Расцвет и падение Римской Империи, дробление на герцогства под властью Византии, их переход в независимые республики, объединение в единую республику, в королевство, и возврат к республике; страна Императоров, герцогов, королей и диктатора Муссолини – всё это Италия.

За свою долгую историю Италия оставила как огромное политическое, экономическое и культурное наследие, так и несколько территориальных споров от былых завоеваний, побед и поражений. На сегодняшний день одной из проблем в политическом дискурсе Италии является окончательное определение статуса Свободной Территории Триест.

Italia — Италия

FTT – Свободная Территория Триест

Slovenija — Словения

Hrvatska — Хорватия

triestelibera.one

Образование Свободной Территории Триест было согласовано в рамках Парижского мирного договора 1947 года. По этому договору определяется территориальное разграничение свободной Территории Триест в ч.I «Территориальные постановления», разделе I «Границы», ст. 2, 3, 4, 22 и в разделе III «Свободная Территория Триест»[1]. Данная территория была возведена в статус «нейтрального города-государства» как политическая мера для урегулирования территориальных претензий между Италией и Югославией.

В соответствии с мирным договором, Совет Безопасности рассмотрел и подтвердил статус территории и принял:

  • Акт о временном режиме Свободной Территории Триест (данный акт является действующим документом, регламентирующим функционирование СТТ);
  • Постоянный статут Свободной Территории Триест (определяет юридические основы деятельности и полномочий Свободной Территории Триест в качестве независимого государства после снятия временного режима с территории [на данный момент, такой режим до сих пор не снят]);
  • Акт о свободном порте Триест[2].

Совет Безопасности (как гарант целостности и независимости территории) не предпринял шагов к окончательному урегулированию ситуации, в виду неспособности назначить губернатора Территории. Вместо этого, в соответствии с Меморандумом о понимании 1954 года в отношении Свободной Территории Триеста, Италия и Югославия ввели гражданское управление в двух зонах Территории, ранее находившихся под управлением Соединенного Королевства и Соединенных Штатов с одной стороны и югославской армии с другой[3].

В настоящее время Свободная Территория Триеста находится под временным управлением гражданской администрации Итальянского Правительства (но не государства Италии). Для сравнения, зона В, находившаяся в ведении Югославии, перешла под суверенитет новых независимых республик Словении и Хорватии в результате референдумов с последующим международным признанием ООН, СБ ООН и сторон Парижского мирного договора. Решение закреплено в резолюциях S/RES 753, 754 и 777 (1992).

Продвижением идеи независимости Свободной Территории Триест занимается движение Trieste Libera (англ.: Free Trieste Movement). Основанное в 2011 году Роберто Джурастанте движение способствует началу политического разрешения ситуации и перехода к независимости Свободной Территории Триеста в соответствии с Постоянным Статутом.

Trieste Libera одной из первых и единственных поставила вопрос о продолжении рассмотрения статуса и управления над Свободной Территорией Триеста и предпринимает реальные шаги по разрешению этого вопроса.

Организация юридически, политически и дипломатически отстаивает права и интересы граждан Свободной Территории Триест, следит за легитимностью действий временной гражданской администрации и в случае подозрений на нарушения обращается в компетентный органы Свободной Территории Триеста, Италии, Европейского Союза и ООН.

На сегодняшний день не приходится говорить о каком-либо решении данного территориального вопроса. Отсутствует достаточно серьёзное и настойчивое лоббирование идеи референдума, ровно как и определённая позиция населения  по данному вопросу на локальном уровне. Что касается международных обязательств ООН, а именно попыток СБ ООН решить этот вопрос, то в ближайшее время нет оснований полагать, что эта тема будет принята к рассмотрению.

Автор текста и фото: Софья Попова

 [1] Мирный договор с Италией (вместе с «постоянным статутом Свободной Территории Триест», «положением о временном режиме Свободной Территории Триест», «положением о Свободном порте Триест», «совместной декларацией… Относительно итальянских территориальных владений в Африке», «экономическими и финансовыми постановлениями…») //http://www.lawrussia.ru/bigtexts/law_2560/index.htm.

[2] Резолюции и решения, принятые Советом Безопасности в 1947 году // http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/16(1947)&referer=http://triestelibera.one/home/english/international%20treaties.html&Lang=R.

[3] Свободная территория Триест (1947 год). S/2015/809 // https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/332/81/PDF/N1533281.pdf?OpenElement.