая, необходимо сделать следующие выводы. Во Франции чрезвычайно развита система финансовых механизмов помощи материнству и детству, примеры некоторых из них были продемонстрированы в данной работе. Вдобавок, проблема защиты прав детей не оставляет равнодушным гражданское общество. Подтверждением тому может служить острая дискуссия вокруг методов воспитания детей. Наконец, Франция проводит достаточно активную международную политику по защите прав детей. Совокупность данных обстоятельств полностью подтверждает огромную роль Франции в данном вопросе.
Автор: Антон Скулкин
Инфографика: Ксения Антонова
Фото: http://media3.popsugar-assets.com
[1] Зубченко Л.А. Семейная политика Франции. Актуальные проблемы Европы. Сборник научных трудов. М.: ИНИОН, 2009. № 2. С. 72 – 92 // http://demoscope.ru/weekly/2011/0449/analit03.php#_FNR_1.
[2] Les droits de l’enfant en France. Fiche thématique // http://cache.media.eduscol.education.fr/file/droits_homme/41/4/Fiche_thematique_Unicef_-_Les_droits_de_l_enfant_en_France_233414.pdf.
[3] Широ С.В. Права ребёнка: необходимость внедрения новых механизмов защиты. Мурманск, 2009. С. 4 // http://www.crin.org/docs/Ombudsman_in_Russia%202009.pdf.
[4] Там же.
[5] Les droits de l’enfant en France. Fiche thématique.
[6] La protection sociale en France // http://www.adecri.org/userfiles/files/BROCHURE%20ADECRI_2014.pdf.
[7] Там же.
[8] Там же.
[9] Там же.
[10] Зубченко Л.А. Указ. Соч.
[11] Во Франции вновь вспыхнули дебаты о телесных наказаниях детей // http://ru.rfi.fr/frantsiya/20150303-vo-frantsii-vnov-vspykhnuli-debaty-o-telesnykh-nakazaniyakh-detei/.
[12] Там же.
[13] Там же.
[14] Там же.
[15] France and children`s rights // http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/Rep_enfants_en.pdf.
[16] Human Rights Indicators // http://indicators.ohchr.org.
[17] France and children`s rights.
[18] Там же.
Всеобщая Декларация ООН о защите прав человека была принята в 1948 году. Отдельно в документе говорится о том, что дети имеют право на особую заботу и помощь, а человечество «обязано давать ребёнку лучшее, что оно имеет»[1]. В 1959 году была утверждена Декларация прав ребёнка, где закреплялись обязанности общества по отношению к детям, а уже в 1989 приняли Конвенцию о правах ребёнка, имеющую обязательную силу для государств-участников этого договора.
Нет сомнения в том, что большинство участников вышеназванной Конвенции имплементировали её нормы в национальное законодательство. Индия, будучи членом ООН, принимает активное участие в деятельности данной организации, поэтому не вызывает удивления тот факт, что страна подписала Конвенцию. Получив независимость в 1947 году, Индия встала на демократический путь развития, что отражено в Конституции в виде запрета любых форм дискриминации и отдельного акцента на правах и свободах ребенка[2]. В том числе, стоит отметить появление организаций, как государственных, так и частных, которые следят за тем, чтобы дети имели доступ к начальному и среднему образованию, а также к медицинскому обслуживанию, не подвергались насилию и не принуждались к труду. Одной из основных организаций является Делийская Комиссия по защите прав детей. Подобные Комиссии также существуют в других индийских штатах. Но, несмотря на прогрессивное развитие Индии, активное распространение антидискриминационных идей и благоприятное воздействие индуизма на взаимоотношения людей, индийское общество продолжает сталкиваться с проблемой ущемления прав ребёнка.
Прежде чем начать говорить о нарушении прав детей, необходимо разобраться, к какому слою общества они принадлежат и почему данный фактор очень важен, когда речь идет об Индии. Как известно, одной из исторических особенностей индийского социального строя является кастовая система. Не вдаваясь в тонкости традиций и обычаев, можно кратко сформулировать основной его принцип: каждая каста обладает своими правами, распространяющимися и на детей. Чем выше каста, тем больше у её представителя как прав, так и обязанностей.
Конечно, принятие Конституции уравняло в правах всех жителей Индии, а неприкасаемые, которые до этого были абсолютно бесправным слоем населения, получили льготы в образовательной, медицинской и избирательной системах.[3] В категорию неприкасаемых входят представители автохтонов, которые не соответствовали уровню развития других народов, населяющих Индию, а также те, кто выполнял наиболее презираемую и «нечистую» с точки зрения индуизма работу, например, кожевники, сборщики мусора и так далее. Им запрещалось посещать индусские храмы, приобщаться к культуре, а прикосновение к ним могло «осквернить» кастового индуса. Правда, в наши дни границы между кастами размываются, что особенно характерно для мегаполисов, а дискриминация по кастовому признаку запрещена Конституцией. Однако де-факто в обществе до сих пор существуют негласные правила поведения для представителей каждой касты, а жители деревни по сей день ведут такой же образ жизни, как было принято сотни лет тому назад.
Несмотря на то, что правительство Индии активно следит за соблюдением прав человека, нельзя сказать, что результаты имеют позитивный характер. Положение ребёнка в индийском обществе крайне неоднозначно: если он родился в хорошей семье, принадлежащей к более высокой касте, среднему классу, или в среде, свободной от предрассудков, то, как правило, о нарушении его прав не может быть и речи. Детей в таких семьях очень любят и делают всё возможное, чтобы обеспечить им достойное будущее: предоставляют обучение в частных школах, вкладывают значительные средства в их развитие, следят за их здоровьем и всячески опекают. Но это никак не распространяется на детей, живущих в трущобах, бедных, консервативно настроенных семьях или в племенах, обычаи и традиции которых весьма далеки от современных норм. Очевидно, что ребёнок, выросший в такой среде, не имеет детства. Мальчиков, в которых заведомо видят помощников и кормильцев, с ранних лет приучают к работе на благо семьи, а положение девочек и вовсе более неблагоприятно: неспособные к тяжелому физическому труду, они не приносят заработков, за что часто воспринимаются как обуза родителями и братьями, вынужденным содержать их и откладывать средства на приданое. Как показывает статистика, детская смертность среди девочек особенно велика, так как они чаще страдают от недоедания – пища, по мнению родственников, больше необходима мальчикам, занимающимся физическим трудом. Согласно последним данным, на 100 мальчиков, умерших в возрасте от 0 до 5 лет, приходится 130 девочек[4].
Ситуация с образованием также довольно сложная. Несмотря на то, что правительством была введена бесплатная обязательная учебная программа для детей дошкольного и школьного возраста, небольшому числу ребят удается закончить школу. Во-первых, государственные образовательные учреждения, ориентированные на детей из бедных районов и обездоленных семей, имеют плохую инфраструктуру, неквалифицированных преподавателей и слабо организованный учебный процесс[5]. Во-вторых, многие школьники вынуждены работать, чтобы прокормить семью. В-третьих, заслуживает упоминания отношение учителей к детям: зафиксировано огромное количество случаев, когда преподаватели били учеников, не появлялись на занятиях и безответственно относились к своим обязанностям, что не только препятствует стремлению к знаниям, но свидетельствует о нарушении прав детей. Например, тринадцатилетний школьник из штата Джамму и Кашмир повесился после того, как был избит своим преподавателем[6]. Применение телесного наказания учителя оправдывают как попытку контролировать дисциплину в классе, как правило, состоящем из 40–60 человек [7]. Принцип защиты ребёнка от «форм небрежного отношения и жестокости» не соблюдается во многих государственных индийских школах[8].
Это не единственный пример нарушения прав ребенка в Индии. По сей день в деревнях заключаются ранние браки между детьми 11–14 лет; девочек этого возраста нередко выдают замуж за взрослых мужчин. Несмотря на то, что еще в первой половине ХХ столетия Махатма Ганди, яркий представитель борьбы за права человека, активно выступал против детских браков, эта проблема до сих пор не разрешена. В общей сложности по количеству девочек, выданных замуж до пятнадцати лет, Индия уступает лишь государствам южноазиатского региона и Африки южнее Сахары. По данным ЮНИСЕФ их число составляет 18% среди опрошенных женщин 20–24 лет[9]. И 47% опрошенных вступили в брачные отношения до 18 лет[10].
Разумеется, за последний век количество ранних браков заметно снизилось, но в наиболее отсталых штатах, как, например, в Аруначал Прадеш, цифра до сих пор достаточно высока. Согласно исследованию Комиссии по правам ребёнка в этом штате, только за последние три года было зафиксировано 49 случаев; причем здесь учтены только те их них, о которых было официально заявлено в Комиссию – а существуют еще и те, о которых органы по защите прав детей не знают[11]. Высокие показатели имеют также штаты Раджастхан, Уттар Прадеш, Бихар, которые также принадлежат к территориям с наибольшим числом бедных людей[12].
Ранние браки в Индии – феномен, характерный для племён, а также для необразованных и бедных групп населения, где девочку пытаются выдать замуж как можно быстрее, чтобы избавить семью от затрат на её содержание. Конечно, эта тенденция постепенно идет на спад, однако нельзя с уверенностью сказать, что правительство и негосударственные организации, защищающие права детей, смогут решить эту проблему в ближайшие десятилетия. Как уже было сказано, она неразрывно связана с такими вызовами для индийского общества, как бедность и безграмотность.
Отдельное внимание стоит уделить использованию детского труда в Индии. Согласно данным 2014 года, число работающих детей в Индии составляет примерно 5%, что равняется 45 миллионам (в некоторых источниках говорится о 60 миллионах)[13] . После подписания Конвенции о правах ребёнка, борьба с использованием детского труда является одной из основных внутриполитических целей Индии. Однако новая политика находит небольшой отклик в тех социальных группах, которые в силу своего финансового положения или приверженности традициям не видят в использовании детского труда ничего неприемлемого. Дети в Индии работают во всех сферах экономической деятельности; первое место по использованию детского труда занимает сельское хозяйство – около 69% всего числа работающих детей. Далее около 17% заняты в фабричном производстве и 13% в сфере услуг[14].
Немаловажным является то, что Конституция Индии запрещает найм на работу детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, на предприятия, связанные с тяжелым машиностроением и добычей руды. Однако в реальности детский труд всё равно используется, и не далее как в 2011 году Национальная комиссия по защите прав ребёнка подала заявление в полицию против владельца шахты, где по найму работало около девяти детей[15]. И это лишь один пример из многочисленных случаев привлечения детей к тяжелой и вредной для здоровья работе.
Кроме того, в городской среде растет тенденция найма детей в домах в качестве слуг, а также в ресторанах и в кафе как помощников. Такого рода «слуги» являются частым явлением в домах представителей среднего и высшего класса в Индии, так как многие из них считают, что в их домах для детей бедняков создаются лучшие условия, чем где-либо ещё. Разумеется, не обходится и без случаев проявления психологического, физического насилия над детьми-слугами, но они достаточно редки.
Как уже было сказано ранее, в трудовую деятельность вовлечены в основном дети из семей из низших каст, зарегистрированных племен или же просто нищих, для которых физический труд – единственный способ добыть средства на пропитание. То есть в данном случае использование детского труда также является следствием проблемы бедности.
В последние годы Индия вышла на лидирующие позиции по многим экономическим и политическим показателям, и сейчас страну можно назвать одной из ключевых игроков на мировой арене. Для сохранения и повышения своего статуса в глазах мирового сообщества индийскому правительству необходимо урегулировать множество внутренних проблем, среди которых важное положение занимает защита прав детей. Однако, как мы видим, ввиду многовековых традиций, культурных особенностей развития государства, фактора бедности и довольно неэффективной политики в этой области, маловероятно, что удастся искоренить вышеописанную проблему в ближайшее время.
Автор: Роника Чопра
Инфографика: Анастасия Касиева
Фото: http://www.wikimedia.org
[1] Конвенция о правах ребёнка, принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml.
