Если ведущие российские и турецкие политики уже начали обмениваться взаимными[1] обвинениями в торговле нефтью с террористической организацией «Исламское государство» (запрещена в РФ) и позволять себя ряд других резких высказываний, то бизнес, как всегда, куда более прагматичен. Санкции ударят как по России, так и по Турции – и наиболее красноречиво об этом говорят цифры: общий товарооборот между двумя странами в 2014 году составлял примерно $30 млрд. (аналогичная ситуация наблюдалась и в 2013 году)[2], делая Россию и Турцию важными торговыми партнерами друг для друга.

Однако если в турецком импорте и экспорте Россия занимает первое и шестое место соответственно, то для нашей страны эти же показатели в экономических отношениях с Турцией расположились на 13-м (импорт) и пятом (экспорт) местах[3]. Россия экспортирует в Турцию газ, нефть и нефтепродукты (более 60% турецкого газа – российский импорт, в то же время Турция является для России вторым по величине рынком сбыта природного газа после Германии)[4], импортирует автомобильное оборудование, сельскохозяйственную продукцию, текстиль. Возможно, именно такая конфигурация может объяснить, в целом, куда более жесткую, по сравнению с турецкой, позицию российского правительства в отношении начавшейся «торговой войны».

Несмотря на достаточно четко обозначенную президентом В. Путиным в соответствующем указе позицию России, деловые круги обеих стран с напряжением ожидали, какие именно сферы экономических взаимоотношений попадут под российские санкции. Опубликованное 30 ноября постановление российского правительства стало достаточно жестким ответом на сбитый турецкими войсками Су-24 ВВС РФ – запрещается ввоз овощей, фруктов и других видов сельскохозяйственной продукции, запрещены все чартерные воздушные перевозки, приостанавливаются переговоры по о торговле и инвестициях в рамках среднесрочной программы торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества на 2016-2019гг. (соответствующие документы должны были быть подписаны в середине декабря)[5]. Тем не менее, худшие опасения не подтвердились – так, например, в постановлении не было сказано ни слова об ограничении торговли углеводородами.

В ближайшие годы Турция не сможет найти замену российскому газу

И все же, будущее амбициозных проектов вроде «Турецкого потока» остается весьма туманным. По некоторым данным, сворачивание проекта всерьез обсуждалось на заседаниях правительства, но «Газпром» добился его заморозки до потепления отношений с Турцией[6]. «Турецкий поток» был необходим «Газпрому», в первую очередь, для получения преимущества при переговорах с Украиной – транзит газа через ее территорию был бы немного снижен. Но для строительства одной ветки газопровода потребуется порядка двух лет – а транзитный контракт «Газпрома» с украинским «Нафтогазом» истекает 1 января 2020 года. Несмотря на это, как отмечает ряд экспертов, потеря «Турецкого потока» для «Газпрома» не критична, а проблему с украинским транзитом можно решить с помощью наращивания поставок через «Nordstream»[7].

5 декабря президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган признал, что его страна более, чем на 90% зависит от импорта энергоресурсов, при чем главным поставщиком газа он назвал Россию, а нефти – Ирак[8]. Он так же заявил, что Турция найдет замену российскому газу, однако это заявление выглядит скорее популистским. Основными поставщиками газа в Турцию, помимо России, являются Азербайджан, Иран и Катар, поставляющий ей сжиженный газ. По-настоящему надежным поставщиком можно назвать только Азербайджан, но, по оценкам экспертов, до 2025 года Баку не сможет в достаточной мере обеспечивать экспорт в необходимых Турции размерах[9]. Предлагаемый Анкарой способ импорта газа из Иракского Курдистана выглядит так же крайне ненадежным из-за политической нестабильности в регионе.

