[:ru]
С начала 2016 года произошло несколько кадровых перестановок в корпусе глав субъектов РФ. 10 февраля работу губернаторов Забайкальского края и республики Карелия раскритиковал министр строительства и ЖКХ М. Мень. В. Путин попросил проанализировать ситуацию и представить предложения, в том числе «кадрового порядка»[1]. 17 февраля В. Путин подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Забайкальского края» K. Ильяковского[2]. Основная причина – срыв программы по расселению ветхого и аварийного жилья. Глава Республики Карелия А. Худилайнен также не выполнил задачи федеральной программы, но ситуация в регионе оказалась менее критичной, поэтому Президент ограничился выговором [3]. Также 2 марта был подписан Указ «О досрочном прекращении полномочий Губернатора Тверской области», который освободил А. Шевелёва от должности главы региона[4].
Ранее встречи Президента с главами субъектов свидетельствовали о поддержке губернаторов главой государства и позитивно отражались на их рейтинге. Однако накануне предстоящих парламентских и президентских выборов характер встреч изменился.
Отставка главы субъекта и объявление выговора Президентом РФ представляют собой пример политической ответственности. Под политической ответственностью главы региона подразумевается его обязанность претерпеть определенные неблагоприятные последствия за свои действия и бездействия, связанные с осуществлением им государственной власти. Важное отличие политической ответственности от юридической заключается в том, что она наступает при неисполнении политических предписаний, а не за нарушение правовых норм[5].
В современной истории России характер взаимоотношений региональной и федеральной власти регулярно менялся. К концу 90-х годов с многочисленными трудностями и отступлениями установилась выборная система формирования региональной власти[6], однако в 2004 году В. Путин предложил изменить порядок наделения полномочиями глав субъектов федерации. Руководители регионов стали утверждаться в должности решениями законодательных органов по предложению Президента РФ[7]. Нововведения 2004 года дополнили реформы, проведенные в 2000 году (создание федеральных округов, изменение статуса губернаторов и принципа формирования верхней палаты Федерального Собрания[8]) и способствовали усилению федерального контроля над регионами, а также восстановили субординацию элит.
В тоже время политическое размежевание двух уровней государственной власти с укреплением властной вертикали при В. Путине привели к образованию нового институционального конфликта «центр – регионы»[9].
«Кремль дал неделю экс-меру Москвы для принятия самостоятельного решения об уходе»
В 2012 году на федеральном уровне был пересмотрен статус региональных руководителей, произошел возврат к прямым выборам глав субъектов РФ[10]. Данные изменения представляли собой вынужденную реакцию федеральной власти на публичные акции протеста после выборов в Государственную Думу VI созыва и стали частью «медведевской оттепели»[11]. Возвращение к всеобщим выборам, а также изменения в положениях, касающихся оснований и порядка смещения с должности глав субъектов РФ, должны были способствовать увеличению публичной ответственности региональной власти, а также укреплению политического режима в целом. Согласно поправкам 2012 года, глава региона может прекратить полномочия не по своей воле в связи с отрешением его от должности Президентом РФ, по причине недоверия со стороны регионального парламента и в связи с утратой доверия Президента. Также глава субъекта РФ может быть отозван избирателями на основании неисполнения своих обязанностей и грубого нарушения законодательства, которые были установлены судом[12]. Отставка губернаторов крайне редко происходит подобным образом. Федеральная власть предоставляет главам субъектов возможность покинуть пост добровольно. Большинство политиков соглашается с подобным предложением, однако бывают исключения. Подтверждением может служить досрочная отставка мера Москвы Ю. Лужкова после его длительного публичного противостояния Администрации президента. Накануне парламентских и президентских выборов 2012 года Д. Медведеву в Москве нужен был мэр, который бы был полностью лоялен ему. В Лужкове он был не уверен[13]. Бывший мэр Москвы публично выражал недовольство действиями представителей федеральной власти, в том числе действующего Президента РФ. Например, через страницы «Российской газеты» раскритиковал президента Д. Медведева и поддержал позицию премьера В. Путина[14]. 28 сентября 2010 г. Ю. Лужков был отправлен в отставку с официальной формулировкой: «Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия президента РФ». Данная норма была использована в связи с тем, что Ю. Лужков не принял предлагаемые условия отставки: Кремль дал неделю экс-меру Москвы для принятия самостоятельного решения об уходе[15]. В случае с отставкой Ю. Лужкова в 2010 году прослеживается формально незафиксированная, но неоднократно применяемая практика, которая юридически была закреплена в 2012 году[16].
Согласно информации на официальном сайте Кремля, губернаторы К. Ильяковский и А. Шевелев покинули посты «по собственному желанию»[17], однако отрицательная динамика, отраженная в рейтинге влияния глав субъектов свидетельствуют о том, что отставка была инициирована Президентом РФ. Данный рейтинг, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и Лабораторией региональных политических исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), дает оценки эффективности региональной власти[18]. Экс-губернатор Тверской области А. Шевелев последние месяцы в рейтинге АПЭК был откровенным аутсайдером: по итогам января занял последнюю, 85-ю позицию. Влияние К. Ильяковского оценивалось экспертами как критически низкое (84-я позиция в январе 2016 года)[19].
Оценивая работу губернатора, федеральный центр использует два важных критерия: политический контроль над ситуацией в регионе, а также способность главы субъекта РФ предотвращать внутриполитические конфликты, прежде всего публичные[20].
Так, информация о скорой отставке Забайкальского губернатора К. Ильяковского транслировалась в прессе весь последний год. В региональной столице периодически проводились акции общественности и КПРФ за его отставку[21]. Фракция КПРФ законодательного собрания Забайкалья обращалась с открытым письмом к В. Путину с просьбой оказать экстренную финансовую помощью Забайкальскому краю и дать оценку местному правительству, которое довело регион до предбанкротного состояния [22]. Существует ряд причин, которыми обусловлено недовольство работой К. Ильяковского: задержки зарплат работников бюджетной сферы, договоренность К. Ильковского с одной из китайских компаний о сдаче в аренду представителям КНР 115 тыс. га земель сельхозназначения, многочисленные факты нарушения прав детей в читинских образовательных учреждениях[23]. Невыполнение обязательств по федеральной программе – стало решающим аргументом за отставку забайкальского губернатора.
«По мнению экспертов, отставка тверского губернатора А. Шевелёва также была ожидаемой»
По мнению экспертов, отставка тверского губернатора А. Шевелёва также была ожидаемой. Это связано с тем, что при А. Шевелёве никаких позитивных изменений в регионе не произошло: фактически провалилась федеральная программа переселения из ветхого жилья, происходили коррупционные скандалы подчиненных, а также была приостановлена газификации[24]. К тому же у губернатора возник конфликт с региональными элитами, и были большие долги перед энергетической компанией «Газпром»[25].
Наличие конфликтов между главой субъекта РФ и региональной элитой в рассматриваемых регионах может быть обусловлено тем, что оба губернатора – «варяги».
В России при формировании губернаторского корпуса зачастую используется практика рекрутированния представителей наиболее сильных элит других регионов, так называемых «варягов-назначенцев». Однако региональная элита представляет собой устойчивую социальную группу, состав и характер которой сложно изменить новому губернатору. Губернатор-«варяг» и его команда с трудом выстраивают систему отношений с региональной элитой, что оказывает влияние на эффективность управления и принятия политических решений[26]. Таким образом, деятельность глав субъектов РФ и ее эффективность не может рассматриваться без учета процессов централизации.
Привлечение глав регионов к политической ответственности – это реакция Президента на общественный запрос об ответственности властей, которые должны нести ответственность за неисполнение своих обязанностей.
«Не стоит забывать, что все это происходит в канун парламентских и президентских выборов»
Кадровые перестановки и наказания отдельных губернаторов – вынужденная мера в условиях неблагоприятной экономической ситуации. Уровень жизни населения падает, заметны неблагоприятные тенденции в экономике, что обусловлено рядом факторов: падением ВВП, инфляцией, девальвацией и снижением доходов населения[27]. Наличие данных кризисных явлений в экономике связано с введением санкций в отношении физических лиц и организаций РФ и ответными мерами со стороны России[28], а также с высокими военными расходами в связи с участием в военных конфликтах. Не стоит забывать, что все это происходит в канун парламентских и президентских выборов. В это время население особенно ждет «справедливости» со стороны властей. Для представителей федеральной власти наказание местных чиновников, которые, с точки зрения местных жителей, не в полной мере заботятся о народе и неудовлетворительно исполняют свои обязанности – способ показать эффективную работу и тем самым увеличить лояльность электората перед предстоящими выборами.
Еще не успели забыться акции протеста 2011 года, поэтому представители федеральной власти стараются в кратчайшие сроки убедить народ в своей эффективности, а также в наличии демократических ценностей на территории государства. Поэтому сезон ритуальных жертвоприношений региональных и муниципальных властей перед думскими выборами нельзя считать закрытым[29].