[2] Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2003.
[3] Там же.
[4] “India shamed by high child mortality rate”, Chetan Chauhan, Hindustan Times, New Delhi. Updated: Sep 22, 2013. URL: http://www.hindustantimes.com/newdelhi/india-shamed-by-high-child-mortality-rate/article1-1125294.aspx.
[5] Tsujita Y., Background Paper prepared for the Education for All Global Monitoring Report 2010. Deprivation of Education: A Study of Slum Children in Delhi, India. April 2009. URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001865/186592e.pdf.
[6] “Corporal punishment is illegal, but thrives in Indian classrooms”, RT Question More. Updated: July 19, 2010. URL: http://rt.com/news/india-corporal-punishment-school/.
[7] Там же.
[8] Декларация прав ребенка, принята резолюцией 1386 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 годаURL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml.
[9] “Child marriages around the world. India”, Girls not brides. URL:http://www.girlsnotbrides.org/child-marriage/india/.
[10] Там же.
[11] “35 Million Children in India Need care and Protection: Child Rights Group care”, All India, Press Trust Of India. Updated: May 22, 2015. URL: http://www.ndtv.com/india-news/35-million-children-in-india-need-care-and-protection-child-rights-group-head-765305.
[12]Childline India Foundation. Child Protection and Child Rights: Issue of Child Marriages. Updated: April 2015. URL: http://www.childlineindia.org.in/child-marriage-india.htm.
[13]Dario Berrebi. “Child Labour in India: A poverty of schools?”. Updated: Jan, 2013. URL: http://www.poverties.org/child-labor-in-india.html.
[14] Bureau of International labor affairs. India. 2013 Findings on the Worst Forms of Child Labor. URL: http://www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/india.htm.
[15]Глобальное исследование независимых учреждения по защите прав детей «Защита и поддержка прав детей». Краткий доклад ЮНИСЕФ, 2012. URL: http://www.unicef-irc.org/publications/pdf/championing2_ru.pdf.
29 мая 2015 года в стенах факультета права Высшей Школы Экономики состоялся круглый стол «Защита прав детей», организованный электронным изданием THE WALL. Круглый стол стал первым мероприятием, проведённым в рамках проекта «Дети». Старт проекта приурочен к Международному дню защиты детей. В роли слушателей, помимо студентов факультета права, приняли участие представители Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина, Российского университета дружбы народов и других учебных заведений.
Открыл круглый стол Председатель Правления региональной общественной организации «Право ребенка», член Рабочей группы при Президенте Российской Федерации по реализации права граждан на достойное жильё Борис Львович Альтшулер. В своем докладе «Дети России: массовые нарушения конституционного права на жилище. Монополизм и коррупция как главные нарушители прав» он дал общую оценку уровню реализации права на жилище в нашей стране, выделив коррупцию и монополизм как главных его характеристик. Дело в том, что механизма предоставления достойного жилья многодетной семье, не имеющей регистрации, нет. «Мы в самом начале пути, и это правда».
Борис Львович Альтшулер
Следующим выступил начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, Уполномоченный по правам ребенка в г. Москве Евгений Абрамович Бунимович. Начал Евгений Абрамович с просьбы не только 1 июня вспоминать детях: «Мне кажется, что важнее и лучше будет, когда мы будем заниматься детьми в течение 365 дней в году». Проблемы прав детей существуют не только в России, как думают многие, их немало в любой другой стране. Сложность в том, что функции структур по правам ребенка определены нечетко и в каждом регионе по-своему: человек, столкнувшись с проблемой, попросту не знает к кому обратиться. Наша задача состоит в том, чтобы выявлять и исправлять недостатки как в законодательстве, так и в сознании населения. «Когда мы впервые издали Конвенцию по правам ребёнка большим тиражом, особого желания раздать ее ученикам в московских школах не было», — вспоминает Евгений Абрамович. Нужно не только критиковать власть, но и менять отношение общества к обсуждаемым проблемам.
Евгений Абрамович Бунимович
Мари Давитовна Давтян, член палаты адвокатов г. Москвы, член рабочей группы по разработке проекта федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия» представила доклад «Дети – очевидцы насилия в семье». Начать докладчик решила с экономического насилия – уклонения от уплаты алиментов. Разрабатывалась масса проектов для борьбы с неплательшиками, однако ни один из них реализован не был. В частности, возникала идея лишения водительских прав: «Зная то, какими усилиями наши водители защищают свои водительские удостоверения, это был бы очень эффективный механизм». Говоря же о физической стороне насилия, следует помнить, что не только ребёнок-жертва, но и ребёнок-очевидец противоправного отношения к членам его семьи оказывается угнетенным. Переживая негативные эмоции, он, скорее всего, станет агрессором в будущем.
Далее слово было передано Антону Алексеевичу Жарову, руководителю «Команды адвоката Жарова», специалисту по семейному и ювенальному праву. Антон Алексеевич рассказал, как проблемы, с которыми сталкиваются ребёнок и его родители, решаются на практике. Граждане в большинстве случаев заблуждаются в полномочиях органов опеки, представляя их вездесущими и всезнающими, что абсолютно не так: ведь юридически они не несут ответственности ни за одно своё решение. Усугубляет ситуацию и тот факт, что органы опеки — это в большинстве своём педагоги, в недостаточной степени юридически подкованные. Отрицательно оценивается и тот факт, что орган опеки, выступая посредником между ребёнком и органами власти, а зачастую ещё и общественностью, не может в достаточной мере представлять интересы ни одного, ни другого.
Мари Давитовна Давтян, Антон Алексеевич Жаров
Исследователь московского офиса Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Таня Купер выступила с докладом «Проблемы прав детей с ограниченными возможностями в российских интернатах». Таня рассказала о ситуации, которую она наблюдала во время посещения десятка интернатов закрытого типа. Обращение, как физическое, так и психологическое, которому подвергаются дети с ограниченными возможностями, может достигать уровня пыток. Дети страдают от отсутствия заботы, у них нет доступа к обучению, что приводит к проблемам физического и умственного развития. Использование седативных препаратов, принудительное психиатрическое лечение, искусственная фиксация наблюдались в восьми из десяти интернатов. Тем не менее, исследования показывают, что у большинства детей с ограниченными возможностями есть по меньшей мере один родитель, а проблема кроется в отсутствии государственной поддержки, которая позволила бы таким семьям заботиться о своём ребёнке.
Таня Купер
Завершила встречу консультант отдела защиты прав детей аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области Елена Алексеевна Иванова, уделив внимание роли судебной власти в разрешении вопросов, затрагивающих права ребёнка. Органы опеки и попечительства привлекаются к деятельности суда исключительно для высказывания своего мнения, а решение принимает суд. Когда люди не могут договориться межу собой — это гражданско-правовые отношения, разрешить которые можно только в судебном порядке.
Елена Алексеевна Иванова
В ходе круглого стола коллеги поделились своими профессиональными наблюдениями, рассказали о сложнейших ситуациях, выход из которых пришлось искать именно им. А гости, в свою очередь, получили представление о действительном положении вещей, о котором не принято писать в средствах массовой информации. Организаторы благодарны участникам и гостям за проявленный интерес к проблеме и ждут всех на следующих мероприятиях.
Автор: Виктория Середина
Фото: Валерия Боженова, Анастасия Белякова
Свобода – это возможность сказать, что дважды два – четыре.
Джордж Оруэлл
Центр творческих индустрий «Фабрика» располагается вдалеке от шумных автодорог и оживлённых пешеходных маршрутов. В абсолютной тишине об абсолютной свободе – в зале «Артхаус» экскурсию для собравшихся проводят Антонина Горбенко, Александр Кремер и Павел Копылков – кураторы и организаторы выставки[1].
На фотографии слева направо: Кирилл Корсаков, Александр Кремер, Татьяна Волкова, Ксения Гашо, Павел Копылков, Антонина Горбенко, Елизавета Кострова, Елизавета Карпова, Карина Баталова. Девушка сзади — Ирина Уварова Татьяна Волкова — мастер курса «Кураторский проект» ХПМТ РГГГУ, все остальные — кураторы выставки, студенты этого курса.
О том, как организаторы пришли к теме свободы, рассказывает в самом начале экскурсии Павел:
— Изначально собрались на так называемую ассамблею, сели в круг и обсуждали, что кого волнует, кому и что было бы интересно видеть на выставке. Идеи выдвигались самые разные; так, например, была альтернатива – идея табуретки. Её предлагала наша однокурсница; заключалась она в том, чтобы через табуретку, как через самый элементарный и вообще малоинтересный объект, разные художники совершенно по-разному могли бы себя проявить. Мы хотели каждому из участников выставки предоставить тему табуретки и посмотреть, что каждый из них мог бы с такой простой ограниченной темой сделать. В этом, конечно, тоже свобода – делай всё, что угодно. Только про табуретку.
Работа, встречающая посетителей – «Роскомнадзор» Юлии Вергазовой – далека от темы табуреток и шуток вообще и ставит вопрос свободы в чистом виде. «Мы не можем показать это изображение по настоятельной просьбе Роскомнадзора», — гласит надпись на белом полотне. Художница отсылает зрителя к цензурным запретам в российских СМИ, последовавших за расстрелом в редакции французского журнала CharlieHebdo – Роскомнадзором «Агентству бизнес новостей» было настоятельно рекомендовано удалить обложку последнего номера журнала с сайта, после чего на месте прежнего изображения появилась эта надпись.
«Для Юли очень важно несовпадение, отсутствие логики, — объясняет Александр Кремер. – Искусство, живущее по логике постмодернизма (основными положениями которой являются отстранённый взгляд, ирония, образность), и государство, не вышедшее из эпохи модернизма, в котором за образ и иронию можно получить вполне реальный срок, – вот конфликт этой работы. Юля встаскивает виртуальный запрет в действительность, в выставку и показывает абсурдность ситуации; то, что перед нами – абсурд. В этой работе отсутствие произведения становится самим произведением».
От свободы слова экскурсоводы переходят к свободе творчества и независимости автора-творца от критики и каких-либо рамок, ограничивающих его самовыражение. «Пространственные отношения в анатомической терминологии» — работа Марии Агуреевой, видео-перформанс, в котором тело является метафорой отдельного произведения искусства. Два основных поднимаемых конфликта – свобода художника и свобода женщины. С одной стороны, это – критика самой сложившийся системы искусства, в которой любое произведение подвергается критике, обсуждению и осуждению, равно как в видеозаписи подвергается оцениванию человеческое тело. С другой стороны, работа поднимает вопрос объективации женщины в обществе, когда она в первую очередь рассматривается как сексуальный объект, а уже потом может восприниматься в какой-либо иной плоскости.
Проект «Обнажение» Камиллы Брызгаловой тоже фокусируется на женщинах. Участницы под наблюдением художницы обнажаются настолько, насколько им комфортно, и автор снимает их в естественной среде – дома, за бытовыми делами. Одна из целей художницы – провести черту между естественным и эротическим обнажением, показать, что женщины под давлением общества даже дома, в самой безопасной обстановке стесняются собственного тела. «Здесь также представлены тексты участниц, — добавляет Антонина Егорова, — ответы на поставленные автором вопросы о том, как женщины воспринимают обнажение, почему разделись именно до такой степени, как относятся к обнажённой фотографии и так далее. Интересно, что мнения участниц во многом похожи, особенно в вопросах об отношении к собственному телу и обнажению в принципе – почти все говорят о влиянии общества и том отпечатке, которое оно накладывает на сознание современного человека».
На деревянном возвышении из ящиков спиной к посетителям стоит кукла, приставленная к стене с фотографиями – это проект Анны Ротаенко «NeverMe». Кукла – копия художницы, равная своей создательнице по внешним параметрам, — помещается Анной в те жизненные ситуации, в которых она не бывала и в которых, по мнению общества, она как женщина должна оказаться. Помимо очевидных и первостепенных вопросов свободы женщины в обществе, работа ставит вопрос свободы человека в городском пространстве и вообще свободы человеческого самовыражения. Художница не просто делала фотографии – она наблюдала за реакцией окружающих, и реакция была в основном негативной – люди не знали, что происходит, не сразу понимали, что перед ними кукла, пугались.
