О трудовых правах женщин в России

Проблема социальной защиты прав трудящихся сегодня активно обсуждается на различных дискуссионных площадках: на очных дебатах, в новостных лентах, в комментариях социальных сетей. Особенно остро в обществе воспринимаются вопросы гендерного равенства, в частности права женщин в сфере трудовых правоотношений. Мы поговорили с кандидатом юридических наук, заведующей кафедры трудового права и права социального обеспечения НИУ ВШЭ, директором АНО «Центр социально-трудовых прав» Еленой Сергеевной Герасимовой. Елена Сергеевна рассказала нам о нынешней ситуации с трудовыми правами женщин в России, а также поделилась своим мнением о предлагаемых законодательных поправках.

Здравствуйте, Елена Сергеевна! Большое спасибо за готовность побеседовать о насущных проблемах! Сегодня хотелось бы поговорить о социальных гарантиях защиты труда женщин. Скажите, пожалуйста, какими правами в трудовых правоотношениях обладают сегодня в России беременные женщины и женщины, вышедшие в декретный отпуск?

Беременным женщинам предоставлен целый ряд гарантий от запрета увольнения их по инициативе работодателя до ограничений при направлении в командировки, привлечении к сверхучроной работе и работе в ночное время, предоставлении отпусков и пр.  Главным, пожалуй, стоит считать то, что работающей по трудовому договору женщине в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, предоставляется отпуск по беременности и родам на период 70 дней до предполагаемой даты и родов и 70 дней после родов. То есть, он предоставляется сразу на 140 дней, если отсутствуют какие-либо иные обстоятельства (осложнения при родах, рождение нескольких детей). Соответственно, за этот период и выплачивается пособие по беременности и родам в размере среднего заработка. После окончания отпуска по беременности  родам предоставляется отпуск по уходу за ребенком (он может продолжаться до трех лет), а до полутора лет выплачивается пособие по уходу за ребенком в размере 40% от среднего заработка (с учетом ограничения максимального размера).

Существуют ли какие-нибудь «подводные камни» при увольнении в такой ситуации?

Получается, что если женщина забеременела, но затем уволилась по каким-либо основаниям, она уже не имеет права на отпуск по беременности и родам и соответственно пособие по беременности и родам, а также на пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Таким образом, на это время женщина остаётся практически без каких-либо самостоятельных средств к существованию, за исключением пособия при рождении ребенка.

Недавно, а именно 8 сентября, депутатом партии «Справедливая Россия» Александром Александровичем Агеевым был внесён законопроект в Государственную Думу, целью которого является предоставление дополнительной материальной поддержки беременным женщинам и женщинам в декрете при их увольнении. Какова ваша общая оценка законопроекта? Необходим ли он РФ на данном этапе развития социальных прав трудящихся?

В целом, это хорошая идея для женщин. Ее суть, как видно из текста законопроекта, в том, чтобы за счет средств фонда социального страхования выплачивать пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком и тем женщинам, которые не состоят в трудовых отношениях и не находятся в отупске по беоеменности и родам или по ходу за детьми. Однако возникает очень много вопросов при прочтении текста законопроекта и пояснительной записки – они не согласованы и даже противоречат друг другу. Главным преимуществом такой инициативы, на мой взгляд, является то, что сейчас единственное пособие, на которое может рассчитывать женщина в рассматриваемой нами ситуации, – это единоразовое пособие при рождении ребёнка, а далее уже выплачиваются лишь очень небольшое пособие в фиксированном размере до достижения ребёнком возраста полутора лет. Если поправка будет принята, то уволенная в период беременности женщина сможет получать пособия в связи с материанством как состоящая в трудовых отношениях (т.е. в т.ч. пособие по беременности и родам). Пособия будут выплачиваться в таком же размере, как и работающим женщинам.

Вы сказали, что при изучении инициативы появляется множество вопросов. В чём состоит недоработка предложения?

Поправка, как следует из текста законопроекта, касается увольнения женщины по любым основаниям, в том числе, если это увольнение по соглашению сторон или по собственному желанию женщины. В это же время в пояснительной записке к проекту говорится о прекращении срочного трудового договора, идет речь об увольнении в случае выхода на работу основного сотрудника. Содержание посянительной записки не соответствует содержанию текста законопроекта. Кроме того, неясно, почему приводится именно тот случай, когда трудовой договор был заключён на время отсутствия основного работника. Действительно, по действующему законодательству в такой ситуации женщине должны предоставить возможность перейти на другую должность. Однако содержание текста поправки значительно шире — норма относится к увольнению по любому основанию. Стоит уточнить, что если мы говорим о срочном трудовом договоре, то уже относительно давно в Трудовой Кодекс была внесена новая норма, касающаяся прекращения срочного трудового договора с беременными женщинами. Согласно этому положению, если женщина, работающая по срочному договору, беременеет, то данный договор продлевается с ней до окончания беременности, а если ей был предоставлен отпуск по беременности и родам – то до окончания этого отпуска.

Как вы считаете, повлияет ли принятие такой инициативы на работу Фонда социального страхования?

Это пособие в любом случае выплачивается за счёт средств Фонда социального страхования. Сейчас такие выплаты предоставляются женщинам по месту их работы. В некоторых регионах России процесс иной – проводится пилотный проект, в рамках котрого все пособия выплачиваются напрямую Фондом социального страхования. Непосредственно в обсуждаемой ситуации, мне кажется, что людям будет довольно сложно получать пособия у работодателя при некоторых обстоятельствах увольнения. Например, женщина может увольняться по собственному желанию в связи с переездом, и тогда ей будет сложно обращаться с необходимыми документами к работодателю по месту прежней работы.

Что бы вы предложили изменить в тексте законопроекта?

Я считаю, что в данном случае было бы удобнее, если бы пособие выплачивалось территориальным органом страховщика. Опять же, в законопроекте присутствует формулировка «или … или», то есть выплату обязан произвести либо страхователь, либо территориальный орган страховщика. На практике при правоприменении несомненно встанет вопрос, кто же именно должен совершить необходимые действия по выплате пособия – вопрос должен быть четко решен именно законом. Это вопрос юридической техники.

Какие последствия, на ваш взгляд, повлечёт принятие данного законопроекта в существующей редакции?

В нынешней редакции применить и реализовать его будет практически невозможно, так как будут возникать бесконечные разногласия. Во-первых, закон не может быть написан так, что обязанность возлагается или на одного, или на другого субъекта. Это должно быть чётко определено. Во-вторых, на сегодняшний день всё же в абсолютном большинстве регионов пособия выплачиваются работодателем. Значит, положения законопроекта могут оказаться неудобными для женщин. Думаю, оптимальным вариантом было бы возложение обязанности по выплате такого пособия на территориальный орган страховщика.

Елена Сергеевна, спасибо за то, что согласились уделить нам время! Было очень интересно услышать ваше мнение!

Автор: Полина Чесалова

С 16 по 20 сентября Лондон являлся центром притяжения модной жизни всего мира. В рамках недели моды были представлены коллекции осень-зима 2016 и весна-лето 2017. Английские дизайнеры, известные своим бунтарским нравом, обратились за вдохновением к прошлому, перекроив его для жизни в будущем. О том, что из этого получилось, читайте в материале.

J.W.Anderson

Джонатан Андресон в своей новой коллекции заглянул вглубь Средневековья, черпая вдохновение в эпохе правления Генриха VIII[1]. Стоит отметить, что образы, продемонстрированные на подиуме, вполне гармонично смотрелись бы и в стенах музея. Широкие плечи, шнуровки, канты, характерные для тех лет, объёмные рукава и имитация лат в полной мере воссоздавали дух придворной моды тёмных веков.

http://vogue.ru/

Burberry

Новая коллекция Кристофера Бейли была навеяна мотивами культового произведения Виржинии Вульф «Орландо». История романа, отправляющая нас в конец XVI века, повествует о молодом поэте, который провёл всю свою сознательную жизнь в женском обличии[2]. Представленная коллекция отразила не только дух описанной эпохи: воротники в викторианском стиле, элементы гвардейского костюма, гобеленовые жаккарды – но и смогла воссоздать идею о тонкой грани распределения гендерных ролей. Кристофер Бейли – один из немногих, кто рискнул отказаться от разделения на женские и мужские показы.

Ориентируясь в своей коллекции на захвативший подиумы пижамный стиль и используя формат see now – buy now, Бейли мастерски смог перенести веяния давно прошедших лет в рамки современной действительности.

http://elle.ru/

Cristopher Kane

Кристофер Кейн обратил свой взор не в столь далёкое прошлое, и, как результат, мы увидели коллекцию, навеянную духом 1940-х годов. Даже место проведения показа было выбрано не случайно – галерея Tate до сих хранит в своих стенах воспоминания о военных событиях тех лет.

Нарочитая асимметрия, металлические скобки, активное использование плиссе и люрекса стали отличительными чертами новой коллекции. Подчёркнутая небрежность образов служит сигналом к тому, что подобные наряды могут украсить гардероб любой модницы вне зависимости от обстоятельств, так как их мотивы можно воссоздать собственными силами.

http://vogue.ru/

Само название коллекции «Make Do and Mend» отсылает нас в эпоху, когда британское правительство призывало женщин создавать одежду своими руками ввиду тяжёлого экономического положения[3]. Таким образом, Кейн связывает представленные модели с тревожным настоящим. В условиях нынешней экономической и политической нестабильности не лишним будет вспомнить опыт прошлых лет.