Автор: Галина Греннинг
Источник фото:http://novostimira.net
[1] – Владимир Путин отправил в отставку губернатора Забайкалья, Беляев М., Перцев А., 17.02.2016, http://www.kommersant.ru/doc/2918232
[2] – Принята отставка главы Забайкальского края, 17.02.2016, http://www.kremlin.ru/events/president/news/51347
[3] – Главе Карелии объявлен выговор, 17.02.2016, http://www.kremlin.ru/events/president/news/51346
[4] – Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в феврале 2016, Орлов Д. , 04.02.2016, http://regnum.ru/news/polit/2092516.html
[5] – Гарипов Р. Ф. Деликтоспособность как правовая категория / под науч. ред. О. И. Зазнаева. Казань, 2011.
[6] – Крыштановская О. / Формирование региональной элиты: принципы и механизмы // Ежемесячный научный и общественно-политический журнал РАН . 2003. №11.
[7] – Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 1603 О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, 27.12.2004, http://rg.ru/2004/12/29/gubernatori-dok.html
[8] – Крыштановская О. Анатомия российской элиты: Захаров; М.; 2005.
[9] – Конфликты на уровне субъектов федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования, Туровский Р., http://www.bastion.ru/files/eb/regconflicts2.doc
[10] – Гарипов Р., Зазнаев О. / Политическая ответственность главы региона в современной Росии // Известия Саратовского университета. Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2013. Т. 13, вып. 2.
[11] – «Пасхальными песнопениями история не кончится». Организаторы и участники «Снежной революции» о третьей годовщине Болотной, Азар И. , 10.12.2014, https://meduza.io/feature/2014/12/10/pashalnymi-pesnopeniyami-istoriya-ne-konchitsya
[12] – Там же
[13] – Елена Батурина назвала настоящие причины отставки Лужкова, 16.12.2011, https://tvrain.ru/teleshow/interview/elena_baturina_nazvala_nastoyashchie_prichiny_otstavki_luzhkova-123955/
[14] – Кремль намерен отреагировать на критические замечания со стороны мэра Москвы Юрия Лужкова, 09.09.2010, http://echo.msk.ru/news/709300-echo.html
[15] – Матвеев А. Место и роль неформальных практик в современном российском федерализме // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики . 2011. № 5.
[16] – Закон о выборах губернаторов прошел 2-е чтение, 25.04.2012, http://www.legis.ru/misc/news/20312/
[17] – http://www.kremlin.ru/events/president/news/51347
[18] – Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2015 году, 18.01.2016, http://www.apecom.ru/projects/item.php?SECTION_ID=91&ELEMENT_ID=2362
[19] – http://regnum.ru/news/polit/2092516.html
[20] – Туровский Ф. Практики назначения губернаторов: инерция и радикализм в политике центра // Полития. 2009. №2.
[21] – Ильяковского сняли, 17.02.2016, http://asiarussia.ru/news/11231/
[22] – Фракция КПРФ Заксобрания попросит президента дать оценку работы правительства региона, 12.03.2015, http://zabinfo.ru/125439
[23] – Эксперты: отставку Шевелёва лоббировали Владимир Васильев и структуры Газпрома, 03.03.2016, http://club-rf.ru/69/detail/1470
[24] – Ильковского уволили за неисполнение обязанностей, 17.02.2016, http://club-rf.ru/75/detail/1452
[25] – Громкая отставка недели – губернатор Тверской области Шевелев ушел с поста по собственному желанию, 06.02.2016, http://www.1tv.ru/news/polit/303390
[26] – Подвинцев О. Губернаторы-«варяги» и региональные политические элиты в современной России // Политэкс. 2009. №2.
[27] – Греф предсказал продолжение долгового кризиса в 2016 году, Волкова Д. , 19.06.2015, http://www.rbc.ru/economics/19/06/2015/5583d1e99a7947271106adcf
[28] – Хронология введения санкций и ответные меры России в 2014-2015 годах, 25.11.2015, http://ria.ru/spravka/20151125/1328470681.html#ixzz429qHsGoJ
[29] – Сезон ритуальных жертвоприношений перед думскими выборами открыт, 17.02.2016, http://regnum.ru/news/2080882.html[:]
Регион Ближнего Востока всегда был и остается стратегически привлекательным для мировых держав: выгодное географическое положение (на стыке трех частей света — Азии, Африки и Европы), наличие важнейших морских коммуникаций (проливы Босфор, Дарданеллы, Баб-эль-Мандебский, Суэцкий канал, Персидский залив), выхода в моря (Черное, Каспийское, Эгейское, Аравийское, Красное, Средиземное), богатых нефтяных запасов. Поэтому неудивительно, что ведущие мировые державы постоянно пытаются распространить свое влияние на этот регион. Так, США и Россия (до 1991 года СССР) являются примером тому.
Война в Афганистане – это одно из событий, подтверждающий данный тезис. Она продолжалась 10 лет и сопровождалась вводом советской армии в страну. Одной из основных причин вторжения советских войск на территорию Афганистана, как утверждали власти СССР, стало желание поддержать приверженцев социалистической концепции, которые заняли главенствующие посты государства после Апрельской революции, но в дальнейшем испытали сильное сопротивление со стороны оппозиции[1].Сопротивление власти оказывали афганские моджахеды, пользующихся значительной поддержкой не только со стороны мирного населения , но и политической, финансовый, материальной и военной помощью со стороны ведущих государств НАТО [2]. Стоит отметить значительную поддержку моджахедов со стороны мирного население
Важно отметить, что во время афганской кампании США запустили тайную программу «Циклон», в рамках которой афганская оппозиция получила » экономическую помощь»в размере 15 миллионов долларов, Советник американского президента Збигнев Бжезинский позднее объяснил стратегию США в отношении Афганистана: «Мы не толкали русских вмешиваться, но мы намеренно увеличили вероятность, что они это сделают… Секретная операция была отличной идеей. Ее результатом стало заманивание Советского Союза в афганскую ловушку». [3]. То есть, на деле же Афганистан стал очередной площадкой для противостояния двух мировых супердержав – США и СССР [4].
В конце концов после вывода советских войск из Афганистана (15 февраля 1989 года) в тот же день глава отделения ЦРУ в Исламабаде телеграфировал в США: «Мы победили»[5].СССР вышел из войны с огромными потерями, а режим правителя Наджибуллы, придерживающегося антикоммунистических идей, был свергнут три года спустя. В течение войны ущерб был причинен не только республике Афганистан. Война поспособствовала закреплению позиций исламских радикалов и созданию террористической группировки Аль-Каида [6].
Другая гражданская война произошла уже в 2011 году в Сирии. Она началась с «Арабской весны», смене правительственных режимов в ряде арабских государств, таких, как Египет, Тунис и Ливия. По мнению историка Григория Мирского, «везде начиналось одинаково: мальчишки-подростки писали на стенах домов одни и те же слова: «Народ требует падение режима». Реагировали на это по-разному. В Тунисе и Египте обошлось спокойно.[7].Но вот народ Сирии, который был недоволен авторитарным правлением президента Башара Асада, социально-политической системой правительства, доминированием коррупции во властных структурах, вышел на публичную демонстрацию 26 января 2011 году [8]. Башар Асад в конце марта распустил кабинет министров, снял режим чрезвычайного положения и амнистировал политзаключенных. Однако это не помогло. К началу 2012 года в войну вступили ряд других стран[9]. Так, на стороне Президента оказались КНДР, Иран и Венесуэла. Повстанцев же финансировали такие государства, как Саудовская Аравия и Катар. В данный момент наибольшую опасность со стороны антигосударственных движений представляет террористическая организация «ИГ», захватившее к лету 2014 году значительную территорию Сирии и Ирака. Активная деятельность этой группировки, а также быстрый рост числа ее участников, которые финансировались США, вызвала обеспокоенность правительства страны .И следующим шагом было начало воздушной военной операции российских войск на территорию Сирии по просьбе Башара Асада, с 30 сентября 2015.Ситуация по сей день остается нестабильной , привлекает новых мировых участников. Так, президент Турции ,Реджепа Тайипа Эрдогана заявил о готовности начать наземную операцию в Сирии [10].
Сложно не заметить несколько важных сходств в этих двух конфликтах. Во-первых, финансовая сторона. Согласно данным отчета группы экономистов под руководством Н. И. Рыжкова о расходах на ведение Афганской войны в 1984-1987 гг., расходы составили 8 миллиардов 48,6 миллиона инвалютных рублей [11].Т ем временем российская бомбовая кампания в Сирии обходится правительству России в 4 миллиона долларов ежедневно[12].Другим сходством является факт того, что Россия(СССР) и в той и другой войне поддерживает правительственный режим, который не имеет большой поддержки со стороны народа этих стран.