«Можно подумать, — добавляет Павел Копылков, — что, заходя в эту примерочную, Аня сама переодевается в куклу и получает свободу делать всё, что происходит на её фотографиях».
Одна из самых необычных, и, пожалуй, самая трогательная работа – инсталляция Ильи Федотова-Фёдорова. Она состоит из двух фотографий, четырёх «посмертных слепков» нитей и десяти баночек, в которых эти самые нити заключены. «Паутину из пятнадцати километров ниток Илья с помощниками плели в течение восьми дней в рамках подготовки к Дню города, — рассказывает историю работы Антонина Егорова. – Год назад на ВВЦ художник готовился представить посетителям самое крупное из своих произведений. Но за два дня до мероприятия паутина оказалось срезанной. До сих пор неизвестно, кто это сделал, но самая вероятная из версий – нити срезали по приказу депутата, решившего, что такой работе не место на выставке. Можете себе представить, насколько тяжело было художнику, вложившему в эту работу столько сил и времени, брошенному с одним метром нитей из бывших пятнадцати тысяч. Илья собирал остатки своего произведения по кусочкам, делал с них, как с людей, посмертные слепки, бережно укладывал обрезки в баночки и хранил». Эта работа ставит вопросы свободы творчества и авторской самореализации, хрупкости любого искусства, кропотливого труда, который в одно мгновение может быть сведён на нет взмахом властной руки недовольного политика и щелчком садовых ножниц.
«Основная мысль не в том, — добавляет Александр Кремер, — что всё было уничтожено, а в том, что художник находит выход, в том, что он, несмотря ни на что, находит возможность “сделать творчество”, представить уничтоженное не как реальность, а как факт истории, как акт творчества, как освобождение».
В углу, за перегородкой напротив примерочной, на крюках чуть выше голов посетителей покачивается большой осколок с малопонятной на первый взгляд надписью «ЕЙ!». Кураторы поясняют – это работа ироничного художника-провокатора Артёма, которая «свершилась» и выполнила свою важную провокаторскую миссию ещё до официального открытия выставки. Изначально инсталляция представляла собой подвешенное на крючьях стекло с начертанным на нём «РАЗБЕЙ!», а на подставке в досягаемости для зрителей располагался кирпич. «Представьте, — говорит Александр Кремер, — что вы пришли на выставку. Вы поставлены в определённые условия, соответствующе одеты, говорите шёпотом, с умным видом киваете на замечания экскурсовода. И вдруг – стекло, на котором написано «Разбей» и кусок кирпича. Кто бы решился разбить?». Отвечают немногие. «Это сейчас вы так говорите, а на деле вряд ли бы кто смог заставить себя совершить подобное на выставке, тем более на глазах у посетителей».
— Такой человек на открытии всё же нашёлся довольно быстро, — вступает в разговор Павел. – И когда стекло разбито, возникает вопрос: а свобода ли это на самом деле? Если подумать, это – как раз несвобода: на стекле написано разбить, и ты разбиваешь его. А если бы оно осталось нетронутым – было бы это проявление воли и независимого выбора? Работа, тем более в её нынешнем состоянии, призывая к действию, ставит вопрос, на который, в общем, ответа нет и быть не может.
На выставке даже нашлась съедобная работа — «10 литров» Софьи Асташовой, которая представляет зрителю смертельные количества самых обыденных и безопасных веществ, с которыми мы сталкиваемся ежедневно – здесь вода, сахар, соль, йод и другие субстанции. Инсталляция сопровождается видеодокументацией перформанса – на протяжении всего экранного времени художница пьёт воду. «А будет кульминация? – спрашивает кто-то из посетителей. — Что случится в конце?»
«Это просто эксперимент над собой, — поясняет Софья, — зачем кого-то обманывать? В этой работе нет яркого финала и какого-то вывода, есть только свобода распоряжаться собственной жизнью, свобода остановиться или продолжать, следуя исключительно собственному желанию. Никто, кроме меня, не вправе решать, как поступить – в этом ключевая мысль».
В осмыслении и освоении свободы находится место музыке – группа u/n multitude записала два видео – «Музыка тюрем» и «Краткая история доносов. 1914-2014». u/n multitude ищут и создают исчезающую из политического искусства эстетику, красоту, изящность. «Музыка тюрем» соотносится с псалмом «De profundis» и в восьми строках рассказывает о распорядке дня в Дмитровском исправительно-трудовом лагере, созданном для строительства канала Москва-Волга. «Краткая история доносов» производит неизгладимое впечатление: девушка в красном костюме палача под фортепианную музыку нараспев читает оперным голосом доносы – от Царской России до нашего времени.
Под этот страшный аккомпанемент на вопрос о том, что такое свобода, Павел, не задумываясь, отвечает:
— Это необходимость.
И, улыбаясь, смотрит на самую лаконичную работу Марии Заикиной – обшарпанную деревянную дверь, над которой написано «выход».
Автор текста и фото: Юлия Мейхер
[1]Над выставкой в целом работали тринадцать человек: Карина Баталова, Ксения Гашо, Антонина Горбенко, Елизавета Карпова, Павел Копылков, Кирилл Корсаков, Елизавета Кострова, Александр Кремер, Наталья Малёва, Евгения Рагозина, Ирина Уварова и Юлия Юдина-Клюгвант. Мастер курса: Татьяна Волкова.
[2]из глубин (лат.)
В 2014 году вышел сборник фантастических повестей и рассказов «Дети холодного мира». В аннотации издатель пишет: «Ты хочешь, чтобы твоих детей у тебя отобрали? Ты хочешь, чтобы их отдали в другую семью? Ты хочешь, чтобы их отправили в интернат? Ты хочешь, чтобы их украли, убили, разобрали на органы? Ты хочешь, чтобы твои дети так озверели, чтобы воспитывать их пришел спецназ? У тебя что, нет детей? А ты уверен, что в будущем они у тебя не появятся?»[1]. Как видно из этого текста, книга посвящена «ужасам», которые, по мнению авторов, могут стать реальностью при введении ювенальной юстиции. В российском обществе дискуссии по этому поводу начались еще полтора десятка лет назад, но противники всегда были громче сторонников. Издание такого сборника рассказов показывает, насколько отрицательное отношение сложилось в обществе относительно ювенальной юстиции. Уж если писатели, в большинстве своем далекие от власти, собрались вместе и попытались обличить происходящее, то проблема действительно существует.
Система ювенальной юстиции представляет собой сеть учреждений и организаций, совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями. Эти учреждения включают в себя полицию, специализированные суды (или специализированные составы в обычных судах), пенитенциарии и различные социальные службы, а их деятельность регулируется комплексом законодательных актов, регламентирующих особенности работы с несовершеннолетними[2]. При этом ювенальная юстиция – не новация в современном российском законодательстве. В нашей стране она действовала с начала ХХ века до революции, которая смела старый правопорядок (в том числе и созданную систему судов для несовершеннолетних) и установила новый. Стоит отметить, что такого противодействия, как сейчас, со стороны общества ювенальная система не вызывала, а в архивных публикациях можно увидеть множество положительных отзывов специалистов.
Нужно понимать, что ювенальная юстиция – не новация в современном российском законодательстве
Почему же борьба против введения ювенальной юстиции разыгралась сегодня? Виной тому видится порой чрезмерное развитие подобных структур на Западе, где общественный порядок переворачивается с ног на голову. Представьте себе, что работник в социальной иерархии стоит выше, чем руководитель; чиновник обладает большими полномочиями, чем президент. Очевидно, к чему это приведёт. Однако именно это и произошло в Европе (в большей степени) и в Америке (в меньшей) в отношении семьи: дети получили больше прав, чем родители, а институт семьи терпит нападки со стороны различных социальных служб, которые пытаются перетянуть на себя роль воспитателя и наставника. Конечно, ювенальная система содержит в себе и положительные стороны (которых, всё же, скорее больше, чем отрицательных), однако рядовые россияне узнают в основном о шокирующих для нашей ментальности отрицательных европейских примерах: где-то родителей приговаривают к лишению свободы за то, что их ребенок прогулял занятия в школе[3], где-то детей забирают в воспитательный центр на основании «бедности» семьи[4]. Именно этого и боится большинство семей в современном российском обществе. Наделение детей и социальных служб чрезмерно обширным набором прав вызывает два вопроса. Первый: правильно ли это в принципе? Второй: могут ли эти права быть эффективно и разумно реализованы? В российских реалиях ответ на них видится отрицательным. Для того чтобы понять почему, нужно обратиться к истории.
В начале ХIX века в Америке вследствие стремительной урбанизации и индустриализации начали рушиться традиционные институты социального контроля, что привело к росту «детской преступности» и появлению специального института ювенальной юстиции, который был создан в 1825 году в Нью-Йорке, а впоследствии и первого в мире ювенального суда в Чикаго в 1899 году[5]. Примерно в то же самое время в Стокгольме в 1878 году проходит Второй международный пенитенциарный конгресс, участники которого решают, что малолетних преступников необходимо не наказывать, вырывая из обыденной среды и обрекая на длительное общение с другими преступниками, а перевоспитывать, создавая тем самым для них шанс стать частью обычного общества[6]. С этого момента начинается распространение концепции ювенальной юстиции практически во всех странах Старого света и Северной Америки. Естественно, во второй половине XIX века в Европе также росли города, развивались образование и наука, что приводило к серьезным социальным изменениям, порождавшим рост преступности, в том числе детской. Идея создания ювенальной юстиции не возникла из воздуха, а была обусловлена конкретными причинами: изменением общественной мысли и усложнением криминальной обстановки.
Rochester schoolroom and pupils c 1906 (Picture from Galleries of Justice Museum)
Любое законодательство строится на основе определенной идеологии. Рассмотрим, как она изменялась на протяжении времени, и к каким изменениям в ювенальной юстиции привела в итоге. В период с конца XVIII до начала XIX века в Западной Европе доминирующее положение занимала либеральная философия. Её приверженцы понимали человека как рациональное существо, обладающее свободой воли, и предполагала построение государства по модели laissez—faire[7]. Эти идеи знаменитый Чезаре Беккариа адаптировал к уголовному праву, в результате чего криминальное поведение стало пониматься как рационально и свободно совершенное действие индивидом, который решил, что его выгода от совершения преступления перевешивает потенциальные издержки наказания. Ответственность за совершенное, таким образом, полностью перекладывалась на виновного, а государство на основе принципов формального равенства и пропорциональности должно было лишь назначить наказание и обеспечить его исполнение. Развитие капитализма в XIX веке повлияло и на ход политической мысли. Государству теперь отводилась большая роль в регулировании всех сфер общественной мысли. Вместе с этим изменилось и отношение к преступлению. Идеологи социального дарвинизма дополнили либеральное понимание ответственности за преступное деяние влиянием различных эксплицитных человеку факторов: биологических, психологических и внешнего окружения[8]. Так как государство теперь считалось ответственным за регулирование и поддержание мирной жизни общества, то естественно, что его задачей стало теперь не только наказание, но и воспитание преступника, его реабилитация. После того, как мир перенес ужасные потрясения множества военных конфликтов, в промежуток между 1960-ми и 1970-ми годами сформировалась наиболее радикальная из всех философия «новых левых». Теперь всю ответственность за совершаемые преступления несет общество, которое, в свою очередь, строит капиталистическое государство. Главная его задача на сегодня – перевоспитать преступника и повлиять на социальную структуру, которая породила его. Поэтому в большинстве стран была отменена смертная казнь, а лишение свободы в качестве наказания назначается лишь в наиболее серьезных случаях[9].