Topshop Unique

Ещё ближе к современности оказалась коллекция Topshop Unique. Представленные образы явились блистательной репрезентацией 1980-х годов. Брюки-бананы, объёмные плечи и использование оборок позволяли зрителям перенестись на 30 лет назад. Чтобы избежать потери связи с реальностью, была проделана огромная работа с комбинацией различных тканей – благодаря одновременному использованию органзы, шёлка, винила и денима были созданы дерзкие наряды, демонстрирующие смелость своих будущих хозяек. Стоит отметить, что стать таковой довольно просто – сразу после показа все вещи поступили в онлайн-продажу.

http://elle.ru/

Paul Smith

На пороге 1980 – 1990 гг. находится коллекция легендарного Пола Смита. Объёмные силуэты, смелые цветовые решения, активное использование принтов и плавные линии дарят коллекции ощущение свободы и жажды жизни. Его объёмные и мягкие костюмы невольно навевают воспоминания о главной героине фильма «Красотка», судьба которой в одночасье изменилась подобно сказке.

http://elle.ru/

Новая коллекция сэра Пола выгодно отличается своей универсальностью – представленные наряды могут стать отличным решением как для активных девушек, так и для спокойных леди.

Существует мнение, что история человечества развивается по спирали, так или иначе повторяя предыдущий опыт. Яркое подтверждение данной гипотезе – история развития модной индустрии. На протяжении нескольких сезонов мы видим постоянный взор дизайнеров в прошлое, который, соединяясь с последними технологиями, дарит миру современную моду. Поэтому не стоит забывать, что всё новое – это хорошо забытое старое.

Автор: Екатерина Дадыкина

[1] Неделя моды в Лондоне: J.W.Anderson весна-лето 2017. Trendspace // http://www.trendspace.ru/moda/nedelya_mody_v_londone_j_w_anderson_vesna_leto_2017/

[2] Историческое наследие на подиумах Лондона. Vogue // http://www.vogue.ru/fashion/news/istoricheskoe_nasledie_na_podiumakh_londona/?utm_source=vk&utm_medium=social&utm_campaign=vk_organic

[3] Историческое наследие на подиумах Лондона. Vogue // http://www.vogue.ru/fashion/news/istoricheskoe_nasledie_na_podiumakh_londona/?utm_source=vk&utm_medium=social&utm_campaign=vk_organic

Сегодня, 28 сентября 2016 года, законопроект «О внесении изменений в статьи 14.2 и 15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты ребёнка от анонимного оставления после его рождения» или, как его коротко нарекли российские СМИ, «законопроект о бэби-боксах» получил одобрение, о чём утром было заявлено на официальном сайте сенатора Елены Мизулиной.

Внесённый на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации ещё 1 июня 2016 года Законопроект предусматривает введение запрета на предоставление бэби-боксов в России. В тексте документа в п.2 ст.1 и ст.2 отмечается, что юридические лица, осуществляющие деятельность по организации анонимного оставления детей, создающие, содержащие или предоставляющие места для расположения в них бэби-боксов, должны нести административно-правовую ответственность в виде выплаты административного штрафа в размере от 1 млн. до 5 млн. рублей либо в виде приостановления своей деятельности на срок до 90 суток. Юридическое лицо несёт ответственность за правонарушение, если оно было совершено от имени организации или в её интересах лицом, наделённым в ней управленческими полномочиями[1].

«Важно, что международное сообщество в лице ООН придерживается позиции по запрету бэби-боксов»

Чем обусловлено введение подобных мер? И почему «создание условий для анонимного оставления детей после их рождения» ставится разработчиками законопроекта в один ряд с оказанием услуг, содействующих торговле детьми и (или) их эксплуатации? В своих объяснениях член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Елена Мизулина делает отсылку к международным нормативным правовым актам, практике и статистическим исследованиям.

Приведение российского законодательства в соответствие с принципами международного права

Основополагающим международным документом, к которому обращается сенатор, является Конвенция о правах ребёнка. По мнению законотворца, поддерживая установку и содержание бэби-боксов, Российская Федерация не выполняет свои обязательства по ст.6-9 и ст.19 международного договора.

В указанных статьях за государствами-участниками Конвенции закрепляются следующие обязанности:

а) признание за ребёнком неотъемлемого права на жизнь;

б) обеспечение его выживания и здорового развития;

в) регистрация ребёнка с момента рождения, признание его права быть знакомым с биологическими родителями и права на получение от них заботы;

г) уважение индивидуальности ребёнка;

д) принятие законодательных, социальных, административных и просветительных мер с целью защиты ребёнка от разных видов насилия и отсутствия заботы;

и др.[2]

Особое внимание следует уделить ст.9 того же нормативного правового источника, где отмечается, что государство должно выступать в роли гаранта целостности семьи, а именно обеспечивать, чтобы ребёнок не разлучался с родителями вопреки их желанию, за исключением тех случаев, когда подобное расставание, основывающееся на судебном решении и законодательстве, имело бы место в целях защиты его интересов и благополучия. Информация об отсутствующем/арестованном/пропавшем/умершем родителе также предоставляется ребёнку в том случае, если она не способна навредить его благосостоянию[3].

Таким образом, международные принципы, закреплённые в Конвенции, стоят на защите прав ребёнка быть знакомым с его биологическими родителями. Право имеет целью защиту и детства, и материнства, и отцовства. Наличие бэби-боксов создаёт угрозу для всех трёх статусов.

«С 2011 по 2015 год места анонимного оставления функционировали в 13 субъектах РФ, при этом законной деятельность бэби-боксов признали только в двух из них: Пермском и Краснодарском краях; в 9 субъектах органы прокуратуры запретили их существование»

Важно, что международное сообщество в лице ООН придерживается позиции по запрету бэби-боксов. Для сокращения их количества Комитет по правам ребёнка ООН направляет в государства, где практика анонимного оставления детей поддерживается, запросы с просьбами о её прекращении. Например, в 2012 года подобный запрос был отправлен в Чехию, которая проигнорировала его, заявив, что существующая система бэби-боксов не противоречит национальному законодательству и выполняет благую функцию спасения жизней. В Германии анонимное оставление ребёнка также не считается преступлением. Других позиций придерживаются Франция и Великобритания[4]. В первой женщинам разрешается анонимно родить ребёнка в надлежащем медицинском учреждении: в свидетельстве о рождении в графе «Мать» при этом ставится X. В Великобритании анонимное оставление ребёнка приравнивается к преступлению[5]. Так, среди развитых государств не наблюдается единого мнения о бэби-боксах, однако законопроект, разработанный Мизулиной, соответствует воззрениям международных организаций.

Объяснения необходимости принятия закона

Во-первых, сенатор считает запрет на бэби-боксы обусловленным увеличением числа отказов от детей в тех государствах, где они легализованы. Нужно отметить, что с 2000 года количество оставленных детей достигло 400 в мире[6]. В России до 2015 года в бэби-боксах обнаружили 33 ребёнка, при этом пятерых родители потом забрали[7]. Во-вторых, Елена Мизулина выражает опасения относительно повышения рисков торговли детьми и иных сделок с ними. В-третьих, она отмечает, что ребёнок лишается права на идентичность, то есть на доступ к информации о его настоящих родителях[8]. В пояснительной записке к законопроекту сенатор отмечает, что положительная тенденция по сокращению детоубийства в России не связана с бэби-боксами. С 2011 по 2015 год места анонимного оставления функционировали в 13 субъектах РФ, при этом законной деятельность бэби-боксов признали только в двух из них: Пермском и Краснодарском краях; в 9 субъектах органы прокуратуры запретили их существование. На основании российских и зарубежных статистических данных можно предположить, что «бэби-боксы» не столь необходимы.

Напомним, что законопроект о легализации бэби-боксов № 964592-6, разработанный В.А.Тюльпановым, Л.С. Гумеровой и Е.В. Афанасьевой в 2015 году, принят не был.

Итоги

Думается, рассматриваемый законопроект о запрете на анонимное оставление ребёнка и введении административно-правовой ответственности за предоставление возможности совершать такой акт обладает всеми шансами на принятие.

Нарушение прав ребёнка на идентичность и возможность знать, кто его биологические родители; увеличивающееся число оставленных детей в государствах, где бэби-боксы легализованы; возможность роста рисков торговли детьми, их использования в прочих медицинских целях; высокая цена содержания бэбибокса; нечастая практика оставления детей в России; тенденция по сокращению детоубийства в РФ – все эти факторы были учтены разработчиками законопроекта, что даёт основания верить в его успешность.

С другой стороны, учитывая подписанную вчера петицию патриархом Московским и всея Руси Кириллом и поддержку инициативы уполномоченным по правам ребёнка Анной Кузнецовой запретить аборты в России, возникают вопросы, не возрастёт ли количество брошенных детей и не возникнет ли как раз надобность в возможности анонимно оставить ребёнка в случае, когда беременные женщины не будут иметь права на аборт.