Если же «советские войска, которые вошли в Афганистан на пике могущества сверхдержавы во время холодной войны, оставили страну побежденной», по мнению нынешнего премьер-министра Турции Ахмета Давутогл [13], то вот обстановка в Сирии не может дать четких ответов на вопрос о конце войны.
По словам научного руководителя института Востоковедения Виталия Наумкина, сценариев очень много. Наиболее вероятным выглядит идея вязкого продолжающегося дипломатического процесса, в котором основные игроки, — Россия, Соединенные Штаты, европейские государства, все-таки сумеют навязать решение конфликтующим сторонам — и, прежде всего, региональным державам[14]. Другого мнения придерживался историк-ученый Георгий Мирский. В своей статье «Война в Сирии: выиграть невозможно, проиграть недопустимо» он делает пессимистический вывод: эта война будет затяжной, ведь ни повстанцы, ни исламисты никуда не денутся, каждая из сторон будет лишь наращивать свою мощь. «… история, начиная с Вьетнама, показала, что великой державе легко вступить в гражданскую войну в малой стране, но чертовски трудно выйти…»- пишет историк [15].
Тем не менее, на сегодняшний день между Россией и США достигнуто соглашение о прекращение огня в Сирии с 27 февраля. Однако еще не известно будет ли оно осуществлено на деле или нет. Специалист по Ближнему Востоку, эксперт Российского совета по международным делам Юрий Бармин назвал договор «важным шагом», однако отметил, что не уверен, будет ли его попытка «удачной». «Как я понимаю, сирийская сторона играла минимальную роль в переговорах на этот раз, поэтому их еще предстоит убедить придерживаться соглашения. А судя по последним выступлениям Асада, в которых он сомневался в целесообразности перемирия, могут возникнуть проблемы», — пишет историк [16].
Итак, сценарий развития сегодняшней нестабильной ситуации в Сирии не может быть предсказан. Все зависит от степени дальнейшего участия мировых держав в этой войне, появление новых участников или же выход старых.
Автор: Войтенко Галина
Источники:
[1] «Афганистан, война. Афганская война (1979-1989)»
// http://fb.ru/article/146358/afganistan-voyna-afganskaya-voyna—
[2] «Афганская война»
//https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%84%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0_(1979%E2%80%941989)
[3] http://myhistori.ru/blog/43427928213/VVOD-SOVETSKIH-VOYSK-V-AFGANISTAN
[4] http://myhistori.ru/blog/43427928213/VVOD-SOVETSKIH-VOYSK-V-AFGANISTAN
[5] http://myhistori.ru/blog/43427928213/VVOD-SOVETSKIH-VOYSK-V-AFGANISTAN
[6] «Афганистан, война. Афганская война (1979-1989)»
// http://fb.ru/article/146358/afganistan-voyna-afganskaya-voyna—
[7]«Кто и за что воюет в Сирии»
// http://echo.msk.ru/programs/year2015/1618454-echo/
[8] «Война в Сирии: как все начиналось»
// http://www.kakprosto.ru/kak-872896-voyna-v-sirii-kak-vse-nachinalos
[9] «Война в Сирии: как все начиналось»
// http://www.kakprosto.ru/kak-872896-voyna-v-sirii-kak-vse-nachinalos
«Колумнист Independent: Эрдоган погубит Турцию, бряцая оружием в Сирии»
// http://ria.ru/syria/20160218/1376548691.html
[10]«Конфликт в Сирии»
[11] http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1284361200
[12] http://inosmi.ru/russia/20151101/231132642.html
[13] «Премьер Турции сравнил действия России в Сирии с войной в Афганистане»
//http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/02/09/628142-turtsii-sirii-afganistane
[14] «Премьер Турции сравнил действия России в Сирии с войной в Афганистане»
//http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/02/09/628142-turtsii-sirii-afganistane
[15] «Военная победа в Сирии невозможна»
//http://www.rg.ru/2016/02/16/vitalij-naumkin-v-sirii-dolzhno-byt-nacionalnoe-primirenie.html
[16] «Войну в Сирии проиграть нельзя – она уже выиграна Россией!»
//http://politrussia.com/world/voynu-v-sirii-524/
[:ru]
Берлинале, впервые состоявшийся в 1951 году, изначально задумывался как социально ориентированный, политизированный и демократичный фестиваль, открытый для авторского кино. Последний Берлинале продемонстрировал метаморфозы в восприятии фильма как такового: интерес к человеку в кадре перерос психологизм и личную драму, внимание режиссёров обращено на конкретные события, имеющие большой резонанс в современном обществе.
«Проблема перемещённых лиц» стала отправной точкой Берлинского фестиваля-2016»
В программе фестиваля в различных номинациях победили сразу три ленты, повествующие о судьбах беженцев – короткометражные фильмы «Якорная стоянка запрещена» (Тайвань), «Человек вернулся» (Британия-Дания-Нидерланды) и получившая высшую награду Берлинале картина «Огонь в море» (Италия). «Fuocoammare» — это история о том, как беженцы из Африки начинают новую жизнь на итальянском острове Лампедуза, который выполняет функцию перевалочного пункта между Африкой и Европой. Режиссёр Джанфранко Рози прибыл на остров, предполагая снять короткометражную документальную ленту, однако уже в процессе съёмок он понял, что сложная реальность жителей острова заслуживает полноценного хронометража [3]. Так, после присуждения ленте «Золотого медведя» стало очевидно, что проблематика картины находится в числе приоритетов – как для самих европейцев, так и для европейских правительств. Победа «Огня в море» — это жест принятия беженцев в европейское общество, стимулирование граждан к пониманию и поддержке новых членов общества. Это своеобразное пособие к гостеприимству, направленное главным образом на то, чтобы сгладить острые углы социальной интеграции и снизить риск возможных национальных конфликтов в условиях миграционного кризиса.
«Однако широкое освещение проблемы массовых миграций не стало единственным фактором, определившим политический подтекст кинофестиваля»
Однако широкое освещение проблемы массовых миграций не стало единственным фактором, определившим политический подтекст кинофестиваля. На внеконкурсных показах особой популярностью пользовался фильм «Куда бы ещё вторгнуться» провокационного американского режиссёра Майкла Мура [4]. В своей картине Мур попытался подчеркнуть недостатки современной внешней политики США; он призвал осознать, насколько реальная Америка далека от идеализированных представлений о ней. Также на фестивале была представлена короткометражка крымско-татарского режиссёра Наримана Алиева «Без тебя» на тему семейной и братской любви. Несмотря на то, что сама по себе картина политически нейтральна, автор изначально делает акцент на том, что это крымско-татарское, не российское кино [5]; время и место, на фоне которых развивается действие фильма, априори задают его политический контекст. Наконец, о политизированности Берлинале говорит проведение 14 февраля акции в поддержку Олега Сенцова — украинского режиссёра, признанного виновным в создании террористического общества и приговорённого в России к 20 годам заключения. Мероприятие было организовано при поддержке Немецкой и Европейской киноакадемии, и участие в ней приняли несколько звёзд европейского кинематографа[6].
Все это указывает на то, что прошедший фестиваль в значительной степени переместился в политическую сферу. Результаты оценки конкурсной программы Берлинале свидетельствуют о следующем: фестиваль сейчас – это платформа для выражения гражданской позиции, а выбор жюри – демонстрация её официального одобрения на международном уровне и ещё один инструмент политического управления обществом.
Автор:Диана Ковригина
Источник фото:dic.academic.ru
[1]-Берлинале: кинозвезды приходят на помощь беженцам; 16.02.16;http://ru.euronews.com/2016/02/12/shift-of-focus-refugees-take-the-spotlight-at-the-berlin-film-festival/
[2]-Итоги Берлинале-2016: «Огонь в море» — ожидаемая победа фильма о беженцах; 21.02.16;http://www.ng.ru/cinematograph/2016-02-21/100_berlinitog.html
[3]-Берлинале-2016: Золотой Медведь остался в Европе; 21.02.16; http://riatribuna.ru/news/2016/02/21/76142/
[4]-Кардиограмма планеты: из игровых фильмов лучшим Берлин признал документальный; 20.02.16;http://www.rg.ru/2016/02/20/iz-vseh-igrovyh-filmov-na-berlinale-luchshim-priznali-dokumentalnyj.html#2225cf81/16130/2
[5]-Режиссер из Крыма: «Мой дом стал чужим»; 18.02.16; http://www.dw.com/ru/%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B5%D1%80-%D0%B8%D0%B7-%D0%BA%D1%80%D1%8B%D0%BC%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D0%B9-%D0%B4%D0%BE%D0%BC-%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BB-%D1%87%D1%83%D0%B6%D0%B8%D0%BC/a-19052377
[6]-На Берлинале прошла акция в поддержку Олега Сенцова; 14.02.16; http://www.dw.com/ru/%D0%BD%D0%B0-%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%88%D0%BB%D0%B0-%D0%B0%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B2-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D1%83-%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B0-%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%BE%D0%B2%D0%B0/a-19048298[:]
Европа переживает миграционный кризис: всё больше и больше людей бегут из Северной Африки и Ближнего Востока в Евросоюз, оседая в стихийно созданных лагерях. Одним из таких примеров является лагерь для беженцев во французском городе Кале, расположенном недалеко от бельгийской границы. Однако, ввиду ухудшения криминогенной ситуации, французские власти приняли решение о расформировании южной части лагеря: более четверти людей должны покинуть свои насиженные места. Власти Бельгии высказывают опасение, что беженцы, выгнанные из лагеря, перейдут через границу. Возникает вопрос: насколько законно выселение беженцев из лагеря и закрытие границ?