С изменением идеологии, изменяется и уголовная политика. Этим процессам подвержена и ювенальная юстиция во всех странах. Вначале она была введена лишь как отдельный суд для несовершеннолетних, который максимально входил в их положение и назначал наиболее подходящее наказание (стараясь избежать лишения свободы). Постепенно стало приходить понимание того, что к ребёнку нужен особый подход не только после совершения преступления, но и до этого. А чтобы осуществить эту идею, были созданы различные службы социальных работников, которые стали выявлять неблагополучные семьи с детьми и оказывать им помощь. Именно с этой целью в Германии в 1939 году была создана служба опеки Jugendamt, которая при этом получила полную независимость (кроме партийной) от всех служб контроля и право изъятия детей из семей без решения суда[10]. Схожая ситуация наблюдается практически во всех странах Европы и Северной Америки[11]. Изначально разумная и нужная идея ювенальной юстиции вследствие перегибов в реализации фактически превратилась в средство государственного контроля и принуждения, прикрывающееся правами человека.
Изначально разумная и нужная идея ювенальной юстиции вследствие перегибов в реализации фактически превратилась в средство государственного контроля и принуждения, прикрывающееся правами человека
Ювенальная юстиция, таким образом, представляет собой взаимосвязанную систему специализированных судов и органов по делам несовершеннолетних (которые по-разному именуются в различных странах), которые должны с максимально возможным вниманием разбирать все дела, которые касаются «детских преступлений». На словах в этом вроде бы нет ничего плохого, однако во множестве государств это приводит к излишнему вмешательству публичной власти в частную жизнь, чего особенно стоит опасаться в России. Необходимо отметить, что ювенальная система предполагает работу не только по предупреждению несовершеннолетних от совершения правонарушения, их перевоспитания и наказания, но также предполагает и участие соответствующих органов во всех делах, которые в которых могут затрагиваться права несовершеннолетних. Однако, как представляется, стремление к «предупреждению» преступлений приводит к тому, что чаще всего ювенальные дела переходят в область уголовного права. Ввиду значительного объема даже этой стороны ювенальной юстиции, в данной статье мы подробно разбираем ту часть системы, которая затрагивает проблему правонарушений. Области гражданского или семейного права – темы, требующие отдельного рассмотрения.
Если мы обратимся к законодательным основам[12] действия системы ювенальной юстиции в Англии, то увидим, что в ее основе лежит идея заботы о ребёнке, его правах и нравственном развитии. Для тех, кто еще не достиг возраста 14 лет, была разработана концепция care proceedings, согласно которой возникающие проблемы разрешаются не в суде, а социальными работниками при помощи бесед с ребёнком. Дела старших детей также, согласно законодательству, предпочтительнее разбирать мирным путем, но в исключительных случаях социальный работник, полицейский или офицер Национального общества защиты детей от насилия могут передать дело в ювенальный суд. Критерием необходимости этого является их собственное усмотрение, а исключительными являются те случаи, в которых ребёнок (опять-таки, на взгляд самих работников): подвержен моральной опасности, не подчиняется родителям или опекунам, не получает соответствующего своему возрасту образования, что-либо угрожает его развитию, а также иные обстоятельства, список которых остается открытым[13]. Подобные положения закона подвержены широчайшему толкованию, в результате чего стремление к заботе о правильном развитии ребёнка перерастает в навязывание государством родителям своих представлений о том, как нужно воспитывать своих детей. Схожим образом действует система ювенальной юстиции и в Шотландии. Управляют ей так называемые «докладчики», которые единолично и независимо принимают решение о необходимости рассмотрения положения ребёнка в семье, его воспитания и совершенных им противоправных поступков в ювенальном суде[14]. Узнать о необходимости вмешательства «докладчик» может либо самостоятельно, либо в результате сообщения самого ребёнка, переживающего за него знакомого или социального работника. После этого он должен провести расследование, привлекая к нему по мере необходимости различные службы (от полиции до детективных агентств), и решить, стоило ли дело передачи в ювенальный суд. Говорить о функционировании системы ювенальной юстиции в США довольно проблематично, так как они состоят из 51 самостоятельной юрисдикции (50 штатов и Округ Колумбия), каждая из которых делится на округи и города. Все они обладают возможностью вводить в действие собственное законодательство, вследствие чего оно разнится от штата к штату. Если же говорить в общих чертах, система ювенальной юстиции в Америке, как и в Англии или Шотландии, строится на идее как можно более своевременного исправления и воспитания совершившего или могущего совершить правонарушение ребёнка, однако в этот процесс более активно вовлекаются полиция и суд, а их действия достаточно четко регламентированы законодательством[15], вследствие чего ограничивается возможность произвола.
http://flaglerlive.com
Стремление к заботе о правильном развитии ребёнка перерастает в навязывание государством родителям своих представлений о том, как нужно воспитывать своих детей
Системы ювенальной юстиции существуют во множестве стран и строятся на схожих идеях, однако в результате, как мы видим, они приводят к излишней заботе государства о частной жизни людей. Наделение социальных служб практически полной самостоятельностью и независимостью в принятии решений о качестве воспитания ребёнка и его окружения приводят к многочисленным случаям изъятия детей у вполне благополучных родителей[16], а в результате — к постепенному подрыву института семьи. Однако именно она составляет основу общества, вследствие чего ей и должно принадлежать главенствующее право на воспитание детей.
В России ювенальная юстиция пока что существует в большей степени формально в виде положений законодательства и позиций высших судов о необходимости внедрения ювенальных технологий и особого учета интересов детей во всех делах с их участием. В нашей стране права детей изначально учитывались законодателем, им придавалось особое значение. Вследствие этого создание отдельных судов для несовершеннолетних представляется нецелесообразным как по социальным, так и по финансовым причинам. Подтверждением тому является начавшийся несколько лет назад и не получивший дальнейшего развития проект по открытию ювенальных судов в Ростовской, Московской областях и некоторых других регионах. При этом работа социальных служб вызывает множество вопросов[17], вследствие чего можно говорить о необходимости их реформирования.
Автор: Сергей Марков
Фото: http://www.americanlegislator.org
[1] Сборник фантастических повестей «Дети холодного мира» ушел на верстку в издательство «Шико». [Электронный реусрс]. URL: http://volodihin.livejournal.com/1029649.html (дата обращения: 23.05.2015).
[2] Shahidullah S. Crime Policy in America: Laws, Institutions and Programs. [Электронный ресурс]. URL: https://books.google.ru/books?id=whWL6D83FBUC&pg=PA113&dq=%22juvenile+justice+system+is+a%22&hl=en&ei=5QFHTYHSG-rc4waQxqA4&sa=X&oi=book_result&ct=result#v=onepage&q=%22juvenile%20justice%20system%20is%20a%22&f=false (дата обращения: 01.06.2015).
[3] В Германии разгорается скандал вокруг уроков полового воспитания. [Электронный ресурс]. URL: http://www.1tv.ru/news/world/240344 (дата обращения: 01.06.2015).
Кроме того, см. по теме: Nolan S. Outrage as five-year-olds get sex-education book on how to achieve orgasms and put on a condom in Germany. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dailymail.co.uk/news/article-2315185/Five-year-olds-Germany-given-sex-education-book-achieve-orgasms-condom.html (дата обращения: 01.06.2015), Russel H. Danish Professor Has Compelling Reason for Arguing Porn Belongs in the Classroom. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 01.06.2015).
[4] Алексеева А., Алехина М. Неестественный отбор. [Электронный ресурс]. URL: http://www.newizv.ru/society/2013-06-04/183472-neestestvennyj-otbor.html (дата обращения: 01.06.2015).
[5] Wejers I. The Double Paradox of Juvenile // European Journal on Criminal Policy and Research. Vol. 7, 1999, p. 330.
[6] Там же.
[7] Laissez-faire (фр. позвольте делать) — экономическая доктрина, разработанная экономистами классической школы и предполагающая минимальное вмешательство государства в экономику.
[8] McGarell E. The Ideological Bases and Functions of Contemporary Juvenile Law Reform: The New York State Experience // Contemporary Crises, Vol. 13, 1989, p. 164–166.
[9] Там же.
[10] Привалов А. Война с последним союзником. [Электронный ресурс]. URL: http://expert.ru/expert/2011/02/vojna-s-poslednim-soyuznikom/ (дата обращения: 01.06.2015).
[11] Подробно ювенальные системы различных стран описаны в статье Janeksela G. Descriptive Analysis of Five Juvenile Justice Systems: United States, Scotland, England, India and South Africa // Internetional Review of Modern Sociology, Vol. 21, № 1 (Spring 1991), p. 1–19.
[12] В Англии фундаментом системы ювенальной юстиции является The Children and Young Persons’s Act, изданный ещё в 1969 году.
[13] The Children and Young Persons’ Act, 1969, amended 1975, Chapter 54, Section 1.
[14] Janeksela G. Descriptive Analysis of Five Juvenile Justice Systems: United States, Scotland, England, India and South Africa // Internetional Review of Modern Sociology, Vol. 21, № 1 (Spring 1991), p. 5–6.
[15] Там же, p. 4.
[16] См. по этой теме подробное интервью финского правозащитника Йохана Бекмана: http://www.youtube.com/watch?t=1228&v=pIruU0V_b_s
[17] Марков Д. Как работает опека. [Электронный ресурс]. URL: http://zyalt.livejournal.com/1353797.html (дата обращения: 01.06.2015).
1 июня 1882 года впервые в Российской империи введено рабочее Законодательство для детей. С него началось ограничение детской эксплуатации в нашей стране.
Долгое время я думала, что именно к этому событию восходит день защиты детей. Лишь недавно я узнала, что, на самом деле, этот праздник был установлен только в 1949 году решением конгресса Международной женской организации в Париже.
Однако связь дня защиты детей с днём, в который официально началось расширение прав ребёнка очень важна. В декларации прав ребёнка, принятой Генеральной Ассамблей ООН в 1959 году, зафиксировано право детей[1] не работать до достижения определённого возрастного минимума, не быть объектом торговли и эксплуатации [2]. Если тебе 13 лет, вполне естественно попросить родителей дать тебе денег на карманные расходы, а не идти работать. Конечно, с определённого возраста у подростка уже появляется желание самому заработать на мороженное или новую какую-то вещь: он может начать давать уроки младшеклассникам, продавать книги или раздавать листовки. Но это уже его личное дело. В принципе, до 18 лет ребёнок имеет полное право не работать и не быть принуждаемым к работе. Человек после 18 лет также имеет право не работать, если он того не желает. Однако гораздо важнее именно то, что несовершеннолетнего нельзя заставить работать для того, чтобы обеспечить себя, потому как о его материальном благополучии должны заботиться родители.
К сожалению, это право ребёнка зачастую не соблюдается. Как и другие права, зафиксированные в Декларации. Так, ребёнок нуждается в любви и понимании[3], надлежащей заботе и опеке, кроме того, ему должна быть предоставлена возможность получать образование[4]. Однако случаев нарушения и этих прав немало: одна моя знакомая после 16 лет не имела возможности посещать школу, так как с этого возраста она вынуждена была работать, чтобы прокормить себя и младшего брата, пока её мать устраивала свою личную жизнь. Другому юноше мама запрещала ходить в школу, мотивируя это тем, что она научит его лучше.
Примеры нарушения прав ребёнка нашли своё отражение и в искусстве, в первую очередь, в кино. Классический пример фильма, раскрывающего тему недостаточной заботы о ребёнке – хорошо известный каждому из нас «Один дома» и его продолжения. Однако раскрытие проблем в комедии, в которой они возникают у детей, вынужденных жить в одиночку, не вызывает у нас никакого сожаления, сочувствия герою: все, напротив, начинают ему дико завидовать.
Мне же пришло в голову, что важно также познакомиться с теми фильмами, где детям действительно плохо от того, что их права нарушаются. Где герои оказываются в жизненных ситуациях, в которых их юный возраст не имеет никакого значения. Июнь, начинающийся с международного праздника — идеальное время для этого. Перед вами – список из шести таких фильмов.