Автор: Алёна Геращенко

Источник фото: https://media.npr.org

[1]    Законопроект № 1090105-6  «О внесении изменений в статьи 14.2 и 15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты ребенка от анонимного оставления после его рождения»  // http://asozd2.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/D37B5A7F216E588543257FC600643C10/$File/1090105-6.PDF?OpenElement.

[2]    Конвенция о правах ребёнка // https://treaties.un.org/doc/publication/UNTS/Volume%201577/v1577.pdf.

[3]    Там же.

[4]    Oaks L. Giving Up Baby: Safe Haven Laws, Motherhood, and Reproductive Justice, 2015. — pp.24-25.

[5]    O’Donovan 2002, P.359.

[6]    Spread of ‘baby boxes’ in Europe alarms United Nations // https://www.theguardian.com/world/2012/jun/10/unitednations-europe-news

[7]    Коробка жизни. Что такое бэби-боксы, чем они полезны и почему их уже запрещают? // https://meduza.io/feature/2015/07/22/korobka-zhizni

[8]    Правительство РФ поддержало законопроект о бэби-боксах // http://elenamizulina.ru/newss/pravitelstvo-rf-podderzhalo-zakonoproekt-o-zaprete-bebi-boksov.html

В своём предисловии к книге «Disorder» Кофи Аннан пишет: «Естественный порядок вещей нарушен. Повсюду мы видим признаки угрозы, которую создало человечество на нашей планете. Наши попытки навести порядок обращают внимание на повсеместный беспорядок. С каждым днем иллюзия порядка разрушается»

Коффи Аннан (генеральный секретарь ООН 1997-2006),

почетный президент «Prix Pictet»

«Prix Pictet» и Музей-усадьба Муравьевых-Апостолов при поддержке «Мультимедиа Арт Музея» представили выставку «Лауреаты», на которой демонстрируются работы шести обладателей премии «Prix Pictet» — Бенуа Акена, Валери Белен, Люка Делае, Надава Кандера, Михаэля Шмидта и Митча Эпстайна.

Шесть лауреатов премии, бесспорно, принадлежат к числу ведущих художников своего поколения. На выставке в Музее-усадьбе Муравьевых-Апостолов показаны работы из фотографических циклов, принесших своим авторам победу в конкурсе «Prix Pictet»: «Район пыльных бурь в Китае» Бенуа Акена (2006–2007), «Натюрморты» Валери Белен (2014), работы разных лет Люка Делае, «Янцзы, длинная река» Надава Кандера (2006–2007), «Пищевые продукты» Михаэля Шмидта (2006–2010) и «Американская мощь» Митча Эпстайна (2003–2008). Эти шесть художников демонстрируют широкий диапазон подходов к фотографии, а вместе их работы служат ярким свидетельством хрупкости нашего мира. В своем творчестве они обращаются к разным сюжетам — климатическим изменениям, массовому потреблению, системам власти и глобальной пищевой индустрии, — и поднимают насущные социальные и экологические проблемы современности.

Основанная «Pictet Group» в 2008 году «Prix Pictet» быстро зарекомендовала себя как одна из ведущих в мире премий в области фотографии и идей устойчивого развития (sustainable development). Жюри премии выявляют выдающиеся фотографии в фарватере острых социальных и экологических проблем современности. Премия объединяет в себе две составляющие: приз в размере 100 000 швейцарских франков — присуждается фотографу, серия работ которого, по мнению независимого жюри, более всего подходит к заданной теме премии. И приз специальной Комиссии (партнёров «Pictet Group»), номинирующей фотографа, которой приглашается провести экскурсию в регионе, где Pictet поддерживает проект устойчивого развития.

Валери Белен. Натюрморт с зеркалом. 2014. Из серии «Натюрморты» (2014)

Надав Кандер. Округ Чунцин. 2006. Из серии «Янцзы, длинная река» (2006-2007)

Выставка проходит с 23 сентября по 30 октября 2016 года.

Автор: Ксения Оленина

На главной — Валери Белен. Натюрморт с зеркалом. 2014. Из серии «Натюрморты» (2014).

ПТСР. Короткая аббревиатура из 4 букв, скрывающая за собой серьезное психическое расстройство.  Принято считать, что ПТСР – посттравматическое стрессовое расстройство присуще только участникам боевых действий. Откуда возникло такое мнение? Его открытие и оформление его в этом названии было сделано на основе данных, полученных по военным, участвовавших в войнах в Афганистане и Ираке. Изначально расстройство носила такие названия, как «афганский синдром», «иранский синдром». Однако, несмотря на то, что у ветеранов боевых действий наблюдалась некоторая специфика симптомов, были и общие проявления, что и послужило причиной выделения ПТСР как общего названия расстройства.

Наглядный пример ПТСР, знакомый многим – первая серия небезызвестного сериала «Шерлок». В течение сериала появляются моменты, в которых также демонстрируется проявление симптоматики, однако, наиболее ярким примером является именно она. Что мы там видим? Герой Мартина Фримена – доктор Ватсон, ветеран войны в Афганистане (военный врач). Он вернулся в Лондон, где он живет один. Его преследуют так называемые флешбеки – воспоминания пережитого – во снах, из-за чего его сон нарушен, что оказывает влияние на его общее психическое состояние. Также, как мы видим, у него есть психосоматические проявления – проблемы с ногой, которые помог решить ему Шерлок, возбудив любопытство в деле, которые они в дальнейшем раскрыли вдвоем. Все описанные симптомы – закрытость, интрузия – повторное переживание пережитого во снах или в галлюцинаторном виде,

Дальнейшие изучения этого явления привели к осознанию того, что оно может быть вызвано не только переживанием войны, но и любой экстремальной ситуации. По определению МКБ (международная классификация болезней) 10 ПСТР определяется следующим образом: расстройство, «возникающее как отсроченный или затянувшийся ответ на стрессовое событие «краткое или продолжительное) исключительно угрожающего или катастрофического характера, которое может вызывать глубокий стресс почти у каждого». Но практика показывает, что ПТСР может появится и после переживания ситуации, индивидуально экстремальной для человека – например, присутствие при внезапной смерти близкого, опыта сексуального насилия или потенциально ведущего к летальному исходу происшествия.  Об этом упоминается в англоязычном аналоге МКБ – DSM V (Diagnostic and statistical Manual of mental disorders) – стать жертвой ПТСР можно оказавшись лишь на месте свидетеля происшествия.

Симптоматика ПТСР очень объемная, в ней есть много специфических деталей. Что важно – симптомы могут определять наличие расстройства только при условии, что они должны привносить сильный дискомфорт в жизнь человека от месяца и дольше (иначе есть возможность того, что это симптом другого заболевания/расстройства). В основном симптомы делятся на три основные группы. Это:

Интрузия

Как уже говорилось ранее, интрузивные явления – явления повторного переживания события, будь оно во снах, галлюцинациях, мыслях, ощущениях, воспоминаниях при виде каких-то напоминающих деталей (громкие звуки, похожие на звуки войны, являются триггером для повторного переживания ветеранами)

Это и Ватсон со своими снами. Это и главная героиня «Голодных игр» — после пережитых событий своей жизни (с каждой новой частью – все больше) ее преследуют кошмары. В конце последнего фильма, успокаивая своего ребенка, она говорит, что расскажет ей о том, как она борется с кошмарами, вспоминая свою жизнь.

Для любителей комиксов можно привести пример из «Мстителей» — красавчик, герой и филантроп Тони Старк после нападения на Нью-Йорк не может избавиться от этих воспоминаний, что отражается в его кошмарах, от которых он просыпается посреди ночи, не в силах совладать с паникой, вызываемой ими.

Эмоционально-когнитивные симптомы

Если вернуться к Ватсону, то это проявляется у него в преувеличенной негативной оценке себя и негативном эмоциональном состоянии в целом – вспомните, он говорит о том, «кто с ним таким будет жить». У него отсутствует выражение радости на лице, его преследует скепсис.

Железный человек из Мстителей же страдает от приступов панических атак, вызываемых какими-то незаметными деталями повседневной жизни. Паника, как и кошмары, появились именно после вторжения инопланетян в Нью-Йорк. Можно предположить, что причиной появления подобных симптомов является чувство незащищенности. К слову, пытаясь справиться с этим, он создает все большее количество роботов, думая, что это прибавит «очков» к безопасности.

Китнесс из «Голодных игр» во второй части приобретает такой симптом, как тревожность, а в третьей – депрессию, когда понимает, что Пит оказался в руках Капитолия.

Какие еще есть симптомы в данном блоке? Чаще всего это потеря интереса к ранее интересным и любимым для человека занятиям, настойчивые мысли о своей вине в чем-то, трудности с переживанием положительных эмоций и потеря в памяти важных деталей пережитых событий.

Поведенческие

Есть определенный пул неспецифических для ситуации, но специфический для расстройства симптомов, связанных с поведением. Например, это трудности с засыпанием и длительностью сна (тут можно проследить взаимосвязь с интрузивной симптоматикой), безрассудное и саморазрушительное поведение, сильная настороженность, гиперболизированная реакция на испуг, проблемы с концентрацией внимания.

О настороженности – Фримен отлично сыграл это напряжение при первой встрече его героя с Шерлоком, который разложил его буквально «по полочкам». Это и удивило его (как и всех, кто знаком с Шерлоком), но при этом и насторожило, так как его жизнь – «закрытая» территория.