Закрытие границ и законность подобных мероприятий уже не раз становились предметом обсуждения на разных уровнях. Напомним, что Бельгия – не первая страна в Евросоюзе, которая собирается закрыть границы: до этого временный контроль на своих внутренних границах установили Германия и Австрия. Несмотря на то, что данные меры противоречат основной идее Шенгенской зоны, они разрешены в некоторых ситуациях. Так, согласно ст. 26 Шенгенского кодекса о границах, серьёзная угроза общественному порядку может являться основанием для восстановления пограничного контроля на срок, не превышающий 6 месяцев с возможностью продления данного срока 3 раза[1]. В случае закрытия границ в Германии и Австрии наплыв беженцев был признан угрозой общественному порядку. Более того, вскоре срок закрытия границ может быть увеличен до 2 лет: уже существует проект Еврокомиссии, касающийся данного вопроса[2].
«Согласно ст. 26 Шенгенского кодекса о границах, серьёзная угроза общественному порядку может являться основанием для восстановления пограничного контроля на срок, не превышающий 6 месяцев с возможностью продления данного срока 3 раза»
Вопрос выселения беженцев также представляет интерес для изучения, ведь в судах находится большое количество дел касательно законности подобной меры. Наиболее острая ситуация сейчас в Кале, где было принято решение о расформировании южной части лагеря. Отметим, что в качестве оснований выселения мигрантов из лагеря было предложено принять во внимание решение суда административного центра департамента Нор-Па-де-Кале, города Лилль. Судьи приняли решение о законности расформирования лагеря ввиду несоответствующих санитарных условий, а также угрозы общественной опасности[3]. Тем не менее стоит отметить, что о насильственном выселении речи не идёт, так как данное решение приостанавливает действия властей. На текущий момент задача властей состоит в разъяснительной работе, которая направлена на разрешение проблемы мирным путём: беженцам необходимо осознать, что дальнейшее проживание в лагере не представляется возможным, и следует переселиться в более безопасное место.
Таким образом, данное показательное судебное решение свидетельствует о том, что насильственное выселение мигрантов из лагеря было бы незаконным и противоречило бы основным принципам и нормам международного права (в частности, ст. 9 Всеобщей Декларации прав человека, согласно которой «никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию»[4]). Однако подобные меры не способствуют разрешению главного вопроса: что делать беженцам после расформирования лагеря?
Согласно Конвенции о статусе беженцев, государство обязано предоставить им права наравне с иностранцами: приобретение движимого и недвижимого имущества, право обращения в суд, социальное обеспечение и так далее[5]. Жилищный вопрос не является исключением – находясь под контролем публичной власти, беженцам гарантируется благоприятное правовое положение.
«Расформирование лагеря в Кале – далеко не первый и не последний случай»
Однако в реальности выходит несколько иначе. Границы ЕС закрываются, а лагерь для беженцев, единственное место их проживания, находится под угрозой скорого расформирования. Предполагается, что все жители «Джунглей» (именно так называют лагерь в Кале) будут переселены в другие лагеря. В частности, в начале марта в 40 километрах от Кале, в пригороде Дюнкерка, был открыт новый лагерь для беженцев Гранд-Сент[6].
Стоит отметить, что подобное решение проблемы не является уникальным. К примеру, схожим образом в 2009 году поступили в Греции, переселив жителей лагеря для незаконных мигрантов в специальный центр в Афинах[7]. Однако, вероятно, такая практика не является окончательным решением проблемы: расформирование лагеря в Кале – далеко не первый и не последний случай. Возможно, что и лагеря, готовые принять беженцев сейчас, окажутся расформированы.
«Конвенции о статусе беженцев 1951 г. и Протокола, касающегося статуса беженцев 1967 г., уже недостаточно»
Бесспорно, действия властей по урегулированию миграционного кризиса в Европе будут ещё долго являться предметом дискуссий. Конвенции о статусе беженцев 1951 г. и Протокола, касающегося статуса беженцев 1967 г., уже недостаточно: не урегулированы вопросы переселения беженцев внутри страны, между странами; статуса лагеря для беженцев и другие. Для восполнения пробела в праве необходимо выработать законодательную базу по вопросам правового положения беженцев и их перемещения внутри стран Евросоюза с соблюдением прав человека и учётом мнения граждан европейских стран, которых кризис коснулся непосредственно. Надеемся, что страны придут к необходимому соглашению.
Автор: Анастасия Прокопова
Источник фото: http://redyouth.org/
[1] Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ
(Шенгенский кодекс о границах).
[2] Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation No 562/2006 (EC) as regards the reinforcement of checks against relevant databases at external borders.
[3] «Jungle» de Calais: Le démantèlement de la zone sud du camp de migrants autorisée par la justice // http://www.20minutes.fr/lille/1794399-20160225-jungle-calais-demantelement-zone-sud-camp-migrants-autorisee-justice.
[4] Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.
[5] Конвенция о статусе беженцев. Принята 28 июля 1951 года Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов, созванной в соответствии с резолюцией 429 (V) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1950 года.
[6] Baumard M., Delphine Papin D., Fattori F. Le camp de migrants de Grande-Synthe, un « anti-Calais » // http://www.lemonde.fr/immigration-et-diversite/article/2016/03/07/le-camp-de-migrants-de-grande-synthe-un-anti-calais_4877592_1654200.html.
[7] Ликвидация лагеря беженцев в Греции обернулась пожаром // http://www.vesti.ru/doc.html?id=301261.
[:ru]
К проходящим в США праймериз Республиканской партии приковано значительное внимание мировой общественности. Объяснение этого возможно при учете двух факторов, влияющих противоположным образом на партийные рейтинги. Первый — республиканцы представляют большинство в обеих палатах Конгресса [1]. В то же время добиться преимущества им удалось впервые за 10 лет, и прежде всего за счет низкого рейтинга президента-демократа Барака Обамы. Второй — согласно опросам 2015 года, популярность демократов остается более высокой, чем у их основного конкурента [2]. Следовательно, в рамках нынешней кампании недостаточно лишь искать поддержки среди однопартийцев и способных к финансированию заинтересованных лиц. Каждый стремящийся в Белый дом кандидат от республиканцев должен был действовать глобальнее, выходя за рамки достижения собственных целей, а именно привлекая на сторону партии электоральные массы. О фаворите предвыборной борьбы Дональде Трампе и его успехах в этом можно прочесть в отдельной статье[3]. Что касается прочих кандидатов, то о них речь пойдет далее.
Общие тенденции
При обзоре политических программ республиканцев можно найти несколько схожих пунктов, формулирующих общую идеологию партии. Их можно условно разделить на три группы. Первая является выражением концепции «жесткой силы», подразумевающей не только качественное, но и количественное совершенствование армии, увеличение военного бюджета и свободное ношение оружия, а также ужесточение позиции в отношении Ирана [4]. Так, одновременно за усиление санкций против Тегерана и разрыв прошлогодней ядерной сделки выступали Тед Круз и Марко Рубио, чуть мягче высказывались Джон Кейсик и Дональд Трамп [5]. Второй тождественной идеей стала критика внутренней политики демократа Обамы, в особенности медицинской и образовательной реформ [6]. Наконец, республиканские кандидаты практически единодушно критиковали ЛГБТ-движение и непременно придерживались положения о сохранении семейных ценностей.
Согласно статистике, все три парадигмы в сумме воплощают взгляды социальных консерваторов, которые составляют порядка 10% сторонников партии, многие избиратели поддерживают две из трех идей [7]. Таким образом, для завоевания популярности программа каждого кандидата преимущественно должна была строиться на специфичности и апеллировании к группам, имеющим порой довольно радикальные ценностные различия. В соответствии с исследованиями, число таких объединений по взглядам — около восьми, что и объясняет традиционно большое количество первичных кандидатов от Республиканской партии, которой необходимо учитывать интересы всех своих избирателей, а в перспективе — всего населения США.