«Света, а давай – в Индию уедем, там у тибетского монаха можно жить будет»
kinopoisk.ru
Начну с отечественного фильма «Сёстры» 2001 года. Несмотря на антураж картины про лихие 90ые, фильм – криминальный боевик, со всеми предлагающимися атрибутами вроде перестрелок и цыган, побирающихся по электричкам (совсем неудивительно, что картина — режиссёрский дебют Сергея Бодрова-младшего, известного российскому зрителю по главной роли в фильмах «Брат» и «Брат-2»), нарушение прав ребёнка здесь минимальное по сравнению с другими фильмами из списка.
Интересно, что из-за использования особой плёнки в «пятнышко» кажется, что фильм снят в глубокие 70-ые.
В центре повествования находится семья типичного для 90-ых бандита Алика Муртазаева: жена Наталья, дочь Дина и падчерица Света. Да, собственно, фильм — про Дину и Свету, двух сестёр, которые никак не могут найти общий язык.
По возвращении Алика из тюрьмы выясняется, что он должен вернуть бывшим подельникам «казну», которую у него изъяли при аресте. Однако гордый бандит считает, что не обязан этого делать. Отказ влечёт за собой серьёзные проблемы – бывшие сотоварищи Алика начинают охотиться за его дочкой Диной.
Дина и Света сначала прячутся в квартире какого-то покойника (вероятно, жертвы Алика), потом, спасаясь от преследующих их бандитов, пускаются в путешествие по Ленинградской области. Вынужденные каждую минуту думать о поиске ночлега и еды для пропитания, Света и Дина потихоньку сближаются, становясь подругами. Света заботится о младшей Дине, скучающей по маме, потом и Дина пытается вылечить заболевшую Свету: укладывает её спать и покупает в аптеке «аспирин, пенталгин, и что-то от нервов».
Несмотря на незамысловатый сценарий, песни Цоя и игра актёров делают фильм очень приятным и даже интересным для просмотра — Катя Горина, исполнительница роли Динары — бойкая и немного высокомерная девочка; неприступная, суровая, но в душе нежная и заботливая Света, которую играет Оксана Акиньшина, потешный татар-алкоголик Сейфуллин – Александр Баширов, очень потешно зовущий Аллаха, эпизодические роли, такие как цыгане-попрошайки: маленькие чумазые девочки, шкет с сигаретой в зубах, характерные для электричек пассажирки. Вероятно поэтому в 2001 – в год выхода – фильм «Сёстры» получил гран-при за лучший дебют и приз за лучший актёрский дуэт на кинофестивале «Кинотавр». Это был дебют для всех – и для Бодрова, и для Екатерины Гориной, и для Оксаны Акиньшиной. Интересно, что судьба «сестёр» сложилась очень по-разному – Оксана Акиньшина продолжила работу в кино, снялась в роли Полли в «Стилягах», после – в роли девушки Высоцкого в ленте «Высоцкий. Спасибо что живой», а еще дважды успела побывать замужем. Катя, которая никогда не собиралась становиться актрисой, пошла учиться на филолога в Петербургский институт иудаики и сейчас ведёт типичную студенческую жизнь – репетиторствует, пишет курсовые и гневные посты в Фейсбуке, ходит по барам. И совершенно не планирует продолжать свою актёрскую карьеру.
ruskino.ru
Поправка на реальные впечатления: Индия трущоб.
liveinternet.ru
В фильмах Света развлекает Дину индийскими танцами. К концу фильма индийская тема становится их опознавательным знаком – Света дарит Дине коробочку с индийскими украшениями. Но если уж вы хотите совершить путешествие в настоящую Индию, то вам следует посмотреть фильм «Миллионер из трущоб», экранизацию романа «Вопрос-ответ» Викаса Сварупа. Лучше сказать «пересмотреть». Потому как я уверена, что вы слышали про эту картину – лауреат 8 премий Оскара 2008 года. Кратко перескажу сюжет: бедный юноша Джамаль, выросший в трущобах, решает принять участие в индийской версии телепрограммы «Кто хочет стать миллионером?». Все – и ведущий, и зрители,– уверены, что юноша выйдет из игры сразу же после первого вопроса. Но этого не происходит – раз за разом он продолжает давать всё новые и новые правильные ответы. Почему? Ведь юноша даже почти не учился в школе! Разгадка в том, что почти каждый задаваемый вопрос, по воле судьбы, связан с прошлым Джамиля. И, вспоминая правильный ответ на вопрос, юноша вспоминает почти всю свою недолгую, но насыщенную жизнь – детство в тесных трущобах Бомбея, потерю матери, детский приют попрошаек компарчикоса Мамана, работу гидом у Тадж-Махала, своего брата Салима, с которым он почти не разлучался во время всех своих «приключений», первую и единственную любовь – Латику… Нарушения прав ребёнка здесь происходят на протяжении всего фильма, ведь главные герои – дети-сироты, до которых нет дела государству. Мумбай, которые в прямом смысле торгует детьми, представляет собой ярчайший пример правонарушителя.
Как мы знаем, всё заканчивается счастливо – Джамиль выигрывает 20 миллионов и уезжает со своей любимой.
Но в жизни всё далеко не так безоблачно – ничего ещё не закончилось, Трущобы Мумбая ещё не разрушены. Ведь ситуация, представленная в картине «Миллионере из трущоб», (а также и в книгах «Шантарам» и «Вопрос-ответ») отражает реальное положение дел в Мумбае – бывшем Бомбее. Нищие-попрошайки в этом городе встречаются почти что на каждом шагу, а трущобы района Дхарави считаются одними из самых больших в мире. Грязные дома, склоченные из подручных материалов, – нормальная среда обитания для этих людей из касты «неприкасаемых». В них они живут, учатся, работают. Джахарви и прилегающие у нему районы трущоб занимают почти весь центр Мумбая, соседствуя с небоскрёбами – жилищами зажиточных и богатых граждан. Отели также часто размещаются недалеко от жилищ неприкасаемых. Экскурсоводы любят водить туристов на экскурсию в районы трущоб[5].
Показательна дальнейшая жизнь актёров Ажжарутина Моххамеда Измаила (юного Салима) и Рубины Али (юной Латики) после окончания съёмок фильма. Им и их семьям обещали квартиры… Но, в итоге, они так и остались жителями трущоб, а Рубина даже чуть не была продана в сексуальное рабство собственными родителями.
kinopoisk.ru
Назад — в страну Восходящего солнца.
Если вы не готовы к путешествию в душную и грязную Индию, то отправляйтесь на дальний Восток – в страну Восходящего Солнца. Загрузив анимэ-фильм «Унесённые призраками» Миядзаяки. Ведь, хотя это не так сильно бросается в глаза, в этом фильме также есть детская эксплуатация – коварная правительница города на острове Юбабба заставляет главную героиню Тихиро работать на неё. У девочки нет выбора – только так она сможет прожить в странном ночном городе и вернуть родителей.
yvision.kz
Япония и ещё немного Америки.
nnm.me
Фильмы Миядзаки действительно оказали влияние на умы японских детей последующих поколений. Так, главные герои фильма «Никто не узнает» Хирокадзу Коррэда (2004), два брата – старший Сигэру (13-14 лет) и младший Саки (6 лет) и две сестры – старшая Кёко (10 лет) и младшая Юки (5 лет), очевидно, смотрели другой известный фильм Миядзаки — «Мой друг Тотторо», где главный действующий персонаж — большой зверь-автобус по имени Тотторо. В одном из эпизодов Саки и Юки рассуждают о том, что было бы, если Тотторо стал настоящим.
Внешне заботливая, но в душе эгоистичная мать героев этой картины Кейко нарушает принципы 2 и 7 Декларации о правах ребёнка. О существовании трёх других младших детей, проводящих весь свой день в четырёх стенах, не знает никто, кроме их самих и их матери. Кейко уверена, что соседи непременно выселят всех, у кого больше одного ребёнка. Только 14-летнему сыну Сигэру разрешено выходить из квартиры. Соответственно, она не позволяет своим детям ходить и в школу, даже старшему сыну – он должен кормить младших, пока мама на работе. Ведь дети, не имея возможности, во-первых, выходить на улицу, а во-вторых, посещать школу или детский сад, очевидно, несколько отстают в физическом и социальном развитии от своих сверстников.
Однажды вечером Кейко не возвращается домой.
Она, таким образом, нарушает и принцип 6, подтверждающие право детей расти на попечении и под ответственностью своих родителей и в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности.
Детям, оказавшимся без материальной и моральной поддержки матери, приходится учиться самостоятельно организовывать свою жизнь. И им это даётся намного труднее, чем герою «Один дома».
kinocafe.ru
Хотя фильм «Никто не узнает» основан на реальных событиях и снят как документальный – камера невысокого качества, музыка почти отсутствует – аналогичный, но немного более суровый сюжет можно встретить в книге американской писательницы Вирджинии Эндрюс «Цветы на чердаке» (из семейной саги «Доллангенджеры») и двух одноимённых экранизациях – Джеффри Блума 1987 года и Деборы Чоу 2014 года. Но антураж фильмов различен – если история, раскрытая в японском фильме, действительно случалась в Токио 1987-88 годах, взорвав японские СМИ, то американский её вариант – только плод писательского воображения Эндрюс. Если вам больше нравится смотреть на инцест между родными братом и сестрой, а не на неловкие отношения Сигэру с его первой любовью, то милости прошу посмотреть только «Цветы на чердаке». Но лучше – и посмотреть «Никто не узнает», и прочитать всю серию про Долголладжеров.
kinomania.ru
Нарушения из-за любви.
Наконец, мы перемещаемся на Ближний восток, в Израиль. Последний в обзоре – фильм Ури Зоара «Три дня и мальчик» 1967 года. Картина выбивается из ряда других, снятых в 60-ые годы: лишённая какого-либо политического сюжета, она посвящена трём дням, проведённым мальчиком Шаем со студентом Эли, оставленным за ним присматривать. Отношение Эли к Шаю варьируется от чрезмерной заботы о мальчике (граничащей с педофилией) до полной индифферентности по отношению к нему. Интересно, что любой поступок опекуна мальчика объясняется чувством любви, которое он испытывает к матери своего подопечного. Он использует ребёнка в своих интересах, то пренебрегая, то злоупотребляя им, нарушая 9 принцип Декларации о правах ребёнка[6].
evrofilm.com
Я надеюсь, что вы посмотрите хотя бы один из предложенных мною фильмов и вспомните, что нужно беречь детей вокруг себя, а также спустя годы начнёте ценить каждую минуту своего детства, потому что далеко не у каждого ребёнка оно бывает.
Автор: Мария Болотникова
Источник фото: image.tmdb.org
[1] По Конвенции о правах ребёнка ребёнком считается лицо, не достигшее 18 лет.
[2] Принцип 9 Декларации о правах ребёнка. Источник: Декларация прав ребёнка/Декларации// ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml, 03.06.15 г.
[3] Принцип 2 Декларации… Источн.: Декларация прав ребёнка/Декларации// ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml, 03.06.15 г.
[4] Принцип 7 Декларации… Источн.: Декларация прав ребёнка/Декларации// ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml, 03.06.15 г.
[5] Сведения взяты из следующих материалов: Г. Кузнецов По следам Шантарама – один день в бомбейских трущобах/ Fresher. URL: http://www.fresher.ru/2013/03/25/gde-zhil-shantaram-odin-den-v-bombejskix-trushhobax/ , 25. 05.15 г., Мумбаи – город миллионеров и трущоб// Трибуна. Гид. URL: http://turbina.ru/guide/Mumbai-Indiya-129022/Zametki/Gorod-millionerov-i-trutstchob-Trutstchoby-Dkharavi-82565/, 25.05.15 г.
[6]Декларация прав ребёнка/Декларации// ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml, 03.06.15 г.
Совсем недавно прошёл один из главных детских праздников – Международный день защиты детей, который ежегодно отмечается 1 июня, как в нашей стране, так и по всему миру. Этот день – не столько веселый детский праздник, сколько напоминание каждому члену общества о необходимости защищать права ребёнка. Со своей стороны хочется еще раз напомнить о том, что дети – это основа нации, её будущее. Поэтому важно осознавать ответственность, которую общество несет, воспитывая будущие поколения.