Символом поствоенного синдрома в кинематографе также можно назвать и Рэмбо в исполнении Сильвестра Сталлоне. Этот герой – ветеран войны во Вьетнаме, и события первого фильма данной серии как раз построены вокруг его так называемых «припадков» — когда он не соображал, что делает, при этом последствия его действий довольно серьезные – в общей сложности, он убил 15 человек.

И таких примеров, в которых можно раскрыть эту довольно интересную тему, много. Нужно только хорошо поискать. Например, можно посмотреть фильм «Марта, Марси Мэй, Марлен», повествующий о девушке Марте (Элизабет Олсен), сбежавшей из секты и от её лидера Патрика (Джон Хоукс) к своей старшей сестре Люси (Сара Полсон). Но несмотря на переезд, у неё развивается паранойя, из-за которой ее не покидает ощущение, что Патрик (и секта) наблюдают за каждым её шагом.

Для того, чтобы определить наличие у человека ПТСР, необходимо большое количество времени и сил. Так, например, для определения данного расстройства у военных и у гражданских лиц существуют различные методики, учитывающие специфику боевых действий для первых.

Во-вторых, как в большинстве своем представляется людям психологическая диагностика? Чаще всего – много-много бумажек с опросниками, проективными методиками или открытыми вопросами. Однако, чтобы сделать верный вывод о том, нужна ли человеку квалифицированная помощь по работе с ПТСР, необходимо не только дать ему несколько видов опросников (да, именно несколько – общая оценка, по группам симптомов и т.д.), но и провести интервью в зависимости от их результатов (которые, между прочим, бывают далеко неодинаковы). Следовательно, для эффективной работы в этом направлении необходимо иметь не только знания, полученные в процессе образования (которое необходимо), но и некоторый опыт работы под надзором супервайзера.

Почему важно, чтобы помощь была квалифицированной и одинаковой? Вспомним страшную трагедию в Беслане 1 сентября 2004 года, когда на торжественной линейке была захвачена школа № 1. Два с половиной дня террористы удерживали детей, их родителей и сотрудников школы в заложниках в тяжелейших условиях. Масштабы этого террористического акта огромны. Для помощи всем выжившим заложникам прибыли психологи со всей России, из различных субъектов, и, что важно, с разными подходами. Поскольку времени для решения о том, какой подход в целом будут использовать все специалисты, не было – ситуация была тяжелой, стояла необходимость в срочной помощи детям, то каждый использовал тот подход, что считал нужным в данную минуту времени. К чему это привело? К тому, что возникла ситуация «лебедь, рак да щука», когда нет определенной стратегии помощи, и в некоторых случаях для пострадавшего кардинально менялся подход. Это, в свою очередь, повлияло на то, что у бывших заложников Беслана развилась затянувшаяся психогения – «психическое заболевание или расстройство психической деятельности, вызванное сильным эмоциональным потрясением». С этим гораздо сложнее работать, и здесь появляется большая вероятность перехода расстройство в касту хронических.

Какие вообще есть виды работы с ПТСР?

Травма может затронуть один из уровней нашего Я: телесное, социальное, реальное или духовное. В зависимости от уровня травмы нужны разные терапевтические модели. Например, на биологический уровень (Я-телесное) нужна телесно-ориентированная терапия. На социальный – групповая, на психический (Я-реальное) – могут подойти разные психотерапевтические подходы (бихевиорально-когнитивный, гуманистический, др.), на духовный – экзистенциальная терапия.

Телесно-ориентированная терапия (Я-телесное)

Из названия следует, что она направлена на тело, телесные контакты. Здесь существует несколько базовых принципов – создание чувства безопасности, создание у клиента ресурсов – позитивных самоощущений на уровне тела. Также нужно создать границы переживания – осознание, при котором то, что происходит внутри человека воспринимается на телесном уровне в виде различных соматических проявлений.

Групповая терапия (Я-социальное)

Сюда входит, например, формирование новых жизненных смыслов с помощью разных методик – «ранжирование задач настоящего по сложности», например. Или такая вещь, как «сократовский диалог»? Это метод задавания наводящих вопросов, через которые человек приходит к истине. Метафоры используются как способ доступа к бессознательному. Очень важные техники «истории своей жизни» и «позитивных сторон травматического опыта», как способ переоценки опыта и расширения представлений о нем.

Психотерапевтические подходы и экзистенциальная терапия (Я-реальное и Я-духовное)

Довольно сложно описать все психотерапевтические подходы в одной статье, кратко и при этом понятно, но, возможно, этому будет посвящена отдельная статья.

Экзистенциальная терапия нужна для того, чтобы помощь пострадавшим найти смысл пережитого, привести клиента к осознанию того, что это было и было именно с ним, что ответственность за свое поведение тогда и сейчас нужно принять, а опыт использовать как ресурс для дальнейшей жизни.

ПТСР – это сложно, но это интересно. В нашем мире знание основ того, что это такое и как это проявляется может помочь определить его на ранних стадиях. Такое осознание – первый шаг на пути к обереганию себя от хронических проявлений. Такие знания –, как полезная информация — могут пригодиться не только в жизни, но и как подспорье для анализа фильмов, книг, комиксов и даже песен, что делает это гораздо интереснее.

За последние полгода была проведена крупная Антикоррупционная кампания, которая выявила нарушения и мошенничество крупных масштабов среди чиновников высшего звена: каждый месяц средства массовой информации пестрели заголовками о разоблачении среди руководства на региональном и федеральном уровнях. Представляем вашему вниманию ТОП самых крупных и громких разоблачений последних месяцев, о некоторых из которых вы наверняка слышали:

8 МЕСТО:

Илгиз Гарифуллин

КТО: Илгиз Гарифуллин, заместитель руководителя Росрезерва по Сибирскому федеральному округу.

КОГДА: май 2016

СКОЛЬКО: 6,1 миллионов рублей

ОТКУДА: махинации в ходе исполнения контракта

Коллекцию дорогих автомобилей и ружей, элитные гостиницы, аренду вертолетов для охоты [1]– все это мог себе позволить топ-менеджер Росрезерва, при этом официально сумма его доходов ежемесячно не доходила и до 50 тысяч рублей. Как так получилось? Ответ очевиден.

Чиновник согласился оказывать покровительство предприятию – ЗАО «Ленпромтранспроект»  выиграл конкурс на поставку рельс и шпал на 80 миллионов рублей. Первый транш, полученный Гарифуллиным, представлял собой Porsche Cayenne за 6 миллионов рублей. При обыске сотрудниками УФСБ у Илгиза Гарифуллина было обнаружено 100 миллионов рублей наличными, а также коллекция ружей (оценочная стоимость каждого – около полумиллиона рублей) и дорогих часов.

ИТОГ: Бывшему замруководителя Росрезерва грозит до 15 лет строгого режима. Сам чиновник уже сознался в получении «подарка». Следствие продолжается.

7 МЕСТО: 

Никита Белых

КТО: Никита Белых, губернатор Кировской области

КОГДА: июнь 2016

СКОЛЬКО: € 400 тыс.

ОТКУДА: Взяточничество в особо крупных размерах

Никита Белых единственный из всех участников ТОПа, кто был задержан с поличным при получении взятки в € 100 тыс. – у губернатора на руках остались следы специального химического состава, которым были помечены купюры[2]. Полная сумма взятки составляла € 400 тыс., губернатора «взяли» на получении второго транша. Столь крупная взятка предположительно была дана за покровительство со стороны Никиты Белых при реализации инвестиционных проектов ООО «Лесохозяйственной управляющей компании» и АО «Нововятского лыжного комбината». Предприятия принадлежат бизнесмену русско-немецкого происхождения Юрию Зюдхаймеру. До 2013 года собственником лыжного комбината был Альберт Ларицкий (прим: сейчас находится в «Лефортово» по подозрению в мошенничестве в особо крупных размерах), который получал преференции со стороны губернатора. Немецко-российский предприниматель рассчитывал также получить те выгодные условия, на которых которые работал Ларицкий.

ИТОГ: Экс-губернатор отвергает все обвинения в свой адрес – по утверждению Белых, деньги должны были пойти на развитие региона, а именно «для реконструкции объектов в Кировской области». Следы на своих ладонях экс-губернатор объясняет тем, что пожал руку своему гостю, у которого был пакет с вином и меченными купюрами, при встрече. Увы, как бы сказал Воланд: «И интереснее всего в этом вранье то, что оно – вранье от первого до последнего слова» …

6 МЕСТО:

Игорь Пушкарев

КТО: Игорь и Андрей Пушкаревы (мэр Владивостока и его брат, генеральный директор «Востокцемент»), Андрей Лушников (директор МУПВ «Дороги Владивостока»)

КОГДА: июнь 2016

СКОЛЬКО: прямая взятка – 1,4 млн, 45 млн. рублей – сумма отката

ОТКУДА: махинации в ходе исполнения контракта, вывод капитала из страны

Мэр Владивостока пролоббировал интересы местных бизнес структур, дав взятку Андрею Лушникову в размере 1,4 миллионов рублей, тем самым купив его лояльность – отныне директор «Дороги Владивостока» должен был закупать строительные материалы по завышенным ценам у компании братьев мэра [3](прим: помимо Андрея Пушкарева, там также работал и второй брат, Владимир Пушкарев).

