21 марта Дональд Трамп сообщил в Твиттере, что собирается признать Голанские высоты территорией Израиля. 25 марта в присутствии израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху он подписал документ, признающий суверенитет Израиля над спорной территорией. Своё решение американский президент объяснил растущей угрозой со стороны Ирана по отношению к Израилю.

Фото: BBC

Голанские высоты – горное плато, находящееся к востоку от Тивериадского озера. Местность возвышается над территорией северного Израиля более чем на 300 метров, а один из крупнейших городов Хайфа лежит как на ладони. Неслучайно в ходе Арабо-израильских войн Сирия использовала высоты для артиллерийских обстрелов позиций израильтян. В ходе Шестидневной войны 1967 года и войны Судного дня 1973 года ЦАХАЛ (армия обороны Израиля — прим. автора) разбили войска противника и оккупировали высоты, существенно упрочив позиции на восточной границе. С 1974 года Израиль и Сирию разделяет демаркационная линия, на которой присутствует миротворческий контингент ООН. В 1981 году израильский парламент официально аннексировал оккупированную территорию, однако Совет Безопасности ООН принял резолюцию №497, в которой Голаны называются «сирийской оккупированной территорией».

Безусловно, решение американского президента подольёт масла в огонь ближневосточного конфликта. С критикой уже выступила Лига арабских государств, Турция и Иран, это всерьёз может повлиять на авторитет президента в переговорах с арабскими странами. Признание израильского

суверенитета над Голанами добавляется в копилку спорных решений США по территориальным вопросам Ближнего Востока. Ещё в 2017 году Трамп признал Иерусалим столицей Израиля, хотя его восточная часть де-юре принадлежит Палестине. Государственность региона не признается многими странами Европы, США и Японией, но Палестина является «государством-наблюдателем при ООН, не являющимся её членом», а также множества международных организаций. Последующий перенос посольства США в Иерусалим и вовсе ставит под угрозу процесс становления государственности этой территории, к которому долгое время шло ООН.

Дональд Трамп, очевидно, развивает дружеские отношения с премьер-министром Нетаньяху. Для него особые отношения с израильским лидером – возможность усилить влияние в регионе, поскольку сирийская оппозиция, поддерживаемая США, уже сильно утратила свои позиции, и в настоящий момент большинство её подразделений блокировано на севере Сирии в провинции Идлиб.

Для самого Израиля признание Голанских высот не несет никаких последствий

Нужно иметь в виду и приближающиеся президентские выборы в США, которые пройдут в конце 2020 года. Любая поддержка Белым домом Израиля в борьбе с ХАМАС, Хезболлой и иранскими силами на юге Сирии способна повысить рейтинг Трампа благодаря американским евангелистам. Они активно воспринимают Израиль как Святую землю. К тому же данная религиозная группа составляет многочисленна — евангелистами являются около 62 миллионов человек, то есть четверть населения страны. Президент может также завоевать расположение у части американского истеблишмента, которая по религиозным или этническим мотивам поддерживает политику Израиля.

Для самого Израиля признание Голанских высот не несет никаких последствий. На восточной границе уже несколько десятилетий находятся подразделения армии, стоят многочисленные блокпосты, станции обнаружения, ПВО. Кроме того, ВВС Израиля регулярно наносят авиаудары по позициям КСИР (Корпус стражей исламской революции, Иран — прим. автора) на юге Сирии и Хезболлы в Ливане. Важнейшие стратегические позиции, а также главный источник пресной воды надежно защищены от внешних угроз. Таким образом, поддержка Трампа может помочь именно премьер-министру Биньямину Нетаньяху: 9 апреля пройдут внеочередные парламентские выборы. В последнее время в адрес действующего главы государства сыплются обвинения в коррупции, злоупотреблении полномочиями. На него уже заведены уголовные дела, и есть вероятность, что обвинения будут предъявлены ещё до выборов. При этом на фоне расколов и уголовных дел партии-оппоненты теряют свои потенциальные голоса, в то время как Нетаньяху за счет действий Трампа может мобилизовать свой электорат.

Влияние на другие территориальные споры

Авторитет США на международной политической арене, разумеется, очень высок, поэтому решения президента имеют большую ценность. Повлиять на них могут только в самом США. Следовательно, случай с Голанскими высотами становится мировым прецедентом. В конце 1970-ых годов Израиль выдавал жителям оккупированных территорий гражданства, но референдум там не проводился. Конечно, Сирия виновата в потере территорий, ведь вплоть до конца ХХ века при посредничестве США велись переговоры, по которым Израиль требовал признания своей государственности и мирного договора в обмен на Голанские высоты. Но на сегодняшний день получается, что Израиль в одностороннем порядке меняет границу, и самая влиятельная страна мира с этим соглашается вопреки резолюции ООН и сирийской позиции. В связи с этим можно начать вспоминать огромный список территориальных притязаний, референдумов и т. д.

В первую очередь, возвращается вопрос о вхождении Крыма в состав России. Российская сторона довольно быстро напомнила об этом событии. Глава Международного комитета Совета Федерации Константин Косачев написал в Facebook:

Любая демагогия про аннексию того же Крыма и прочие «оккупации» с этого момента утрачивает все основания: всем понятно, что Крым (Абхазию, Южную Осетию, Приднестровье) не признают, а Голаны или Косово признают по единственному критерию – нам так выгодно. И мы сильные.

Решения Дональда Трампа дают все основания другим странам поставить решения ООН на второй план касательно своих территориальных вопросов.

В итоге

Трамп и Нетаньяху на встрече в Белом доме говорили об угрозе Ирана и признании аннексии Голан как о шаге для укрепления безопасности страны. В действительности есть все основания говорить об иранской угрозе — на сегодняшний день республика вполне может обладать ядерным оружием. Но для самого Израиля давно стало привычным делом проводить операции против КСИР в южных районах Сирии. ВВС еврейского государства наносили удары и по «ядерным объектам» Ирана. Возможна ли война между между этими государствами? – Да. Но Иран технологически не может себе позволить крупномасштабную войну с крепким государством, имеющим очень боеспособную армию. Он не имеет общих границ со своим противником, а воевать через узкую полоску на Голанских высотах бесполезно. К тому же из-за вновь введенных Соединенными Штатами санкций вновь урезаны поставки запчастей иранской военной техники, которая в большинстве своем состоит из американской продукции. Другие же арабские страны сами имеют интересы против главного оплота шиитов в исламском мире, поэтому для них важнее будет держать нейтралитет при возможной конфронтации. А главный союзник Сирия ослаблена гражданской войной и имеет горький опыт 1973 года, когда им не помогло ни численное превосходство, ни присутствие советских военных советников.

Признание, по сути, носит формальный характер, ЦАХАЛ как были размещены на аннексированной зоне, так и будут находиться там впредь. Получается, что два политика сыграли политическими решениями в пользу друг друга перед выборами, но результатом стало ухудшение отношений с арабскими странами и создание прецедента в территориальных спорах для других государств.

Автор: Владимир Тишкин

Источник фото обложки: https://tonkosti.ru