Введение
С самого рождения и на протяжении первых лет своей жизни ребёнок полностью зависит от взрослых и не способен выжить без посторонней помощи. В процессе социализации беспомощный младенец превращается в обладающее самосознанием разумное существо, понимающее суть культуры, в которой он родился. При этом социализация не является разновидностью процесса «культурного программирования», во время которого ребёнок пассивно воспринимает и усваивает влияния, оказываемые на него со стороны того, с кем или чем он входит в контакт. С самых первых мгновений жизни новорожденный, испытывая нужды и потребности, сам начинает влиять на поведение тех, кто должен о нем заботиться[1]. Социализация связывает различные поколения друг с другом, встраивая новых членов общества в уже сложившуюся систему прав, норм, ценностей. Благодаря своему постоянному пополнению эта система обладает динамичностью: рождение ребёнка изменяет жизнь тех, кто ответственен за его воспитание, и кто в результате приобретает новый опыт. Несмотря на то, что социализация индивидов в обществе пронизывает весь жизненный цикл человека, не прекращаясь вплоть до самой смерти, процесс усвоения социальных правил и норм, а также культурного развития наиболее интенсивно протекает скорее в младенчестве и раннем детстве, чем на более поздних стадиях жизни.
Теоретические трактовки возникновения самосознания
Возникновение самосознания у ребёнка – проблема спорная среди научного сообщества и рассматривается не одинаково с позиции разных теоретических перспектив. В какой-то степени это объясняется тем, что разные теории детского развития подчеркивают различные аспекты в процессе социализации. Теория великого психолога и основателя психоанализа Зигмунда Фрейда касается эмоциональных аспектов детского развития, в первую очередь вопроса о том, каким образом ребёнок контролирует свои влечения[2]. Американский философ и социолог Джордж Герберт Мид обращал внимание главным образом на то, как дети учатся использовать понятия “I” («Я») и “Me” («Меня»). Согласно Дж. Г. Миду, ребёнок начинает осознавать себя как обособленное существо в процессе наблюдения того, как другие ведут себя по отношению к нему. Играя в игры, ребёнок постепенно усваивает их правила, приходя к пониманию «обобщенного другого» ― общих культурных норм и ценностей[3]. Швейцарский исследователь детского поведения Жан Пиаже также занимался вопросами того, как ребёнок учится думать о самом себе и о своем окружении, связывая эти процессы с когнитивным развитием ребёнка. Ж. Пиаже различает несколько основных стадий в процессе развития способностей ребёнка осмысленно воспринимать мир, каждая из которых характеризуется приобретением новых познавательных способностей и зависит от успешности предыдущей. Эти стадии когнитивного развития, согласно швейцарскому исследователю, являются универсальными чертами социализации[4].
Взятые вместе, эти теории объясняют многое в процессе, благодаря которому ребёнок приобретает осознанное представление о собственном «Я» и свое положение во взаимодействии с другими. Однако предложенные теории рассматривают социализацию только в период раннего детства, не учитывая социальный контекст, в котором происходит социализация. Какие основные агенты социализации существуют в современном обществе, какое место в их системе занимают плоды развития технологий и, в частности, Интернет – вопросы, на которые мы попытаемся ответить в данной статье. То есть мы попытаемся разобраться, можно ли в современных условиях стремительно развивающихся технологий рассматривать Интернет как один из агентов социализации детей, и если да, то предпримем попытки оценить масштабы оказываемого влияния.
Интернет как агент социализации детей
Сначала необходимо операционализировать понятие «агента социализации». В контексте данной статьи под ними будут пониматься группы и социальные контексты, в рамках которых происходит процесс социализации. Одним из самых значимых факторов развития характера ребёнка при формировании базовых черт его личности, первичных форм связей и отношений с внешним миром, воспринимаемых преимущественно через отношения с близкими взрослыми, является его семья. Однако во время того, как ребёнок подрастает, в действие вступают множество других агентов социализации.
В течение последних десятилетий наблюдается интенсивное развитие информационных технологий, а также увеличение числа пользователей Интернета среди детей дошкольного и школьного возраста. Всемирная глобальная сеть — это, в первую очередь, источник информации, которая может стать не только благом, но и большой опасностью. В связи с этим возникает вопрос, какое влияние оказывает Интернет на процесс социализации детей в обществе.
Многие дети еще в дошкольном возрасте становятся активными пользователями Интернета. Кому-то предоставляется полная свобода, когда родители ни в коей мере не ограничивают своего ребёнка в часах, проводимых за компьютером и в Интернете. Кто-то сам предоставляет себе эту свободу, в то время как родителям просто не удается уследить за своим чадом. Тем не менее, в таких ситуациях ближайшее окружение в лице родителей в полной мере ответственны за те последствия, положительные или отрицательные, которые за собой повлечет активное приобщение к Интернету детей-дошкольников.
Как только ребёнок начинает ходить в школу, на его становление и социализацию начинает влиять и другой институт, помимо семьи – институт образования. Масштабы компьютеризации и интернетизации общества настолько велики, что они не обходят стороной и современное образование. Если ребёнок в ранние годы своей жизни был изолирован, частично или полностью, от компьютера, и Интернета в частности, то обучение в школе полностью восполняет эти пробелы. Создание компьютерных классов, использование Интернета на уроках, школьные творческие задания, которые требуют от ученика наличия навыков работы на компьютере и в Интернете – всё это является одной из объективных причин освоения подростком «нового жизненного пространства» ― киберпространства.
Поэтому очень важно обучать школьников позитивному использованию возможностей и ресурсов Интернета как социокультурного феномена и современного социального института, учитывать мощный социализирующий и воспитательный потенциал интернет-среды. В противном случае, школьники могут испытывать на себе негативные последствия киберсоциализации: например, воспринимать виртуальное пространство как реальный мир, способ уйти от действительности, или, наоборот, испытывать неоправданный страх перед передовыми технологиями, вплоть до технофобии[5].
Помимо этого сегодня существует проблема распространения и навязывания посредством Интернета информации, которая не отвечает общечеловеческим этическим и эстетичным идеалам и нормам морали. Как результат, виртуальное пространство и доступность информации там становится для школьника как огромной возможностью, так и настоящей катастрофой. Поэтому актуальным является вопрос о том, как обезопасить ребёнка в процессе его социализации от негативного влияние интернет-среды. Этого можно добиться путем осуществления просветительской деятельности по ознакомлению детей с Интернетом как феноменом современного мира, с существующими возможностями интернет-пространства, а также потенциальными опасностями. Это позволит детям лучше ориентироваться в виртуальном мире и корректировать свой опыт киберсоциализации. Подобная просветительская работа должна исходить, в первую очередь, от государства, которое способно финансировать программы тренингов как для детей, так и для их родителей, способствовать созданию условий для повышения квалификации учителей благодаря специально организованным методическим собраниям по проблемам киберсоциализации школьников в интернет-пространстве.
На школьников более старшего возраста Интернет оказывает еще большее влияние среди прочих агентов социализации. Старшеклассники меняют социальные связи, так как преобладающее влияние семьи постепенно заменяется влиянием группы сверстников и социальных сетей, выступающих источником норм и паттернов поведения для школьников. На данном этапе происходит освобождение от родительской опеки и одновременно вхождение в группу сверстников, становящуюся каналом социализации. Школьникам старшего возраста присущ определенный набор потребностей, наиболее важными из которых являются потребности в самопознании, в общении со сверстниками, в самостоятельности и независимости от взрослых. Эти потребности старшеклассникам удается благополучно удовлетворять с помощью Интернета.
Для того чтобы максимизировать эффект позитивной социализации старших школьников посредством Интернета, необходимо сообща, путем интеграции усилий институтов семьи и среднего образования, создать такие условия, при которых Интернет стал бы одним из эффективных агентов социализации современной молодёжи. Это может быть постоянный мониторинг и повышение социального и воспитательно-образовательного потенциала интернет-среды, активное использование Интернета в воспитательно-образовательных целях, реализуемых как школой, так и членами семьи, привлечение должного внимания к проблемам социализации старших школьников в Интернете со стороны государства и общества.
Выводы
Таким образом, бесспорным является факт, что социализация детей в начале XXI века, как в российском обществе, так и по всему миру, происходит под сильным влиянием современных технологий и Интернета. В этой ситуации и семья, и школа, и государство, а также другие институты социализации старших школьников утрачивают авторитет и доверие у представителей молодежи, которые теперь усваивают ценности, нормы и модели поведения посредством Интернета. С одной стороны, это может предвещать кризис классических институтов социализации, чрезмерную и пагубную для них самих социальную свободу детей. С другой стороны, стремительное развитие возможностей Всемирной паутины может способствовать формированию нового информационного пространства социализации, а также превращению Интернета в модный и востребованный институт социализации.
Поэтому в условиях перехода к новейшему информационному обществу, в котором базой социального и технического развития является информация, государство должно решить принципиально новую глобальную проблему: создать условия для подготовки детей к жизни и деятельности в условиях информационного мира.
Автор: Ольга Спесивцева
Источник фото: http://keyloggers.mobi
[1] Гидденс Э. Социология. – М.: Эдиториал УРСС, 1999.
[2] Фрейд З. Введение в психоанализ. URL: http://www.e-reading.club/book.php?book=60703 (Дата последнего обращения: 24.05.15).
[3] Джордж Герберт Мид. Социальное сознание и сознание смысла / Пер. с англ. Р.Э. Бараш // Эпистемология & философия науки. 2013. Т. XXXV. № 1.
[4] Пиаже Ж. Избранные психологические труды. — М., 1994.
[5] Плешаков В.А., Угольков Н.В. Интернет как фактор социализации старших школьников // Философские проблемы информационных технологий и киберпространства. 2012. № 1.-С. 16–22.
Дети в силу своего возраста и психических особенностей нуждаются в отдельной правовой поддержке государства, способного наиболее эффективно обеспечить защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних. Правовое регулирование прав детей осуществляется нормами семейного, гражданского и других законодательств. Однако для понимания специфики правовой основы прав детей, нашедшей свое отражение именно в семейном законодательстве, стоит обратить внимание на само «ядро» так называемого ювенального права.
На первый план в регулировании прав детей в Российской Федерации выступают конституционные гарантии возможностей их реализации. Как следует из ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью и подлежат обязательной защите государством. Раскрытие формулировки «высшая ценность» можно проследить через содержание ст. 17 – 19, 21 Конституции РФ, гарантирующих неотчуждаемость основных прав и свобод, их признание всеми ветвями государственной власти и органами местного самоуправления, запрет любого рода дискриминации, а также любого унижающего достоинства обращения. Перечисленные гарантии в силу их универсальности для любого человека, безусловно, применимы и для ребенка.
Между тем в п. 2 ст. 7 законодатель отдельно перечисляет категории граждан, в отношении которых в первую очередь разрабатываются программы государственной социальной поддержки. В частности в качестве одной из главенствующих задач социальной политики государства является поддержка материнства и детства. Остановимся на этом подробнее.
В последнее десятилетие одним из наиболее важных направлений государственной политики стала материальная поддержка семей, имеющих двое и больше детей[1]. Стоит акцентировать внимание на столь обсуждаемом аспекте – распоряжение средствами материнского капитала. С одной стороны, законодатель в соответствии со ст. 10 Закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» предоставил многодетным матерям право расходовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на приобретение жилого помещения по ипотеке. Это положение напрямую согласуется с п. 1 ст. 40 Конституции РФ, закрепляющего право каждого на жилище. Однако, с другой стороны, вновь нельзя сказать об отсутствии пробелов и недочетов в юридической технике. Согласно п. 4 ст. 10 рассматриваемого Закона и п. 7 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий[2] многодетная мать дает письменное обязательство оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению. Между тем на данный момент не существует четкого как механизма контроля исполнения этих обязательств, так и механизма отслеживания неисполненных обязательств по выделению долей в жилых помещениях всем членам семьи, в том числе несовершеннолетним детям.