Год назад Федеральная антимонопольная служба опубликовала итоги проверки[4] во Владивостоке: в заключении было сказано, что за период с 2011 года по июль 2015 было «проведено 426 закупок на общую сумму 9 млрд. рублей», при этом «Дороги Владивостока» выигрывали тендеры 135 раз и зачастую МУПВ являлось единственным участником. Фирмы родственников Игоря Пушкарева выводили деньги из страны в офшоры.

ИТОГ: «Дороги Владивостока» переплатили за стройматериалы 158 миллионов, при этом задолжав банкам порядка 800 миллионов рублей.

Примечательно, что мэр Владивостока не первый раз «попадается»: в далеком 1994 году ОМОНу пришлось брать здание мэрии штурмом из-за отказа Черепкова покинуть рабочее место, но уже в 1996 он был восстановлен Ельциным в должности мэра, а в 2013 снова принял участие в выборах мэра Владивостока. Последующих глав Владивостока приговаривали к условным срокам за «злоупотребление должностными полномочиями». Следующим звеном в этой цепочке горе-градоначальников стоит Игорь Пушкарев – кто знает, может ему тоже повезет, как везло его предшественникам?

5 МЕСТО:

Ярослав Одинцев

КТО: Ярослав Одинцев, генеральный директор ФГУП «Специальный летный отряд Россия»

КОГДА: Сентябрь 2016

СКОЛЬКО: предположительно, 48 миллионов

ОТКУДА: махинации в ходе исполнения контракта

Начальника ФГУП «Специального летного отряда Россия» задержали совсем недавно, однако расследование началось еще в апреле этого года, когда руководителей ряда компаний (среди которых был начальник службы закупок ФГУП — Игорь Коваленко), [5]обслуживающих самолеты «летного отряда России», заподозрили в проведении финансовых махинаций на выполнении госконтракта. Ярослава Одинцева называют их главным организатором. К слову, компания, руководителем которой являлся задержанный, специализировалась на перевозке высокопоставленных лиц государства.

На исполнение государственного контракта по ремонту систем кондиционирования самолетов было заявлено несколько участников. На конкурсной основе было отобрано несколько предполагаемых исполнителей, среди который был «Авиаприбор-сервис», остальные же участники оказались подставными компаниями, которые лишь создали видимость конкуренции, при этом у компании оказались самые высокие цены по сравнению с «липовыми» компаниями. «Авиаприбор-сервис» привлек подрядчиков, среди которых было ОАО «НПО Наука». Изначально стоимость ремонтных работ была оценена в 50 миллионов, но в конечном итоге завышена на 11, 1 миллионов рублей. НПО «Наука» должна была получить от «Авиаприбор-сервиса» порядка 48 миллионов, но было переведено 31, 9 миллионов. Остальные деньги были похищены.

ИТОГ: Сейчас Ярослав Одинцев находится под домашним арестом до 6 ноября. Он заявил, что никакого ущерба предприятию не было нанесено, средства были перечислены в полной мере согласно договору.

4 МЕСТО:

Андрей Бельянинов

КТО: Андрей Бельянинов, руководитель Федеральной таможенной службы с 2006 по 2016

КОГДА: июль 2016

СКОЛЬКО: в результате обыска было найдено в денежном эквиваленте – 10 миллионов рублей, $ 390 тыс, € 350 тыс.

ОТКУДА: предположительно, причастен к нелегальному импорту элитного алкоголя в Россию.

Обыски у «незаменимого» с 2006 года главы ФТС прошли ранним утром на его вилле, что стало для самого Бельянинова полной неожиданностью[6]. Примечательно, что резиденция, где проходила спецоперация, не была указана в декларации о доходах и имуществе [7]за 2015 год. Сотрудники ФСБ обнаружили у главы ФТС наличные в обувных коробках, старинные картины, коллекцию драгоценностей и дорогих часов.

Началось все с того, что компании «Контрейл Логистик Северо-Запад» удалось получить статус «уполномоченного экономического оператора» (прим: статус, который позволяет минимизировать издержки осуществления таможенных операций) с легкой руки Сергея Лобанова, который является президентом ООО «Страховой компании «Арсеналь». При этом Лобанов ранее был советником главы ФТС и сохранил приятельские отношения с главой ФТС. Обвиняемым по делу о контрабанде проходит Анатолий Киндзерский, совладелец компании «Контрейл Логистик Северо-Запад». Он обвиняется в участии организации преступной группировки, которая импортировала в Россию дорогой алкоголь под видом строительного герметика. Фигурантами по этому же делу стали миллиардер Дмитрий Михальченко, глава компании «Форум» и его заместитель Борис Коревский.

Причастен ли Андрей Бельянинов к незаконной контрабанде, пролоббировал ли он интересы компании своего бывшего советника – на эти вопросы следствию еще предстоит ответить.

ИТОГ: Андрей Бельянинов заявил, что найденные сотрудниками ФСБ деньги были накоплениями, которые удалось сделать за время работы в банковской сфере. Пока бывший глава ФТС проходит по делу Киндзерского свидетелем.

3 МЕСТО:

Денис Никандров

КТО: Денис Никандров, первый замглавы Главного следственного управления СК РФ по Москве.

КОГДА: апрель 2016

СКОЛЬКО: $ 1 миллион (за удачное завершение «операции» — $ 5 миллионов)

ОТКУДА: злоупотребление должностными полномочиями

19 июля сотрудники ФСБ проводят обыски в зданиях СКР и задерживают генерал-майора Дениса Никандрова и начальника ГУ межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Михаила Максименко по подозрению в превышении должностных полномочий, получении взятки в особо крупном размере от представителей криминального сообщества.

Впоследствии выяснится, что генерал Никандров пообещал «вору в законе» Шакро Молодому освободить криминального авторитета Андрея Кочуйкова и его помощника Эдуарда Романова за денежное вознаграждение. [8]Получив транш в 1 миллион долларов, Никандров добился переквалификации дел двух подозреваемых с подозрения в убийстве и вымогательстве на самоуправство с применением насилия, что значительно сократило бы срок заключения. В день предполагаемого освобождения криминального авторитета и его помощника прокуратура Москвы отказалась удовлетворить решение – на подозреваемых снова надели наручники. Скоро на скамье подсудимых оказались Денис Никандров и Михаил Максименко, арестован и Шакро Молодой.

ИТОГ: Арест генерал-майора Дениса Никандрова и начальника службы безопасности ГСУ СК РФ по Москве Михаила Максименко был продлен до 19 декабря, адвокаты Никандрова жалуются на ухудшение здоровья подсудимого в «Лефортово». Следственные органы проверяют последние дела, которые находились в ведении задержанных высокопоставленных лиц СКР. Шарко Молодому, в случае доказательства его виновности, грозит пожизненное заключение.

2 МЕСТО

Михаил Слободин

КТО: Михаил Слободин (экс-руководитель «Вымпелкома»), Евгений Ольховик (совладелец группы компаний «Ренова») и Борис Вайнзихер (экс-гендиректор   ПАО «Т ПЛЮС»)

КОГДА: сентябрь 2016

СКОЛЬКО: 800 млн. рублей

ОТКУДА: взяточничество в особо крупных размерах

Нашумевшее дело Вячеслава Гайзера и его ближайшего окружения получило продолжение (все обвиняемые были первыми лицами республики). Напомним, что год назад у бывшего главы Коми при обыске обнаружили 150 элитных часов, весом 60 кг, ручку из чистого золота, около миллиарда рублей, «осевших на Кипре». [9]Новые подробности в деле «гайзеровской ОПГ» продолжают всплывать, появляются новые фигуранты.

Все трое обвиняются в даче взяток руководству республики Коми на общую сумму около 800 миллионов рублей[10]. Деньги отдавались под видом средств, которые якобы должны были идти на благотворительную деятельность. Михаил Слободин сейчас находится в международном розыске. Предположительно, взятку получили глава республики Вячеслав Гайзер, его заместители Алексей Чернов и Константин Рамаданов для того, чтобы энергокомпания «Т Плюс» могла получать выгодные тарифы на электричество.

ИТОГ: «Дело Гайзера» еще не сдвинулось с мертвой точки, и чем больше оно затягивается, тем меньше шансов, что обвиняемые получат реальные сроки. Сам Гайзер, конечно, отрицает все обвинения, а многочисленные драгоценности и «часы, весом 60 кг» называет фантазией журналистов.[11] Экс-главе республики грозит пожизненное заключение по трем статьям, в числе которых организация преступной группировки. Слободин же по некоторым данным находится сейчас во Франции.

1 МЕСТО

Дмитрий Захарченко

КТО: Дмитрий Захарченко, полковник антикоррупционного отдела МВД РФ

КОГДА: сентябрь 2016

СКОЛЬКО: в денежном эквиваленте 9 млрд. рублей

ОТКУДА: взяточничество в особо крупных размерах, превышение должностных полномочий

Самое резонансное дело, наверное, последних лет заслуживает первого места в рейтинге «Антикоррупционной кампании». Если у губернатора Сахалина обнаружили 1 млрд. рублей наличными, то здесь Дмитрий Захарченко значительно опередил Хорошавина – у полковника нашли 9 млрд. рублей наличными.