«Доктрины внешней политики, несмотря на кажущееся сходство, при детальном рассмотрении также разнятся»
Различные черты
Наиболее острым вопросом в ходе дебатов стала американская экономика. Здесь республиканцы выдвигали абсолютно противоположные тезисы. Избирателям был дан широкий выбор — от протекционизма и усиления роли государства в рыночных механизмах у Трампа [8] до либертарианства у Пола и Рубио [9]. Большинство предлагало методы по улучшению условий бизнеса, являющегося оплотом республиканцев, а именно комбинации упрощения таможенной политики, установления фиксированного НДФЛ вместо прогрессивного и модифицирования независимой банковской системы. Отличились Бен Карсон и Карли Фиорина. Первый отметил, что сокращение налогов внесет сложности в разработку бюджета, а потому нашел оригинальный выход — введение налога на роскошь, чем и отпугнул к концу 2015 года больше половины своих сторонников [10]. Вторая пошла дальше, заявив, что разработает настолько безупречное налогообложение, что у богатого класса «не останется ни одной лазейки для уклонения» [11]. Результат этой опрометчивой декларации такой же, как у предыдущего кандидата. Впрочем, будучи не в такой степени радикальным, Карсон смог сохранить большую поддержку и даже достиг супервторника — решающего дня голосования у республиканцев, в котором принимают участие 13 штатов.
Доктрины внешней политики, несмотря на кажущееся сходство, при детальном рассмотрении также разнятся. Особо ярко это заметно в позиции миграции и отношений с Мексикой. Аутсайдеры, такие как Буш, Карсон и Кейсик, предлагали предоставить нелегалам рабочие места в южных штатах, к тому же планировали увеличить квоту приема в США сирийских беженцев. Сегодняшняя первая тройка лидеров — Трамп, Круз и Рубио — единодушно отстаивали жесткий контроль границ и миграционных потоков. Примечательно, что ставший скандальным и одновременно популярным лозунг Дональда Трампа о возведении стены на мексиканской границе использовал сенатор от Техаса Тед Круз еще в 2012 году [12]. По вопросу террористической угрозы каждый кандидат стремился казаться радикальнее других. Ренд Пол рекомендовал построить в Сирии военную базу [13]. Марко Рубио призвал отправлять террористов в Гуантанамо, а Тед Круз выступил за ковровые бомбардировки всей оккупированной территории Сирии [14]. Очевидно, что электорат отдал предпочтение именно агрессивной риторике, что вполне логично при учете относительно осторожных действиях демократа Обамы на Ближнем Востоке.
Дополнительные факторы
Прежде всего, избирателям крайне важно видеть четкую определенность и последовательность в словах людей, стремящихся к президентскому креслу. Например, сенатор Ренд Пол в ходе своей кампании допустил серьезный промах, разделив враждебную позицию партии касательно России и Китая и при этом выразив желание посетить обе эти страны для налаживания взаимоотношений [15]. Карли Фиорина, рассуждая о легализации легких наркотиков, выступила категорически против этой меры, однако почему-то заявила, что торговля ими не должна приравниваться к уголовному правонарушению [16]. В итоге оба этих кандидата имели слишком малую поддержку и вынуждены были выйти из предвыборной гонки вскоре после начала праймериз. Несмотря на отсутствие четкой зависимости, высокая продолжительность кампании тоже может считаться значимой предпосылкой успеха, поскольку она дает дополнительные возможности и время на пиар. Тед Круз и Марко Рубио были соответственно первым и третьим зарегистрированными кандидатами, и к 1 марта они поддерживаются огромным количеством американцев. Впрочем, Ренд Пол стартовал вторым, а вышел из соревнования за президентское кресло раньше большинства своих конкурентов.
«Приближающийся супервторник нельзя считать предрешенным»
Итог
Дональд Трамп, благодаря особенностям избирательных систем каждого конкретного штата, за февральские праймериз получил около двух третей от общего числа делегатов. Вместе с тем реальная численность его приверженцев составляет лишь 32% республиканцев[17]. У ближайших соперников — Теда Круза и Марко Рубио — сторонников приблизительно поровну, по 20%. Однако есть электорат, который не голосовал ранее за оставшихся кандидатов. Особое место здесь у тех, кто прежде был за Джеба Буша, поскольку именно они представляют наиболее обеспеченный слой американцев, финансовую элиту не только Республиканской партии, но и всего государства. Так что приближающийся супервторник нельзя считать предрешенным, выбор граждан США может стать как окончательным утверждением Трампа, так и восхождением иного кандидата.
Автор: Алексей Коноплев
Фото: http://www.gannett-cdn.com
[2] — Популярность Республиканской партии США упала до минимума за 23 года, 24.07.2015, http://www.interfax.ru/world/455957
[3] – Политический портрет Дональда Трампа часть 1, Алексей Коноплев, 11.02.2016, http://thewallmagazine.ru/donald-tramp/
[4] – официальный сайт Республиканской партии, https://gop.com/principles-for-american-renewal
[5] – В США сенатор Рубио пообещал разорвать сделку с Ираном в случае своего президентства, 29.01.2016, http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2623428
[6] – Республиканцы в ходе теледебатов поспорили и раскритиковали Обаму, 15.01.2016, http://ria.ru/world/20160115/1360000450.html
[7] – Pew Research Center U.S. Politics & Policy, 26.06.2014, http://www.people-press.org/2014/06/26/appendix-1-typology-group-profiles/
[8] – Новый американский избиратель: что объединяет сторонников Трампа и Сандерса, Джон Джудис, 24.02.2016, http://inosmi.ru/politic/20160226/235541399.html
[9] – Rubio criticizes government regulation of on-demand economy, Jonathan Lemire, 06.10.2015, http://www.businessinsider.com/ap-rubio-criticizes-government-regulation-of-on-demand-economy-2015-10
[10] – Potential Presidential Candidate, Dr. Ben Carson On Social Security, Glass-Steagall, And Taxes, Mike Patton, 29.01.2015, http://www.forbes.com/sites/mikepatton/2015/01/29/potential-presidential-candidate-dr-ben-carson-on-social-security-glass-steagall-and-taxes/2/#76c3c714780f
[11] – A simple guide to what Carly Fiorina actually believes, Max Ehrenfreund, 17.09.2015, https://www.washingtonpost.com/news/wonk/wp/2015/09/17/a-simple-guide-to-what-carly-fiorina-actually-believes/
[12] – Immigration Emerges as Flashpoint in U.S. Senate Race, Aman Batheja, 20.06.2012, http://www.texastribune.org/2012/06/20/illegal-immigration-flashpoint-us-senate-race/
[13] – Rand Paul Supports Some Military Bases On Foreign Soil, A Big Difference From His Dad, Jon Ward, 04.01.2013, http://www.huffingtonpost.com/2013/04/01/rand-paul-military-bases_n_2981368.html
[14] – Ted Cruz vows to ‘utterly destroy ISIS’ and ‘carpet bomb’ terrorists , Philip Rucker, 05.12.2015, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2015/12/05/ted-cruz-vows-to-utterly-destroy-isis-and-carpet-bomb-terrorists/
[15] – Кандидат в президенты США рассказал о планах на Россию, 04.08.2015, http://www.pravda.ru/news/world/04-08-2015/1269596-usa-0/
[16] – Carly Fiorina: ‘Drug addiction shouldn’t be criminalized.’ , Jenna Johnson, 04.05.2015, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2015/05/04/carly-fiorina-drug-addiction-shouldnt-be-criminalized/
[17] – статистика, http://www.thegreenpapers.com/P16/R
Кинотеатр «35 мм» существует в Москве с 2000 года[1]. Его главное отличие от других кино-площадок заключается в том, что прокат новых фильмов – это вовсе не главная цель кинотеатра. Помимо показа новинок, которые всегда транслируются на языке оригинала, «35 мм» организует всевозможные кинофестивали, тематические показы. Демонстрирует арт-хаусные и экспериментальные ленты. Для людей, которые любят кинематограф и интересуются им, это уникальная возможность посмотреть такие фильмы, которые никогда не выйдут в широкий прокат.
Сам кинотеатр располагается на Покровке[2] в Центральном доме предпринимателя. В конце января появилась информация о том, что «35 мм» находится под угрозой выселения. Как известно, арендодатель помещения ГБУ «Малый бизнес» расторг договор с кинотеатром в одностороннем порядке в связи с систематическим отсутствием арендной платы. Однако представитель кинотеатра утверждает, что в договоре присутствует пункт, который позволяет не платить её в период ремонтных работ, начавшихся по различным данным то ли ещё в 2013 году [3], то ли в 2014[5].