Подобное упущение законодателя создает основу для нарушения прав и охраняемых законом интересов детей. В подтверждение можно привести Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 августа 2013 г., рассмотревшей в качестве суда II инстанции гражданское дело по исковому заявлению Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в интересах несовершеннолетних 1, 2, 3 к КАВ, ДНН и ДВВ о признании сделки недействительной. Из материалов дела следует, что КАВ, мать несовершеннолетних 1, 2, 3, за счет средств материнского капитала приобрела в собственность земельный участок и жилой дом. При этом, она представила нотариально заверенное обязательство об оформлении приобретенного земельного участка и жилого дома в общую долевую собственность всех членов семьи (в том числе несовершеннолетних детей) в течение шести месяцев после снятия с указанных объектов недвижимости обременения, наложенного в связи с ипотекой. Однако приобретенные КАВ с использованием средств материнского (семейного) капитала земельный участок и жилой дом не только не были оформлены в общую собственность всех членов семьи, а, напротив, отчуждены посторонним лицам ДНН и ДВВ. Судебная коллегия пришла к выводу, что поскольку сделка, совершенная КАВ, привела к нарушению жилищных прав и ухудшению жилищных условий несовершеннолетних, постольку договор купли-продажи земельного участка и находящегося на нем жилого дома не может быть признан соответствующим закону, он в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой.
Необходимо отметить, что данная проблема уже привлекала к себе внимание , так, в 2013 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации был рассмотрен законопроект, направленный Законодательным Собранием Ульяновской области, о внесении изменений в Закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» и Закон о государственной регистрации[3]. Разработчики Законопроекта предложили придать нотариальному обязательству о переоформлении недвижимости в общую собственность статус обременения, подлежащего государственной регистрации. В дополнение к этому изменения предусматривали внесение в ЕГРП сведений об особом порядке реализации такого недвижимого имущества, после указанных в обязательстве условий по переоформлению жилого помещения в общую собственность указанных в обязательстве лиц. Регистрационная запись об ограничении (обременении) права должна была погашаться в случае осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на указанных в обязательстве лиц. К сожалению, данный законопроект был отклонён Советом Федерации в связи с отсутствием приемлемого экономического обоснования.
Проблемы реализации государственной гарантии поддержки материнства и детства не ограничиваются только федеральным законодательством. В настоящее время отмечается довольно неравномерное и неединообразное формирование регионального законодательства о социальном обеспечении семей и детей[4].
Анализ законодательства субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, как в одних регионах принимаются законы только о выплате пособий на детей, в других –уже существует довольно развитая система, определяющая порядок предоставления различных видов социального обеспечения семьям с детьми. Подобная ситуация возникает, в первую очередь, вследствие такого уровня разработанности федерального законодательства, который препятствующет эффективному формированию законодательной базы на уровне субъектов.
Отметим, что на данный момент отсутствует единый подход к определению круга субъектов, имеющих право на получение детских пособий, а ведь это и является той базой, на которой строится государственная политика социального обеспечения семей с детьми. Так, в Забайкальском крае введён критерий наличия у обоих родителей гражданства Российской Федерации[5]. Однако представляется, что государство должно поддерживать многодетные семьи именно по принципу наличия в них двух и больше детей вне зависимости от гражданства родителей. Данное упущение законодателя отмечала также Мария Витальевна Матвеева, старший преподаватель кафедры гражданского права «Высшей школы экономики», анализируя уже упомянутый нами Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В силу данного закона женщина, являющаяся иностранной гражданкой, не имеет права на получение средств материнского капитала, несмотря, на то, что она может иметь имеет детей – граждан Российской Федерации и состоять в браке с гражданином Российской Федерации. По мнению М.В. Матвеевой, такая ситуация представляет собой ущемление прав детей, т.к. если бы мать была гражданской Российской Федерации, а отец, напротив, – иностранцем, то такая семья имела бы право на получение средств поддержки, следовательно, в почти схожем положении законодатель неоправданно нарушает права несовершеннолетних[6].
Стоит отметить, что выплата пособий в некоторых субъектах (Смоленская область), допускается только многодетным семьям, состоящим из родителей или усыновителей, их трех и более детей[7], другие же регионы, например, Тамбовская область и Республика Калмыкия, расширяют круг семей, предоставляют право на получение детских пособий также приемным семьям[8] и семьям, принявшим детей под опеку[9].
Кроме того, принципиальным является вопрос об определении понятия «ребенок», ведь в зависимости от его возраста и будет определяться продолжительность выплат детских пособий. В Удмуртской Республике выплаты предназначены для детей до 18 лет или до 23 лет при условии, что ребенок по достижении 18 лет обучается в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения[10]. В то время как, например, в Москве и Санкт-Петербурге право на ежемесячное пособие прекращается по достижении ребенком 18 лет[11], а в Краснодарском крае – 16 лет[12].
Таким образом, несмотря на конституционно закрепленные гарантии социальной поддержки материнства и детства, а так же обеспечения детей жильём и выплатами пособий, законодатель не предоставил эффективного механизма контроля за исполнением обязательств, данных в связи с распоряжением средствами материнского капитала, и не создал единую систему законодательного регулирования во всех субъектах РФ. Следовательно, наличие гарантии обуславливает необходимость дальнейшего регулирования посредством принятия отдельных законов, но, к сожалению, не презюмирует полного и эффективного её воплощения.
Автор: Кристина Акалович
Фото: http://capturitic.com
[1] Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 08.03.2015, с изм. от 06.04.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
[2] Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 30.01.2015) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015).
[3] Приводится по: Браташова В.А. Нотариальные обязательства в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала: проблемы реализации и контроля // Судья. 2014. N 7. С. 31 – 33.
[4] Гусева Т.С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития // Российская юстиция. 2012. N 4. С. 60 – 63.
[5] Закон Забайкальского края от 29 декабря 2008 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае».
[6] Матвеева М.В. Проблемы, возникающие при использовании материнского (семейного) капитала // Семейное и жилищное право. 2012. N 6. С. 18 – 20.
[7] Закон Смоленской области от 1 декабря 2004 г. N 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области»
[8] Закон Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-з «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области».
[9] Закон Республики Калмыкия от 2 ноября 2005 N 223-Ш-З «О социальной поддержке многодетных семей».
[10] Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 г. N 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
[11] Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка», Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
[12] Закон Краснодарского края от 15.12.2004 N 807-КЗ (ред. от 07.06.2011) «О ежемесячном пособии на ребенка».
Сегодня мы поговорим о весьма интересном и волнующем большинство родителей предмете – о воспитании детей. Однако речь пойдет не о том, как это происходит в каждой семье или как, по мнению родителей, лучше всего воспитать своего ребенка, а о более глобальном явлении: о том, что по этому поводу думает государство. Как известно, в конце прошлого года Министерством Образования утверждена «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации 2015-2025», которая была принята к исполнению с начала текущего года. В этой статье мы попробуем разобраться, что это за стратегия и что предполагает сделать согласно ей государство для подрастающего поколения.
Стратегия развития воспитания детей – это «система деятельности, ориентированная на обновление воспитательного процесса на основе оптимального сочетания отечественных педагогических традиций и современного опыта, создание и укрепление новых механизмов воспитания»[1]. Из этого следует, что она является важной составляющей инновационной основы будущего страны и что именно стратегия должна определить комплекс действий, направленных на обеспечение воспитания подрастающего поколения.
Как известно, воспитание является важным компонентом социально-экономического развития общества. Воспитание и уровень жизни населения взаимозависимы и тесно взаимосвязаны. В этой связи в стратегии развития воспитания должны учитываться социально-экономические изменения в России.
По прочтении можно понять, что она основана на психолого-педагогических концепциях организации воспитательной деятельности, опирается на основные позиции различных научных школ и учитывает результаты исследований отечественных и зарубежных ученых. В ее основе лежит опора на активную позицию самого ребенка, его ценностно-смысловые ориентиры, мотивацию самосовершенствования.
Более того, развитие воспитания в России является стратегическим приоритетом, который предполагает соответствие личностных качеств общенациональному идеалу, ценностям, смыслам деятельности отдельных социальных групп и общества в целом. В этой связи в стратегии перечислены основные ценности и установки, которые будут закладываться в подрастающее поколение, о чем подробнее будет рассказано далее.
Важно понимать, что реализация стратегии предполагает качественные изменения в системе воспитания, которые должны обеспечить социальное и гражданское становление молодых людей, духовно-нравственную, ценностно-смысловую ориентацию, мотивацию к непрерывному личностному росту, самореализации в жизни, обществе и профессии.
Воспитание как функция социальных институтов
Воспитание является главной функцией семьи, государства и общества. Субъектами воспитания являются сами воспитанники, родители, педагоги, специальные службы образовательных и иных профильных организаций. Воспитание как педагогический компонент социализации представляет целенаправленный процесс развития личности, основанный на гуманистическом взаимодействии воспитателя и воспитанника. При этом происходит развитие воспитанника как личности и освоение им ценностей, нравственных установок и моральных норм общества.
При этом в стратегии отмечается, что основным институтом воспитания должна оставаться семья. Именно она призвана обеспечить разумную организацию жизни ребенка, помочь ему усвоить положительный опыт жизни и труда старших поколений, накопить ценный индивидуальный опыт деятельности, привычек, отношений. В этой связи государство предполагает работу над укреплением социально-педагогических отношений семьи и образовательных организаций, что связано с решением следующих задач:
Безусловно, воспитание также предполагает целенаправленные действия по интеграции человека в общество, освоению им комплекса нравственных норм и социальных ролей, что осуществляется через включение воспитанников в различные виды социальных отношений. При этом решаются две группы задач: социальной адаптации и социальной автономизации личности. Социальная адаптация предполагает активное приспособление индивида к условиям социальной среды, а социальная автономизация – реализацию совокупности установок на себя, устойчивость в поведении и отношениях, которая соответствует представлению личности о себе, ее самооценке. Результатом социализации человека должна являться социальная активность – реализуемая готовность к социальным действиям, которая проявляется в различных сферах общества.
Теперь, когда стало яснее, что же предполагает собой процесс воспитания согласно стратегии необходимо выяснить, какие цели и задачи преследует эта стратегия, а также на чем она основывается. Какие базовые ценности принимаются за образец, к которому каждому ребенку предстоит стремиться?
Исходя из текста стратегии, ее цель – развитие государственно-общественной системы воспитания Российской Федерации в период до 2025 г., которая будет обеспечивать формирование российской гражданской идентичности, консолидацию общества, укрепление моральных основ общественной жизни, успешную социализацию детей и молодежи и некоторые другие аспекты. Базовые национальные ценности подрастающего поколения берутся из основного документа страны – Конституции РФ. за основу берутся следующие ценности, необходимые для воспитания:
Исходя из вышеперечисленных ценностей, основные задачи стратегии – это повышение солидарности общества, обеспечение государственной поддержки семейного воспитания, повышение эффективности воспитательной деятельности образовательных организаций и поддержка уязвимых категорий детей и подростков.
Итак, определены ценностные ориентиры и основные задачи, требуемые для реализации. Теперь необходимы конкретные шаги к реализации. Вот некоторые предлагаемые меры, которые, по задумке, должны помочь реализации стратегии:
Таким образом, можно заметить, что Стратегия развития воспитания в Российской Федерации 2015-2025 – это серьезная и кропотливая работа, которая при полной реализации серьезно изменит и улучшит концепцию воспитания подрастающего поколения, реализуемую в настоящее время. Очерченные базовые национальные ценности предполагают воспитание осознанных, высоконравственных и глубоко толерантных личностей, что крайне необходимо нашему обществу. А каким образом это будет реализовываться на практике, уже совсем скоро узнает каждый родитель.