Примечательно, что полковник хранил денежные брикеты в упаковках ФРС США, которые оказались невскрытыми. [12]Следователи уже направили запрос в ФРС США, чтобы выяснить, откуда были получены и для какой организации они предназначены. Происхождение денег Захарченко также может быть связано с делом о хищениях в Нота-банке. Кроме того, деньги полковника могут быть объяснены покровительством группе предпринимателей: служебную информацию полковник мог использовать в корыстных целях. Однако все это только предстоит выяснить следователям.

ИТОГ: Это не первый скандал, связанный с ГУЭБиПК. В прошлом году на мошенничестве в особо крупных размерах был задержан подчиненный Захарченко, оперуполномоченный управления «Т» Астемир Сокуров. Его приговорили к 6 годам заключения. Из-за скандала с полковником Захарченко тень упала на все антикоррупционное подразделение МВД, которое, возможно, в скором времени упразднят. В ГУЭБиПК продолжается проверка, которая коснулась руководства ведомства: начальник антикоррупционного главка Андрей Курносенко уже подал в отставку. Дениса Сугробова, который был предшественником Курносенко, обвиняют в организации преступного сообщества.[13]

«THE WALL» решили узнать экспертное мнение от учредителя Фонда ИНДЕМ, заведующего отделом социологии Фонда ИНДЕМ, Римского Владимира Львовича.

Владимир Римский

Как вы можете оценить Антикоррупционную кампанию, которая сейчас проводится в стране? Намеренно ли она проводилась перед выборами в Государственную Думу?

Кампания органов власти и, отчасти, Народного фронта и «Единой России», проводилась накануне выборов с главной целью — показать, что российские органы власти, российское государство активно борется с коррупцией и наводит порядок в регионах и органах власти страны. Коррупция в нашей стране не самая значимая проблема для граждан по результатам социологических опросов, но весьма важная. И у многих из них сложилась убеждённость, что с коррупцией ничего в нашей стране сделать невозможно. И, конечно, несколько разоблачений в коррупции высокопоставленных должностных лиц, по мнениям тех, кто эту «антикоррупционную кампанию» вёл, должны были показать нашему обществу обратное. И социологические опросы показывали, что действительно, большинство наших граждан позитивно оценивали эти разоблачения в коррупции, уголовные дела против высокопоставленных должностных лиц, заключение их под стражу.

Какие еще мотивы стояли за этим шагом правительства?

Безусловно, в этой «антикоррупционной кампании» есть и мотивация устрашения других коррупционеров, которых пока ещё не разоблачили. Для российских органов власти и для президента России эта мотивация связана с желанием повысить эффективность государственного управления в нашей стране. Ведь коррупция существенно препятствует своевременному и точному выполнению решений президента и правительства России, существенно удорожает любое строительство, выполнение любого крупного проекта, например, для прошедшей в Сочи зимней олимпиады и для предстоящего в 2018 году в нашей стране чемпионату мира по футболу.

Эффективна ли проводимая в стране «антикоррупционная кампания»?

Реальная эффективность этой «антикоррупционной кампании», направленной на предъявление обвинений отдельным коррупционерам, является крайне низкой. Уровень коррупции в нашей стране настолько высок, что только действиями правоохранительных органов и уголовными преследованиями отдельных лиц снизить его не удаётся.

Что в данном случае необходимо сделать, чтобы существенно понизить уровень коррупции в России?

Необходимо менять своеобразный этос коррупции, т.е. совокупность привычных норм и правил поведения, которыми руководствуются государственные служащие, руководители органов власти и регионов в принятии и исполнении решений. Это потребует долговременной и целенаправленной работы, но эффектом будет именно существенное снижение уровня коррупции, как это когда-то произошло, например, в Сингапуре, Японии, ещё раньше — в Швеции

Для повышения эффективности противодействия коррупции правоохранительными органами, нужно ввести изменения в нормы законодательства и в практику их деятельности. Так, коррупционными нужно признавать не только действия, описанные как таковые в Уголовном кодексе РФ, но и признаваемые некоторыми международными правовыми актами, в частности, Конвенцией ООН против коррупции, Конвенциями Совета Европы об уголовной и о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Например, в соответствии с международными нормами было бы желательно ввести ответственность даже за обещания или предложения совершения коррупционных действий. А кроме того, было бы желательно, чтобы все подозрения на коррупцию всегда проверялись правоохранительными органами, а доказательства своей невиновности предоставляли сами подозреваемые в коррупции. Ведь коррупционные действия, особенно высокопоставленных должностных лиц, совершаются настолько скрытно и без полного документального оформления, что доказать факты их совершения без содействия в этом самих коррупционеров всегда очень сложно. Российские юристы и высокопоставленные государственные служащие обычно утверждают, что нормы, требующие от самих подозреваемых в коррупции предоставлять доказательства своей невиновности, являются нарушением конституционного принципа презумпции невиновности. Но ведь это принцип именно уголовного права. Поэтому было бы логично сначала по подозрениям в коррупции открывать уголовные дела, проводить расследования и проверять все подозрения уже в рамках открытых уголовных дел. В нашей стране для высокопоставленных должностных лиц чаще подозрения либо вообще не проверяются, либо проверяются в рамках доследственных действий, когда следователи существенно ограничены в методах поиска доказательств совершения коррупционных преступлений. В результате такой практики и невозможности потребовать от подозреваемого предоставления доказательств своей невиновности в совершении коррупционных действий, в которых его подозревают, получается, что и противодействие коррупции правоохранительными методами является малоэффективным.

Каким образом громкие коррупционные разоблачения повлияли на рейтинг партии правящей власти?

Даже если они повлияли на рейтинг «Единой России», то незначительно, и никак не сказались на результатах голосования на выборах в Думу 18 сентября. Ведь наши граждане уже не верят в то, что за этими разоблачениями в коррупции последуют адекватные наказания высокопоставленных должностных лиц. Это подтверждается в общественном мнении теми уголовными расследованиями о коррупции высокопоставленных должностных лиц, которые уже закончены, и по результатам которых коррупционеры не были адекватно наказаны. Например, большинство граждан России негативно оценивают сравнительно мягкое наказание Евгении Васильевой и фактическое отсутствие наказания бывшего министра обороны РФ Анатолия Сердюкова по делу «Оборонсервиса».

Вообще, фактически, деятельность правоохранительных органов в противодействии коррупции в нашей стране сводится к борьбе с коррупционерами, а не с коррупцией. Иначе говоря, выявляются отдельные случаи коррупции руководителей органов власти или крупных бизнесов, банков, но не всегда даже изучаются детали совершённых ими коррупционных действий, тех коррупционных схем, использование которых позволяло наносить существенные ущербы обществу и государству. А после снятия с должностей и взятия под стражу высокопоставленных должностных лиц, подозреваемых в коррупции, другие коррупционеры, оставшиеся на свободе, продолжают совершать коррупционные действия, будучи озабоченными только тем, чтобы не попасть под уголовное преследование. И это, конечно, не приводит к реальному снижению уровня коррупции в нашей стране, к повышению эффективности деятельности органов власти, к повышению уровня доверия им со стороны граждан.

Автор: Маргарита Усманова

[1] Арест топ-менеджер Росрезерва Илгиза Гарьифуллина. Комсомольская правда // http://www.nsk.kp.ru/online/news/2405711/

[2] Взятка или «помощь региону». РБК //

http://www.rbc.ru/newspaper/2016/06/27/576d58ed9a79474bd087f21e

[3] Обвинение мэра Владивостока в злоупотреблении служебными полномочиями. Коммерсант // http://www.kommersant.ru/doc/3002167

[4] Решение и предписание по делу. Правовые акты федеральной антимонопольной службы // http://solutions.fas.gov.ru/to/primorskoe-ufas-rossii/214-08-2014

[5] Прерванный полет гендиректора авиаотряда «Россия». Life.ru // https://life.ru/t/%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D1%8F/902903/priervannyi_poliot_ghiendiriektora_aviaotriada_rossiia

[6]Таможню предъявили к досмотру. Коммерсант // http://www.kommersant.ru/doc/3048276

[7] Сведения федеральной таможенной службы // http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=23340&Itemid=2679

[8] Комитет попал под службу. Коммерсант // http://www.kommersant.ru/doc/3042685

[9] Республика в Коми. Новая газета // http://www.novayagazeta.ru/inquests/70037.html

[10] Пресечение в Коми. Коммерсант // http://www.kommersant.ru/doc/3083328

[11] Заявление Вячеслава Гайзера из за решетки. ProГород // http://progoroduhta.ru/news/1183

[12] К делу полковника Захарченко подключили ФРС США. Коммерсант // http://www.kommersant.ru/doc/3089750

[13] Генерала ввели в одно сообщество с подчиненными. Коммерсант // http://www.kommersant.ru/doc/2468405

Не так давно Европейский суд (англ. European Court of Justice) принял знаковое решение по длительному (с 2010 года) спору между компанией Sony Music Entertainment (далее – Sony) и владельцем магазина электроники Тобиасом МакФадденом. Sony требовала привлечь МакФаддена к материальной ответственности за незаконную загрузку в Интернет его клиентом программы, содержащей охраняемую в качестве объекта авторского права запись музыкального произведения, с использованием предоставленного заведением МакФаддена свободного доступа к Wi-Fi.