«Арендодатель помещения ГБУ «Малый бизнес» расторг договор с кинотеатром в одностороннем порядке в связи с систематическим отсутствием арендной платы. Однако представитель кинотеатра утверждает, что в договоре присутствует пункт, который позволяет не платить её в период ремонтных работ, начавшихся ещё в 2013 году.»
В январе 2016 года «Малый бизнес» подал иск в арбитражный суд и надеется взыскать с кинотеатра 3 млн рублей[4]. «35 мм» подали встречный иск о неправомерном расторжении договора. Слушание должно было состояться в феврале, однако было перенесено на 9 апреля 2016 года[5].
Организована большая кампания в поддержку кинотеатра. На сайте chang.org можно подписать петицию, которая ляжет в основу обращения к властям, если наберёт нужное количество подписей. На данный момент её подписали уже 2/3 от необходимого числа людей.
Также в поддержку кинотеатра выступил депутат Мосгордумы Ярослав Кузьминов. Он обратился в мэрию с просьбой оставить за «35 мм» их здание, так как кинотеатр является культурным объектом и домом киноискусства[6]. Ещё депутат отмечает, что поведение ГБУ «Малый бизнес» в данной ситуации является очень странным, так как оно является подведомственным учреждением департамента науки и своей целью имеет как раз поддержание субъектов малого и среднего бизнеса в Москве[7].
Тем не менее, кинотеатр всё ещё работает. Сейчас там можно посмотреть как новинки проката, так и сходить на фестиваль эстонского кино, а также посмотреть оскароносные фильмы[8]. Директор киноплощадки Ирина Мухьянова отмечает, что в случае потери возможности дальше оставаться на Покровке, кинотеатр не закроется, а будет искать другую платформу для реализации деятельности[9].
Автор: Дарья Пашаева
Источник фото: https://content.foto.my.mail.ru/mail/karpenko_10n/2807/h-13419.jpg
[1] Кинотеатр «35 мм» задолжал большую сумму за аренду и может переехать // http://www.rg.ru/2016/01/28/millimetrov-site-anons.html.
[2] Официальный сайт кинотеатра // http://www.kino35mm.ru/.
[3] Кинотеатр «35ММ» покинет здание на Покровке // http://izvestia.ru/news/602700.
[4] Там же.
[5] «35 мм» попросился на каникулы // http://www.kommersant.ru/doc/2922802 .
[6] В Мосгордуме заступились за кинотеатр «35 мм», над которым нависла угроза выселения // http://www.newsmsk.com/article/17Feb2016/millimetri.html.
[7] Кинотеатр «35ММ» покинет здание на Покровке // http://izvestia.ru/news/602700.
[8] Официальный сайт кинотеатра // http://www.kino35mm.ru/.
[9] Кинотеатр «35 мм» оказался под угрозой выселения // http://www.interfax.ru/culture/493052.
[:ru]
В настоящее время ЕС столкнулся с проблемой миграции. В 2015 году его границы пересекли почти 800 тысяч беженцев, а с начала 2016 года – еще 80 тысяч. На данный момент эксперты оценивают количество зарегистрированных мигрантов в 1,1 млн человек[1]. Неконтролируемый приток беженцев обусловил рост ксенофобских настроений среди граждан принимающих стран. В связи с распространением влияния ИГИЛ к мигрантам относились с опасением, а после событий в Кельне в январе 2015 года в них начали видеть реальную угрозу. Кризис заставил правительства многих стран-членов Евросоюза внести изменения в миграционные законодательства и ужесточить правила пограничного контроля. Так, кабинет министров ФРГ одобрил инициативу по сокращению пособий с частичной заменой неденежными видами помощи[2]. Австрия ввела контроль на 12 пропускных пунктах на южной границе, что поставило под угрозу всю систему Шенгенского соглашения[3]. Венгрия приняла решение вернуть беженцев в Грецию, а северные страны Балканского полуострова предупредили о возможном закрытии границ[4]. В конце концов, на заседании Европейского совета премьер-министр Словакии Роберт Фицо обвинил власти Греции в неспособности регулировать поток беженцев и предложил исключить страну из ЕС на два года[5].
«Неконтролируемый приток беженцев обусловил рост ксенофобских настроений среди граждан принимающих стран»
Изначально Евросоюз старался справиться с кризисом своими силами. По рекомендациям министров ЕС, на территории Греции были созданы регистрационные центры для беженцев на островах Самос, Хиос, Кос и Лерос[6]. Однако желаемых результатов это принесло. Поэтому в целях урегулирования миграционного кризиса 30 ноября 2015 года состоялся первый за 11 лет двусторонний саммит Евросоюза и Турции, по итогам которого Еврокомиссия одобрила решение выделить 3 миллиарда евро «для создания механизма по предоставлению помощи сирийским беженцам в Турции», хотя реализация проекта была в итоге заблокирована властями Италии[7]. Сделка с Эрдоганом моментально получила огласку в СМИ. Особой критике ее подверг немецкоязычный портал Deutsche Wirtschaftsnachrichten, подчеркивавший то, что европейцы «в связи со сделкой по беженцам превратятся в спонсоров, пожалуй, самой опасной террористической сети в мире»[8]. Издание The Guardian опубликовало интервью с бывшим членом ИГИЛ, который подтвердил тесные связи между Турцией и террористами. По словам боевика, «турки нам дали свободный проход через свою границу и прямо заявили – пока тут «царствует» Турция, у вас не будет никаких проблем»[9].
«НАТО планирует направить от пятисот до тысячи солдат в Эстонию, Латвию, Польшу, Румынию и Болгарию»
Неспособность ЕС стабилизировать ситуацию привела к тому, что 10 февраля 2016 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил о возможности использования воздушных и морских сил в целях регулирования миграционного кризиса и борьбы с нелегальными перевозками беженцев через Средиземное море[10]. На следующий день, в Брюсселе, министры обороны стран альянса одобрили расширение военного присутствия в Восточной Европе[11]. По предварительным данным, НАТО планирует направить от пятисот до тысячи солдат в Эстонию, Латвию, Польшу, Румынию и Болгарию, что, к слову, нарушает положение о взаимоотношениях России и НАТО, которое предполагает отказ от размещения войск на территории новых членов Североатлантического альянса. Инициатива Столтенберга наткнулась на сопротивление со стороны левых партий. Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер открыто раскритиковал возможность применения НАТО военных сил, предложив взамен привлечь альянс с целью сбора разведданных для большей эффективности борьбы с нелегальным пересечением границ[12]. Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам Федерика Могерини во время встречи со Столтенбергом на конференции в Мюнхене подробно обсудила вопрос участия НАТО в урегулировании ситуации с мигрантами[13]. Дестабилизирующая волна воздействия беженцев может значительно ослабить Европу, и вопрос ее урегулирования требует незамедлительного решения, ведь на кону подрыв основного принципа Евросоюза — свободного пространства передвижения.
25 февраля министры стран-членов НАТО санкционировали введение военного флота в Эгейское море с целью сбора информации о мигрантах, а также утвердили общий план действий совместно с властями Греции и Турции. Касаясь последнего пункта, Йенс Столтенберг во время пресс-конференции подчеркнул тот факт, что координация с пограничными странами не предполагает размещения войск НАТО на их территории. «Альянс играет особую роль в решении миграционного вопроса и создает специальную платформу для совместных действий», отметил Генеральный секретарь[14].
Автор: Румянцева Анастасия
Источник фото: http://politrussia.com
[1] Германия приняла более 1 миллиона беженцев; 06.01.2016 http://news.day.az/world/735336.html
[2] Германия меняет закон о мигрантах; 30.09.2015 http://www.euromag.ru/germany/44679.html
[3] Австрия ввела суточный лимит на прием мигрантов; 19.02.2016 http://www.dsnews.ua/world/avstriya-vvela-sutochnyy-limit-na-priem-migrantov-19022016175400
[4] Европейские страны возвращают мигрантов друг другу; 18.02.2016 http://www.1tv.ru/news/social/302285
[5] ЕС угрожает Греции исключением из Шенгена из-за мигрантов – СМИ;03.12.2015 http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2015/12/3/7041720/
[6] Греция сообщила о готовности остановить хаотический приток мигрантов в Европу; 16.02.2016 http://planet-today.ru/novosti/v-mire/item/35290-gretsiya-soobshchila-o-gotovnosti-ostanovit-khaoticheskij-pritok-migrantov-v-evropu
[7] Италия блокирует выделение 3 млрд евро Турции для решения проблемы беженцев; 14.01.2016 http://expert.ru/2016/01/14/italiya-blokiruet-vyidelenie-3-mlrd-evro-turtsii-dlya-resheniya-problemyi-bezhentsev/
[8] СМИ: сделка ЕС с Турцией по урегулированию проблемы беженцев является ошибкой; 28.11.2015 http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2481556
[9] Сирийскую нефть ИГИЛ продает с помощью Турции; 27.11.2015 http://vz.ru/politics/2015/11/27/780683.html
[10] Нужна ли Евросоюзу помощь НАТО в решении проблемы беженцев?;12.02.2016 http://www.dw.com/ru/нужна-ли-евросоюзу-помощь-нато-в-решении-проблемы-беженцев/a-19045291
[11] Министры обороны НАТО одобрили расширение присутствия альянса в Восточной Европе; 11.02.2016 http://www.1tv.ru/news/world/301835
[12] Глава МИД ФРГ против участия НАТО в урегулировании миграционного кризиса; 10.02.2016 http://www.dw.com/ru/глава-мид-фрг-против-участия-нато-в-урегулировании-миграционного-кризиса/a-19037309
[13] Могерини обсудила в Мюнхене со Столтенбергом участие НАТО в урегулировании миграционного кризиса; 13.02.2016 http://newsrbk.ru/news/2854822-mogerini-obsudila-v-myunhene-so-stoltenbergom-uchastie-nato-v-uregulirovanii-migracionnogo-krizisa.html
[14] Statement by the NATO Secretary General on NATO support to assist with the refugee and migrant crisis; 25.02.2016 http://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_128372.htm[:]
Дорога возникает под шагами идущего.