Автор: Павел Демин
Источник фото: drobs.ru
[1] Проект в редакции от 13 января 2015 года «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года».
День защиты детей – праздник, который ежегодно отмечается в нашей стране. Как и от чего необходимо защищать современных детей мы обсудили с ведущим специалистом в области семейного права, управляющим партнёром ООО «Матвеева и партнёры», старшим преподавателем кафедры гражданского и предпринимательского права факультета права НИУ ВШЭ Марией Витальевной Матвеевой.
Защита детей. Какую смысловую нагрузку несёт в себе это словосочетание?
Говоря о детях, их правах и защите, в первую очередь следует уяснить, что до какого-то периода времени в нашей стране ребёнок вообще не был субъектом семейного права. Да, он был объектом защиты, но не имел никаких прав сам. Однако и несмотря на то, что он был объектом защиты, говорить о ней фактически не приходилось. Да, Конвенцию о правах ребёнка мы ратифицировали в 1989-ом году. Конечно, ранее можно было утверждать, что, в принципе, нарушений не было в отношении детей, потому что ведь был социалистический строй, равенство, и все было хорошо. Естественно, с развитием общественных отношений происходили большие перемены в праве. Был принят новый Гражданский кодекс, в котором мы видим нормы, свидетельствующие уже о наделении детей личными правами, имущественными, которые впоследствии и начинают нарушаться. Поэтому сегодня следует говорить о защите как детей, так и их прав.
То есть теперь мы подразумеваем, говоря о празднике, не только защиту детей, но и защиту их прав? Но от кого и от чего, в первую очередь, мы должны защищать ребёнка?
Да, ведь праздник под названием «День защиты детей» появился очень давно, и мы говорили, что защищаем детей, например, от войны, неблагоприятной окружающей среды и тому подобного, однако мы никогда не говорили, что мы должны защищать их от родителей или от посягательства на их права. Сейчас у них появились права, и существуют механизмы защиты, у нас появился даже институт уполномоченного по правам ребенка. И всё же нарушение прав детей происходит повсеместно. И самое ужасное в том, что родители не знают прав своего чада, и поэтому защитить его не могут. Иногда даже бывает так: нарушаются права в школе, например, ребёнка как-то ущемляют учителя, одноклассники… Что говорят родители? Они понимают, что что-то не так, но не понимают на правовом уровне, что нарушаются законные права несовершеннолетнего. Они боятся даже что-то делать, думая, что в ответ их ребёнку станет еще хуже! Важно ещё то, что в случае отказа от защиты прав своего ребёнка родителей могут привлечь к ответственности.
Но меры ответственности родителей, в свою очередь, тоже могут и нарушать права детей?
Да, это имеет место быть. В административном законодательстве предусмотрены штрафы, которые, в конечном счете, идут во вред ребёнку, ведь, заплатив их, родитель меньше денег сможет потратить на своего сына или дочь. Или, например, такая ситуация: отец не уплачивает алименты в огромных размерах, мы привлекаем его к ответственности, и он может заплатить хоть тысячу рублей, но этого будет достаточно, чтобы считать, что он перестал уклоняться от выплат. Но разве это отвечает интересам ребёнка? Конечно, нет. Таким образом, детей надо защищать не только от произвола властей, но и от произвола родителей, тем более такого, когда родители своего ребёнка не кормят, бьют, всячески издеваются над ним, заставляют делать то, чего он не хочет или запрещают делать то, что ему нравится… От этого надо защищать. Но важнее всего защищать детей от незнания законов их родителями. Ведь родитель может прекрасно относиться к ребёнку, но, не зная его прав, он не сможет их правильно реализовать или защитить, поэтому мы должны проводить такой ликбез о правах ребёнка для всех, кто потенциально может стать родителем или уже им является.
А что касается политики государства в отношении защиты детей, здесь также необходима смена приоритетов?
Ну, и государству, конечно, надо пересмотреть свою политику, особенно в области представительства интересов ребёнка: когда два родителя спорят по поводу сына или дочери, по поводу места их жительства и тому подобного, не всегда эти спорящие стороны, которые являются законным представителем ребёнка, отстаивают именно его интересы. Они в большинстве случаев отстаивают свои собственные, реализовывают свои амбиции, понимаете? Насолить другому, своё преимущество показать, а страдает ребёнок, поэтому в таких ситуациях у несовершеннолетнего должен быть независимый представитель. Я понимаю, что это, наверное, тяжело для бюджета, сделать штат таких представителей, но на кого тратиться, как не на детей, на будущее, верно? Тем более важно оказать не только правовую, но и психологическую поддержку, чтобы у ребёнка не было никаких психических травм, связанных со спорами своих родителей в отстаивании их собственных интересов. Вот, например, у вас в школе было обществознание, да? И было право, не так ли? Но при этом вам не рассказывали о правах ребёнка. А, казалось бы, когда как не в то время вам надо было бы знать свои права, когда вы могли это все осознать! Где-то вы смогли бы и помочь своим родителям, ведь родители тоже много не знают. Вы этого не знаете, родители этого не знают. Сейчас мы на втором курсе что-то вроде изучаем в этой области. Но кто донесёт это потом до того момента, когда он станет родителем? Естественно, что мы не можем принудить каждого родителя изучить права ребёнка, но у нас незнание законов не освобождает от ответственности. И так как есть эта презумпция, значит, мы должны как-то способствовать её реализации. Возможно, это должно быть в какой-то научно-популярной литературе, пусть и очень мягко, но это должно преподноситься.
Хорошо, а как Вы думаете, есть ли перспективы у предложений ввести должность специалистов по правам ребёнка при учебных заведениях, возможно, при женских консультациях?
Ну, при женских консультациях они уже есть. Правда, там можно получить комментарии по поводу пособий или трудовых прав, то есть они работают на категорию беременных женщин, а не как на будущего родителя. У нас также есть школы для усыновителей. Но и здесь беседы не по поводу прав всё-таки, а по поводу адаптации усыновителя к ребёнку и ребенка к семье. Я думаю, что, наверное, эти знания надо вводить на уровне школ в курсе обществознания. Родителям, вполне возможно, тот же самый учитель обществознания должен на родительских собраниях об этом рассказывать.
Но ведь и сами педагоги нередко нарушают права детей, будет ли выгодно им, если учащиеся и их родители станут активно защищать свои права?
Конечно, не будет! У нас в Вышке была программа под названием «Пригласи ученого», я ездила по школам и читала лекции. И первое, что мне говорили, было: «Не рассказывайте об их правах в отношении нас, вы побольше расскажите о том, что они обязаны делать, что такое административно-уголовная ответственность». Но по моему-то мнению каждый ребёнок, каждый родитель должны знать свои права и отстаивать их, а школе это не нужно, не интересно. Потому что не одна я вечно в школу ходить и качать права буду, а все начнут (смеётся).
И первое, что мне говорили, было: «Не рассказывайте об их правах в отношении нас, вы побольше расскажите о том, что они обязаны делать, что такое административно-уголовная ответственность»
Хотелось бы узнать, как Вы пришли к тому, чтобы заниматься именно семейным правом, в частности проблемами защиты прав детей, и почему?
Я начну издалека. Когда я училась в университете и была на втором курсе, я хотела быть судьей. Такие были у меня амбиции… Я ходила к Михаилу Константиновичу Треушникову (доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой гражданского процесса МГУ – прим. ред.), всё время повторяла: «Я так хочу быть судьей!», а он мне всё время отвечал: «Маш, подожди, давай ты сейчас поучишься, узнаешь отдельные отрасли права, и потом решишь». А на третьем курсе я поняла, что надо изучить процесс, чтобы лучше его понимать. И я пошла на кафедру гражданского процесса, которую благополучно и окончила. Судьей я уже расхотела быть к тому моменту, и я стала задаваться вопросом: а какая ж отрасль права для меня интересна? И тут нежданно-негаданно у меня родился ребёнок! И тогда я поняла: семейное право – это моё. Сколько вокруг существует людей, которые задают вопросы, касающиеся и брака, и детей, и имущества! Было много неразработанных тем. А так как наука с практикой у меня соединялись, я видела не только пробелы в доктрине, но и в реальной жизни.
А популярно ли семейное право среди сегодняшних выпускников на Ваш взгляд?
В этом году у меня никто не пишет диплом по семейному праву, хотя обычно бывает на эту тему три-четыре выпускные работы. Курсовых пишут достаточно много, а также немало людей приходит на практику. Из моих выпускников, кто занимается семейным правом, Виктория Пашкова и Евгения Мыскина, довольно успешные адвокаты. Что характерно, молодые люди считают это направление бесперспективным, а девушкам, наверное, это близко…
Многие ли юридические фирмы занимаются вопросами семейного права и, разумеется, защитой детей?
К примеру, известные нам «Пепеляев и партнеры» также считают бесперспективным иметь отдельно практику по семейным делам. Но, понимая, что к ним приходят их постоянные клиенты, нуждающиеся в помощи по семейным вопросам, они, не желая терять клиентов и при этом, понимая, что нужна консультация именно специалиста, направляют их к юристам, компетентным как раз в данной сфере. Это говорит о том, что все понимают важность семейного права, но крупные компании не видят выгоды держать юристов по семейным вопросам, однако есть круг специализирующихся фирм, которые помогут разрешить семейные споры и будут компетентны в вопросах прав детей.
Но ведь далеко не каждый юрист может вести процессы по защите прав детей?
Для того чтобы вести процесс по детям, нужно не только хорошо владеть нормами семейного права, но и обладать некими знаниями в области детской психологии, межличностных отношений детей и родителей. Часто видно, что юристы, у которых нет своих детей, не могут ничего сказать, ничем помочь. Когда есть свои дети, можно провести параллели и более подробно охарактеризовать нигде подробно не описанный термин «интерес ребёнка». Шаблонно в суд может сходить каждый, кто обладает пусть даже минимальными знаниями, но в дело надо окунуться.
Когда есть свои дети, можно провести параллели и более подробно охарактеризовать нигде подробно не описанный термин «интерес ребёнка»
Часто ли в целом к юристам обращаются родители, желающие защитить права своего ребёнка?
Из-за того, что специализирующихся компаний, как я уже говорила ранее, не так много, услуги таких юристов достаточно дорогостоящие. Поэтому не каждый может это себе позволить. Если же число специалистов по семейному праву будет расти, и, скажем, в каждом микрорайоне будет свой такой юрист, то и цены будут падать, и поток дел будет идти на спад. Зато тогда к каждой ситуации будут подходить более внимательно, рассматривать её детально. И, возможно, именно эти специалисты будут пропагандировать права детей и их защиту.
А органы опеки и попечительства насколько популярны среди родителей?
В органы опеки и попечительства обращаются довольно часто, но по большей части по пустякам. Но всё же такие органы работают больше с неблагополучными семьями, присутствуют на процессах, где их участие обязательно, или же занимаются такими вопросами, которые имеют по отношению к защите детей довольно формальный характер, к примеру, оформляют согласие на совершение сделки.
Ну и напоследок. Мария Витальевна, сегодня всё чаще в науке поднимается вопрос о целесообразности создания и укрепления в России ювенальной юстиции. Какова Ваша позиция по данному вопросу?
По поводу ювенальной юстиции – лично я категорически против, потому что у нас всегда в законодательстве были предусмотрены отдельные нормы, касающиеся несовершеннолетних правонарушителей: процесс шел иначе, отбывали наказания они не на общих основаниях, то есть мы всегда учитывали статус несовершеннолетнего. Поэтому выделять отдельные суды для того, чтобы рассматривать преступления или правонарушения, произведенные несовершеннолетними, я не считаю целесообразным. Однако расширить систему органов, которые бы занимались непосредственно, скажем так, просветительской деятельностью в отношении родителей, детей и их прав и, конечно же, при необходимости защитой таковых, я считаю крайне важным.
Большое спасибо, что уделили время нашей беседе. Уверена, она будет интересна не только мне, но и нашим читателям!
Текст: Елена Калинкина
Фото: Валерия Ларионова