В итоге, дело Sony проиграла: спустя 6 лет после начала тяжбы, Европейским судом было принято решение^[1], что владельцы заведений, предоставляющие своим клиентам свободный (без пароля) доступ к Wi-Fi, не несут ответственности за нелегальный контент, скачиваемый последними с использованием такого доступа. Однако при этом Суд указал, что владельцам заведений, предоставляющих клиентам возможность использовать их сеть Wi-Fi, может быть предъявлено требование об установлении пароля, который посетителям необходимо будет вводить для получения доступа к сети, либо об обязательном использовании определённых способов идентификации личности клиентов, непосредственно перед предоставлением им возможности подключения к публичному Wi-Fi. Следует полагать, что введение таких мер позволит предотвратить подобные правонарушения в будущем^[2].

Так, несмотря на то, что Европейский суд в решении по рассматриваемому спору принял сторону МакФаддена, Sony всё же было позволено обратиться к властям Германии, гражданином которой является вышеуказанный, с требованием о понуждении МакФаддена к установлению пароля для доступа к Wi-Fi в его заведении. Как прокомментировал данную ситуацию профессор юридического факультета университета города Мичиган, США, Дэниел Халберстам в интервью Bloomberg Law на Bloomberg Radio, такие действия в целях предотвращения возможных нарушений вправе предпринимать и иные обладатели авторских прав по мере обнаружения ими случаев предоставления посетителям общественных заведений возможности получения свободного доступа к Wi-Fi[3]. Что же касается деталей и особенностей, связанных с принятием конкретных мер, подлежащих применению в указанных случаях, Суд делегирует правомочие по их уточнению национальным правовым системам: каждое государство-член Европейского союза будет определять их самостоятельно. По мнению Халберстама, складывающаяся ситуация не говорит о том, что пришёл конец свободному доступу к Wi-Fi, поскольку вышеуказанное положение, по своей сути, является диспозитивной нормой, выработанной Судом.

Источник: tjournal.ru

К слову, речь о введении подобного рода мер в последнее время ведётся и в российском обществе. Так, недавно Роскомнадзор предложил внедрить программное обеспечение для ПК и мобильных устройств, которое будет идентифицировать пользователей публичных Wi-Fi сетей. Однако цель, которой при этом руководствуется отечественный регулятор, совершенно иная – противодействие терроризму и обеспечение публичных интересов^[4]. Тем не менее всё же не следует окончательно исключать того, что и в рамках российской правовой действительности идентификация пользователей публичных Wi-Fi сетей в случае её введения может способствовать более надёжной охране и защите интеллектуальных прав.

Другая значимая новость относится к сфере политики ЕС в области антимонопольного регулирования. Она непосредственно связана с ежегодным докладом Европейской комиссии по проблемам антимонопольной политики ЕС^[5], а также с недавними заявлениями Европейского комиссара по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер, в частности, по поводу злоупотребления доминирующим положением на рынке компанией Apple, заключившей так называемую «tax deal» с Ирландией^[6]. Согласно имеющимся данным, более 2 из 5 онлайн-ритейлеров сталкиваются с определёнными рекомендациями и ограничениями по контрактам с производителями товаров относительно цен на изготавливаемые ими товары, как заявляет в вышеуказанном докладе Еврокомиссия. Кроме того, орган Евросовета выразил беспокойство по поводу так называемой практики geo-blocking (географическая блокировка), которая не позволяет пользователям, находящимся за пределами определённой страны ЕС, ознакомиться с каким-либо контентом и товарами онлайн-магазинов, содержащимися на интернет-ресурсах такого государства-члена.

«Так, поскольку перечисленные ситуации, по мнению Вестагер, вызывают некоторые опасения, а породившие их практики лицензирования представляют угрозу конкуренции, Еврокомиссия намеревается проводить масштабную, серьёзную работу по их выявлению и постепенному устранению»

Как показывает практика, контракты с обязательным условием о geo-blocking зачастую заключают кинокомпании по ряду причин. К примеру, есть фильм, прокат которого в определенной стране завершился, стартовал выпуск DVD-носителей с записью картины, и, следовательно, появилась возможность реализации таких материальных носителей на рынке, однако в другой стране фильм ещё в только находится прокате. Так, в ситуации, когда онлайн-ритейлеры вправе продавать недавно вышедшие DVD-носители с записью картины пользователям из другого государства, где прокат этой самой картины ещё в разгаре, ажиотаж вокруг премьеры может заметно снизиться, меньше будет приобретаться определённая фан-сервисная атрибутика и тому подобное. В связи с этим, производители могут понести существенные убытки, поэтому они и выдвигают условия geo-blocking^[7].

Европейский комиссар по вопросам конкуренции, Маргрет Вестагер, на конференции в Вашингтоне, 19 сентября 2016 года. Источник фото: babbler.me

Подобные условия контрактов, заключаемых онлайн-ритейлерами с производителями товаров, содержащие вышеуказанное географическое ограничение, делают для первых невозможным продавать товары, представленные в интернет-магазинах, пользователям, проживающим в других государствах, и, как следствие, могут повлечь за собой злоупотребление доминирующим положением на рынке. Так, поскольку перечисленные ситуации, по мнению Вестагер, вызывают некоторые опасения, а породившие их практики лицензирования представляют угрозу конкуренции, Еврокомиссия намеревается проводить масштабную, серьёзную работу по их выявлению и постепенному устранению.

Такое заявление, несомненно, может вызывать опасения у продавцов и производителей. Однако, как отметил вышеупомянутый профессор Дэниел Халберстам в том же интервью Bloomberg Law на Bloomberg Radio^[8], указанные предостережения содержатся в докладе, который, конечно, не является нормативным актом, хотя и содержит некий план действий, поэтому они [предостережения] носят лишь рекомендательный характер. И всё же многие компании примут такие указания и рекомендации к сведению и, несомненно, поменяют свои стратегии.

Автор: Полина Буятова

Источник фото: europas.irtea.gr

[1] Case C-484/14 Tobias Mc Fadden v Sony Music Entertainment Germany GmbH.

[2] Richard Smirke. European Court of Justice Upholds Ruling That Public Wi-Fi Operators Are Not Liable For Piracy // http://www.billboard.com/articles/business/7511289/european-court-justice-ruling-public-wi-fi-operators.

[3] Bloomberg Law: European Authorities Expand Regulations (Audio) // http://www.bloomberg.com/news/audio/2016-09-15/bloomberg-law-european-authorities-expand-regulations-audio.

[4] Светлана Чалова. Роскомнадзор предложил заставить пользователей Wi-Fi ставить ПО для самоидентификации // https://tjournal.ru/34646-roskomnadzor-predlozhil-zastavit-polzovatelei-wi-fi-stavit-po-dlya-samoidentifikacii.

[5] European Commission. Brussels, 15.6.2016 COM(2016) 393 final. Report on Competition Policy 2015 // http://ec.europa.eu/competition/publications/annual_report/2015/part1_en.pdf.

[6] EU’s Apple ruling not anti-US bias – Vestager // http://www.rte.ie/news/business/2016/0919/817682-eu-apple-us/ .

[7] Bloomberg Law: European Authorities Expand Regulations (Audio) // http://www.bloomberg.com/news/audio/2016-09-15/bloomberg-law-european-authorities-expand-regulations-audio .

[8] Bloomberg Law: European Authorities Expand Regulations (Audio) // http://www.bloomberg.com/news/audio/2016-09-15/bloomberg-law-european-authorities-expand-regulations-audio .

На сегодняшний день возрастом выхода на пенсию являются 60 лет для мужчин и 55 для женщин¹. Однако разговоры о повышении пенсионного возраста в России ведутся уже достаточно давно. Например, в июле 2016 года, первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко говорила о том, что увеличивать трудоспособный возраст россиян необходимо «любыми путями», направляя на это политику в политической, социальной и других сферах общественной жизни². В этом же ключе рассуждал и Александр Суринов, руководитель Росстата, уже в сентябре этого года. По его словам, повысить пенсионный возраст нужно было еще 10 лет назад в связи с демографическим прогнозом прироста населения. Однако Суринов подчеркнул, что это его личное мнение, исключительно как гражданина, но не госслужащего³.

В мае 2016 года многие СМИ писали о том, что грядёт новая пенсионная реформа. Русская служба Би-би-си выпустила статью, в которой говорится не только о неизбежности повышения возраста выхода на пенсию, но и о том, что это необходимо. В основном акцент делается опять на то, что ожидается положительная динамика в области продолжительности жизни граждан. Из этого следует, что количество людей старше трудоспособного возраста тоже возрастёт. Проще говоря, станет больше людей, которым нужно платить пенсии⁴. Такая ситуация способна вызвать дисбаланс в экономике.

Тем не менее 12 сентября 2016 года депутаты Иван Мельников и Сергей Решульский решили внести в Госдуму законопроект, который предлагает поправки в ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ними мораторий на повышение пенсионного возраста вводится до 1 января 2025 года⁵. Также, в документе говорится о том, что вносить поправки в часть о возрасте выхода на пенсию, можно будет только при условии наличия положительной динамики, подтверждающей рост продолжительности жизни мужчин и женщин. Эти данные, должно быть, предоставлены после проведения независимых экспертиз организациями Росстата и Пенсионного Фонда РФ⁶.