Индийская пословица
О будущем думает каждый. Кто-то лелеет американскую мечту: двухэтажный дом, жена, три ребёнка, собака и две машины. Кто-то – совсем иную: сиди на печи да кушай калачи. Но современный мир Емель на дух не переносит. Сегодня важны не мечты, а их реализация. В мире, где каждый сам за себя, человек человеку – известно какое животное, а значит, единственный путь к успеху – дорога, протоптанная самостоятельно. Книги, о которых пойдёт речь ниже, могут показаться очень знакомыми, детскими, немного «трендовыми», странными, наконец. А герои могут быть скучными, типичными, вообще отрицательными. Но это истории личностей, которые сделали себя сами. Разными способами, на разных уровнях, в разных условиях, но сами. И за это их стоит уважать.
Рэй Брэдбери. 451° по Фаренгейту
Источник фото: http://audiob.ru/451-po-farengeity/
О чём: О торжестве философии потребления, о мире, где художественная литература запрещена, а пожарные занимаются тем, что сжигают её.
О ком: О человеке, который вырвался из этой системы.
Уровень саморазвития: Личностно-ценностный
Типаж: Бунтарь
В чём саморазвитие: Главный герой Гай Монтэг создаёт себя как личность практически с нуля. В обществе, где дома строят из несгораемых материалов, телевизоры занимают собой целые комнаты, а книги сжигают, нет места рефлексии. И Монтэг в начале романа – типичный продукт своей среды, пожарный. Четыре «встречи» меняют героя и запускают в нём процесс саморазвития.
Встреча с человеком, выбивающимся из общего потока, юной Клариссой Маклеллан, даёт герою сигнал «стоп». И это встреча не палача со своей жертвой, а просто двух людей на улице. Случайно брошенный вопрос заставляет Монтэга начать рефлексировать – опасный навык в обществе потребления. «Я весь словно застыл». Новообретённая привычка раскрывает то, что спало в Монтэге – человечность, способность размышлять, сопереживать, испытывать глубокие эмоции, а не имитации, которые воспроизводят окружающие, повторяя мимику телегероев. Смерть героини запускает в нём процесс десоциализации.
«Встреча» с пустотой (во время лечения его жены от передозировки снотворным) заставляет Монтэга осознать всё ничтожество своего общества, свою отличность от него. Это осознанное отвращение к действительности – призыв к протесту. «Чужие вырывают у тебя сердце, высасывают кровь».
Встреча с человеком, умершим за свои идеалы (женщиной, сгоревшей вместе со своей домашней библиотекой), окончательно уверяет его в неправильности того, чем он занимается. «Её молчание осуждало их». В нём открывается упорство и озлобленность, вызванная осознанием собственного бессилия. Именно эти качества и проявятся в Монтэге, когда он сожжёт своего палача.
Появляется мораль, которая, бесспорно, стоит намного выше жизненных установок окружающего обезличенного человека. Сохранив книгу, начав её читать, Монтэг приобщается к братству думающих, а значит, становится полноправным девиантом и ступает ещё дальше по дороге саморазвития.
Встреча с тем, кто пытается выжить в поставленных условиях (Фабер – профессор, дом которого полон книг, что он тщательно скрывает) открывает ему способность мыслить глубже, побуждает его стать революционером.
Можно утверждать, что кульминационной точкой в отношении саморазвития стала встреча Монтэга с такими же как он – думающими, запоминающими книги ради их сохранения. Это вершина его пути в книге, и в то же время только одна из его ступеней.
Чему учит: От преданного служителя общественного закона до его разрушителя, строителя нового, справедливого порядка – чем не история саморазвития. Тот факт, что у героя уже давно были припрятаны какие-то книги, лишь подтверждает, что Монтэг просто был не готов бросить вызов и нуждался в стимуле.
Каждый способен к саморазвитию. Иногда человеку, чтобы найти в себе искру, нужно просто встретить другого человека. Или нескольких. И всегда, чтобы зажечь этот огонь, нужно быть готовым бороться с теми, кто намерен это пламя выжечь напалмом общественной привычки.
В голове у Монтэга лишь несколько строк из Экклезиаста. А значит, нет пределов совершенству. Успех Монтэга не конечный результат. Успех Монтэга – одна из многих побед личности над собой и над действительностью.
Теодор Драйзер. Финансист
Источник фото: : https://silverseason.wordpress.com/tag/financier/
О чём: О влиянии среды на формирование личности
О ком: О дерзком финансисте – литературном аналоге Чарльза Йеркса, американского коммерсанта, участвовавшего в разработке системы общественного транспорта в Чикаго и Лондоне.
Уровень саморазвития: Профессиональный
Типаж: Магнат
В чём саморазвитие: Чтобы добиться успеха, надо работать головой, упорно и долго. Герой книги[1] Фрэнк Каупервуд – прирождённый финансист. Выходец из семьи мелкого банковского служащего, он проявил свой талант к финансовым операциям ещё в 14 лет, провернув сделку со сбытом мыла. Путь Каупервуда – история человека талантливого и одарённого. Фрэнк всё постигает своим опытом.
В 17 лет он бросает школу и начинает работать. Именно с профессиональным успехом связано саморазвитие главного героя. Попробовав свои силы в различных конторах, Каупервуд составляет стартовый капитал, начинает учётно-вексельное дело. Он не боится рисковать, открыт всему новому. Вложения в акции новой индустрии, успешный брак, прославленная репутация, богатство и влияние. Все эти несомненные составляющие мечты, претворённой в жизнь, Каупервуду достались путём всё того же саморазвития. Он ищет новые пути, постигает все тонкости дела, учится манипулировать окружающей действительностью. И всё это он делает преимущественно самостоятельно, без чужих подсказок, методом проб и ошибок.
Отдельно стоит выделить опыт Каупервуда в решении проблем: обанкротившись, попав в тюрьму, герой каждый раз начинает заново и находит свой путь на вершину.
Профессиональное саморазвитие героя вышло односторонним, и от этого пострадала личностно-ценностная сторона его жизни: Фрэнк Каупервуд – опытный предприниматель, делец, богатый человек, однако рамки его моральных устоев размыты. Для него существует один девиз: «Мои желания превыше всего». Его сделки зачастую незаконны, а способы обогащения вызывают сомнения с точки зрения морали. Лишь одну вещь Каупервуд не может вернуть – репутацию. Здесь даже его влияние бессильно.
Чему учит: Сын бедного банковского клерка превращается (к концу трилогии) в одного из самых влиятельных финансистов западного мира за счёт приложенных усилий. Саморазвитие – это оттачивание таланта. Чтобы добиться своего, нужно начинать действовать, и чем раньше, тем лучше. Саморазвитие – это самообразование, использование своего интеллекта. Проблемы нужно решать, а не пытаться пробить их, как стенку. Саморазвитие – это опыт. Любая неудача – повод к новой победе. Но не всегда этот путь заканчивается благоприятно. Стоит ли жертвовать своей моралью и человечностью на пути к совершенству?
Успех Каупервуда – победа сильного человека, но она – поражение нравственности.
Жюль Верн. Пятнадцатилетний капитан
Источник фото: http://www.moscowbooks.ru/
О чём: О тяжёлых испытаниях на пути домой.
О ком: О бедствующем экипаже судна и об их лидере – пятнадцатилетнем юноше.
Уровень саморазвития: Личностно-профессиональный
Типаж: Герой
В чём саморазвитие: Находясь во власти обстоятельств, группа нуждается в лидере. И кому-то придётся принять на себя всю ответственность за дальнейшие действия.