Источник фото: atc-assist.ru

Еще одним важным пунктом является необходимость увеличения количества рабочих мест и повышения уровня занятности россиян. Нельзя обойти стороной и вопрос необходимости повышения заработной платы, а также понижения дифференциации её уровня среди работающих граждан.

В обосновании необходимости введения моратория, парламентарии ссылаются на позицию Международной организации труда, которая заключается в том, что повышение пенсионного возраста должно происходить только тогда, когда в стране увеличена продолжительность жизни, а люди объективно стали дольше находиться на пенсии⁷.

«Повышение пенсионного возраста должно происходить только тогда, когда в стране увеличена продолжительность жизни, а люди объективно стали дольше находиться на пенсии»

Подводя итог, Мельников и Решульский, говорят о том, что повышение пенсионного возраста не может решить проблему экономии бюджетного трансферта, а также что обоснованным является его повышение до 62-63 лет только к середине 2040-х годов . В обоснование своей позиции, они ссылаются на актуарное моделирование⁸. Актуарное моделирование, в основу которого заложены методы, разработанные профессором А.К. Соловьёвым, представляет собой прогнозирование численности и структуры пенсионеров как в общем количестве, так и в отдельных категориях⁹.

На сегодняшний день законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе¹⁰. Аргументация, представленная в проекте закона, выглядит достаточно убедительно. Трудно поверить в то, что повышение возраста трудоспособности населения, поможет каким-то образом решить проблемы безработицы, низкого уровня заработной платы, отсутствия индексации и т.д.

Автор: Дарья Пашаева

Источник фото: www.rotfront.su

Ежегодно Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Российской Федерации утверждает в учёных степенях десятки тысяч кандидатов. Как известно, получение степени кандидата или доктора наук является значительным научным достижением и позволяет претендовать на более высокие должности. Это, в свою очередь, зачастую становится более значимой мотивацией для соискателей, чем подлинный интерес к той или иной области знаний. Кроме того, успешно защищённая диссертационная работа может сыграть важную роль в политической деятельности, так как для большинства граждан диссертация является справедливым критерием отличного образования автора, его общей эрудиции, а также стремления к занятию интеллектуальной деятельностью. Тем не менее, далеко не все работы полностью написаны самими соискателями, что даёт веские основания сомневаться в подлинном научном интересе диссертантов. Так, в начале 2016 г. «Диссернет» обнаружил плагиат в диссертациях 51 члена Государственной Думы VI созыва, что составляет почти половину от общего числа депутатов, имеющих учёную степень¹.

Проблема плагиата в научных работах политиков широко распространена не только в России. Например, одно из самых громких дел было связано с государственным деятелем Румынии, Виктором Понта, который являлся главой Правительства государства с 2012 по 2015 гг. В 2012 г. Понта обвинялся в допущении значительного плагиата в своей докторской диссертации, защищённой политиком в 2003 г. Элементы плагиата были обнаружены на 115 из 297 страниц работы. Исход дела стал известен лишь 1 июля 2016 г., когда Национальная аттестационная комиссия Румынии лишила государственного деятеля учёной степени².

Виктор Понта. Источник: http://clubz.bg/20657-prokurori_iskat_imuniteta_na_viktor_ponta

Какова же ситуация в России?

Представляется крайне важным установить эффективный механизм законодательного регулирования процесса получения учёных степеней, а также их лишения в случае обнаружения нарушений. Для начала обратимся к статистическим данным. Так, в РФ «пиком» по количеству защищённых диссертаций стали 2005-2007 гг. В этот период ежегодно учёная степень присваивалась приблизительно 34 000 соискателей. Тенденция к увеличению числа успешно защищённых работ наметилась ещё в конце 90-х гг. XX в. Однако мы видим, что, начиная с 2008 г., заметен значительный спад по защите диссертационных работ. Самая большая разница в данных представлена между 2013 и 2014 гг. Ещё приблизительно на 2,5 тыс. это количество уменьшилось в 2015 г.³ Представляется, что такие резкие изменения в статистике определённых лет обусловлены внесением поправок в законодательство Российской Федерации, регулирующее этот вопрос. Итак, рассмотрим основные нормативные правовые акты данной области и попытаемся выяснить, действительно ли они оказывают решающее воздействие на количество защищаемых работ.

Источник: http://science-expert.ru/dsrf/federal_level/Stat_dis_1.shtml

«Такие резкие изменения в статистике определённых лет обусловлены внесением поправок в законодательство Российской Федерации»

Законодательная база

Важно отметить, что на сегодняшний день соискатель учёной степени обязан ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов в своей диссертации⁴. При нарушении этого условия может быть подано заявление о лишении соискателя полученной степени. Положение, закрепившее такую норму, было утверждено Постановлением Правительства РФ именно в 2013 г. Выше приведённые статистические данные доказывают, что это оказало большое влияние на количество присуждённых в этот год учёных степеней. Несмотря на достаточно детальную регламентацию процедуры лишения учёной степени, 6 сентября 2016 г. Министерство образования и науки Российской Федерации вынесло на общественное обсуждение новый Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней». Одной из предлагаемых инициатив является требование прикладывать копию судебного решения к документации, содержащей положения об отказе соискателю в присуждении учёной степени. В данном решении должен быть зафиксирован факт нарушения авторских прав. Интересно, что в 2013 г. Конституционный Суд рассматривал жалобу аналогичного содержания. Так, гражданин был лишён учёной степени на основании необоснованного присуждения и (или) нарушения процедур рассмотрения и принятия решения. Заявитель указывал на необходимость введения судебного порядка при лишении учёных степеней. Конституционный Суд не удовлетворил жалобу гражданина, указав на то, что лишение учёной степени не является мерой юридической ответственности⁵. Тем не менее, сегодня становится ясно, что этот вопрос не исчерпан. Более того, возникает множество дискуссий как среди деятелей науки, так и среди лично не заинтересованных в проблеме граждан. Некоторые учёные, члены диссертационных советов полагают, что ныне существующий порядок лишения степеней вполне соответствует природе этой процедуры, а также принципу справедливости. В то же время распространена позиция, согласно которой действующее законодательство представляет возможным лишить лицо учёной степени без наличия на то оснований.⁶ Естественно, такое мнение разделяется в том числе людьми, которые лично столкнулись с вопросом о нарушении ими авторских прав других лиц.

«Лишение учёной степени не является мерой юридической ответственности»

Несмотря на большое число сторонников второй позиции, законопроект вызвал значительный резонанс в научных кругах. Так, добровольное общественное объединение Общество научных работников 10 сентября организовало сбор подписей против проекта Постановления Правительства. Инициативная группа обращает наше внимание на несогласованность между правовой позицией Конституционного суда и данным предложением. Более того, необходимо понимать, что возбуждение дела о нарушении авторских прав будет возможно лишь по заявлению потерпевшего, чьи авторские права были нарушены, или же самого соискателя. Представляется, что это приведёт к увеличению числа работ, которые пишутся на заказ. Так, у фирмы или лица, предоставляющих такие услуги, отсутствует интерес в «разоблачении» своего клиента и, следовательно, нет необходимости подавать иск в суд. Третьи лица, например, учёные, заметившие явные признаки недобросовестного заимствования без указания надлежащих ссылок на автора работы, не будут иметь возможности повлиять на процедуру лишения учёной степени. Очевидно, что сам соискатель также не заинтересован в инициировании судебного процесса⁷. Важным представляется рассмотрение и таких ситуаций, когда из-за неимения доказательств дела о нарушении авторских прав будут возбуждаться в отношении соискателей, на самом деле воспользовавшихся услугами нерадивых «копирайтеров». Чему «неудавшиеся» диссертанты отдадут предпочтение: раскрытию факта заказа ими написания работы или взятию вины на себя? Впрочем, и тот, и другой варианты не сделают доброй славы «заказчику»: из двух бед ему придётся выбрать наименьшую.

Таким образом, можно сделать вывод, что предположение, выдвинутое в начале статьи, о значительном влиянии правовой базы на динамику изменений в количестве защищаемых диссертаций, оказалось справедливым. Однако думается, что главной целью внесения поправок в законодательство должно быть не усложнение процедуры лишения учёной степени, а разработка механизмов по контролю за качеством работ ещё на стадии их защиты. В завершение рассуждения хотелось бы обратиться к изречению немецкого философа конца XVIII–начала XIX вв. Г.В.Ф. Гегеля. В своём труде «Философия права» он писал: «Что же касается влияния чести на предотвращение плагиата, то поразительно, что мы больше не слышим разговоров о плагиате или даже научном воровстве – либо потому, что честь оказала свое действие и покончила с плагиатом, либо потому, что плагиат перестал быть несовместимым с честью и что его перестали воспринимать таковым, либо потому, что самая незначительная выдумка или изменение внешней формы считается столь высоко оригинальным продуктом самостоятельной мысли, что мысль о плагиате вообще не возникает»⁸.

В современной России мы всё ещё часто слышим о плагиате. И пусть «влияние чести» пока не покончило с ним, но плагиат воспринимается и осуждается. Значит, есть оcнования верить, что эффективные методы по борьбе с ним будут найдены.

Автор: Полина Чесалова