Главный герой романа Дик Сенд – один из тех, кто быстро растёт: в 4 года он уже пишет, читает и считает; в 8 лет – впервые поступает юнгой на корабль, идёт в школу. Но, попав на китобойный корабль «Пилигрим» новичком-матросом несколько лет спустя, пятнадцатилетний юноша был вынужден за несколько недель превратиться в мужчину.
При отсутствии фактического экипажа и капитана корабля, подросток берёт на себя управление шхуной. Он также действует методом проб и ошибок, у него получается далеко не всё, однако он упорен и стремится помочь своим товарищам по несчастью, которые стали его семьёй.
В результате происков антагониста (кока Негоро), герои книги попадают в ещё более тяжёлую ситуацию – в рабовладельческой Анголе единственная цель команды корабля – выжить. И снова управление на себя приходится взять подростку, который думает за всех, планирует, просчитывает ситуации. От природы благородный и трудолюбивый юноша вынужден вырасти, должен стать чем-то ещё большим, чтобы спасти свою новообретённую семью от опасностей. Это подразумевает и принятие крайних мер (убийство работорговца Гэрриса).
Таким образом, читатель может наблюдать, как происходит развитие личности, её взросление и раскрытие, спровоцированные и ускоренные внешними обстоятельствами.
Помимо этого, с точки зрения профессионального саморазвития Дика, показательна заключительная часть романа: герой стремится к дальнейшему росту, с отличием заканчивает гидрографические курсы и готовится к должности капитана на судне.
Чему учит: Дик Сенд – молодой человек с душой взрослого мужчины. Его путь только начат, и он это прекрасно понимает.
Саморазвитие – это возможность. Иногда обстоятельства требуют от человека невероятного роста духовных и физических сил. И если человек способен на этот рост, значит, это и есть саморазвитие. Обстоятельства – лишь катализатор.
Автор: Всеволод Селевёрстов
Источник фото: https://utopiangirl.wordpress.com
[1] Следует уточнить: герой «Трилогии желания» – «Финансист», «Титан», «Стоик». Раскрытие темы саморазвития лучше всего наблюдается в первой книге, поскольку в последующих описывается преимущественно лишь процесс финансового обогащения и морального обеднения героя.
В жизни каждого человека, определённо, бывают моменты, когда желание реализовать свой творческий потенциал проявляется особенно остро. Думаю, каждому знакомо ощущение внезапно нахлынувшего вдохновения, вызванного сильным приливом чувств и положительных эмоций, или, напротив, полное внутреннее опустошение после пережитого потрясения, когда, кажется, возьмёшь в руки палитру, кисть и краски, и сам собой появится шедевр мировой живописи, а возникшая в голове мелодия, несомненно, разовьётся в гениальную музыку и будет исполнена ведущими оркестрами мира. Замечательно, если вы умеете рисовать или владеете музыкальным инструментом, в таком случае, творчески реализовать себя будет значительно проще. Но что делать, если среди ваших навыков не обнаружено ни того, ни другого? С решением этой проблемы способны помочь специальные сервисы, в частности музыкальные, о которых далее и пойдёт речь.
Magix Music Maker
Одним из наиболее удачных сервисов в выбранной области является программный пакет Music Maker от компании Magix, в основе которого лежит профессиональный функционал Music Samplitude. Несомненным плюсом Magix Music Maker и по совместительству базовым критерием отбора в данную статью является то, что воспользоваться данным сервисом могут музыканты любого уровня подготовки. При этом относительная простота интерфейса не отражается на качестве предоставляемых инструментов и музыка, создаваемая с помощью данной программы, может получиться сложной и замысловатой. Несомненным бонусом является то, что в программе присутствует большое количество обучающих роликов и подсказок, что делает её ещё более простой и доступной для каждого пользователя. [1]
Fruity Loops Studio (FL Studio)
Данная программа предназначена для создания музыки на ПК в домашних условиях и является одной из наиболее популярных среди начинающих музыкантов-секвенсеров. Принцип работы программы – дорожковый, а главной особенностью является то, что каждый канал обладает своими настройками и набором звуков, имитирующих различные музыкальные инструменты. Благодаря простому интерфейсу, даже неопытный пользователь без труда разберётся в меню программы, однако на спектре возможностей сервиса такая простота в управлении не сказывается. На официальном сайте каждый новичок сможет найти видеоуроки и советы по освоению своей персональной студии.[2]
Источник фото: www.image-line.com/flstudio/
NanoStudio
Ещё один довольно простой сервис для создания музыкальных композиций в домашних условиях. Действительно удачное сочетание мощного функционала и удобного интерфейса программы. Несомненным плюсом является то, что для каждого инструмента прилагается развёрнутое описание его возможностей и способов использования. Минус – все описания на английском, однако присутствуют визуальные подсказки, что существенно облегчит жизнь тем, кто беглым английским не владеет. NanoStudio предлагает пользователю два способа генерирования звука: сэмплирование и виртуальный синтезатор.[3]
Среди возможностей приложения можно выделить драм-машину, микшер, секвенсор, редактор записей с микрофона, а также широкий выбор различных эффектов и фильтров.
SunVox
SunVox – одна из самых популярных программ для создания музыкальных композиций именно среди новичков, и у такой популярности есть, как минимум, две причины. Во-первых, этот сервис является бесплатным. Да-да, не предоставляющим демоверсию или пробный период использования, а именно бесплатным. Во-вторых, удобный, состоящий из двух компонентов (секвенсор и синтезатор) интерфейс на русском языке. Наличие широкого выбора эффектов, возможность импорта и экспорта композиций в различные форматы, а также возможность подключения клавишного синтезатора делают SunVox ещё более известным и востребованным музыкальным сервисом.
Источник фото: www.warmplace.ru
Sibelius
Начав рассказывать о сервисах, которые помогут с самореализацией в музыке неподготовленному пользователю, нельзя обойти стороной приложение, которое скорее всего заинтересует тех, кто уже имеет опыт написания треков и аранжировок, или, по крайней мере, тех, кто всерьёз задался целью этим искусством овладеть. Sibelius – это профессиональный редактор нотных партитур. В нём пользователь может прописывать партии в отдельности для каждого инструмента, затем совмещать или же записывать ноты параллельно. Вкладки в программе группируются по задачам, а для каждого инструмента существует описание, которое вызывается горячими клавишами. В программе присутствует ряд нововведений, среди которых таймлайн, позволяющий быстро перемещаться по структуре партитуры для редактирования и воспроизведения, функции быстрого обмена партитурами, упрощающие общение с коллегами, а также расширенные возможности экспорта готовых произведений. Да, эта программа действительно сложнее, чем те, о которых говорилось ранее, однако в ней вы сможете не просто почувствовать себя композитором, вы сможете им стать и услышать своё произведение детально, таким, каким вы его задумали.[4]
Источник фото: www.sweetwater.com
Cakewalk SONAR
Компания Cakewalk абсолютно заслуженно носит титул одного из пионеров на рынке секвенсоров. «Начинку» программ во многом определила философия компании, которая сложилась более 30 лет назад. По признанию основателя компании Грега Хендершотта, у него попросту не было денег, необходимых для покупки профессионального оборудования, а потому и программы создавались для таких же энтузиастов-любителей, каким был он сам. Особенностью интерфейса программы является широкий спектр пользовательских настроек, все элементы можно перетаскивать, соединять между собой, скрывать и как угодно перемещать. Интерфейс программы интуитивно понятен, он, к слову, похож на интерфейс FL Studio, и при желании может быть полностью освоен за пару часов.
Возможно у тех, кто знаком с использованием такого рода программ и сервисов, возникнет вопрос, почему количество рассмотренных программ относительно не велико, и почему не были рассмотрены «титаны»-секвенсоры вроде Cubase. Ответ прост: экспериментальным путём было выяснено, что именно отобранные сервисы могут по праву называться простыми в использовании, а ранее использованный в качестве примера Cubase является незаменимой программой для профессионалов в данной области.
Эта статья может помочь вам реализовать свой творческий потенциал, поэтому не бойтесь показаться несерьёзными и смешными в своём желании приблизиться к искусству посредствам технических новшеств. Ведь кто сказал, что музыка, созданная при помощи одного лишь персонального компьютера, не имеет права называться подлинным искусством?
Автор: Анна Радионова
Источник фото: https://images.unsplash.com
[1] Анастасия Хлыстова. Magix Music Maker — программа для начинающих и не только… // http://prosound.ixbt.com/hardsoft/magix-music-maker.shtml.
[2] Официальный сайт программы FL Studio http://fl-studio.ru.
[3] Скриншоты взяты с сайта http://ipadloops.com/tag/nanostudio-hd/.
[4] Официальный сайт программы http://www.sibelius.com/home/index_flash.html.
[5] Денис Дубровский. Cakewalk Sonar X1 // http://prosound.ixbt.com/hardsoft/sonar.shtml.
[5]