Санкции ставят под вопрос будущее турецкой атомной энергетики

Под вопросом оказалось и сотрудничество в сфере Атомной энергетики. На вопрос о том, будет ли заморожен совместный проект по строительству в Турции АЭС «Аккую», министр экономического развития РФ А. Улюкаев заявил: «В целом этот инвестиционный проект попадает под действие закона о специальных экономических мерах и может быть предметом решения указа и постановления Правительства. Но конкретное предложение подготовит соответствующее ведомство»[10]. В этой ситуации потери для России будут также куда менее значительными – для нее это был малоприбыльный (так как осуществлялся, в первую очередь, на её деньги), скорее политический проект, подразумевающий включение Турции в российский топливный цикл. Турецкая республика же, в случае его сворачивания, по сути, лишится первой АЭС в своей стране, а создание атомной отрасли в стране отсрочится на много лет.

Запрет на ввоз фруктов и овощей сильно повлияет на продуктовую корзину россиян

Во всей это ситуации первое, что волновало простых граждан России – насколько сильно санкции повлияют на их продуктовую корзину. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев поспешил заявить, что санкции никак не коснутся россиян, выразив надежду, что ритейлеры смогут заменить турецкие продукты в течение недели[11]. Он так же уверен, что Россия сможет полностью заменить турецкую сельскохозяйственную продукцию, импортируя фрукты и овощи из Ирана, Азербайджана, Марокко, Израиля и других стран[12]. Впрочем, такая перспектива выглядит достаточно туманной. Россия импортирует порядка 70% томатов, 53% из которых приходится на Турцию[13] (что позволяет называть включение томатов в санкционный список наиболее радикальным решением правительства по этому вопросу). 35,8% импорта винограда так же приходится на Турецкую республику. Подобная ситуация наблюдается и на рынке мандаринов (13%), персиков (28%) и апельсинов (13%). Полное импортозамещение значительного сегмента рынка, как турецкие овощи и фрукты в ближайшие годы невозможно, что уже сказалось на ценах в популярных сетях продуктовых магазинов, таких как «Дикси» и «Ашан»[14]. В целом, цены на плодоовощную продукцию в розничных магазинах подскочили на 5,6%[15]. Возможно, именно это стало причиной решения об отказе от расширения списка санкционных продуктов[16].

Россия не сможет найти аналогов турецким курортам

Скажется на простых гражданах и меры по ограничению туристических связей. Турция на протяжении многих лет была главным направлением российского туризма, а турецкие курорты принимали ежегодно порядка 3 млн. российских туристов[17]. Заменой им мог бы стать только Египет, а Гоа, Таиланд, Израиль и другие туристические направления не способы заменить дешевый и доступный большому количеству россиян отдых в Турции. От ограничений полетов так же сильно проиграют российские аэропорты – более 5 млрд. рублей в год[18]. Однако, еще сильнее это скажется на экономике Турции – россияне составляли 12% туристического потока или примерно $2,7 млрд ежегодного дохода[19].

Риски от ограничения поставок компонентов для автомобилей Минпромторга начал просчитывать еще до введения санкций. И, если иностранные автомобильные компании смогут быстро перестроиться, то российским компаниям будет сложнее найти замену для дешевых турецких запчастей – некоторые компаний (например, КамАЗ) импортируют из Турции ключевые детали для автомобилей[20]. Пострадает также бизнес по торговле изделиями из кожи, меха, российские строительные кампании могут лишиться многих своих сотрудников.

Долгосрочная перспектива в экономических взаимоотношениях Москвы и Анкары остается не ясной, но о стратегическом партнерстве можно забыть

Можно констатировать, что санкции больно ударят как по Турции, так и по России. В краткосрочной перспективе турецкая сторона понесет куда более серьезный урон. Однако, в долгосрочной перспективе санкционная политика, и, в частности, сворачивание проекта «Турецкий поток» грозит России значительными геополитическими рисками. Впрочем, скорее всего, в ближайшие годы отношения между Анкарой и Москвой нормализуются. В этом уверен, например, Герман Греф[21], который считает, что деэскалация конфликта произойдет уже в 2016 году. Так или иначе, масштабов планировшегося стратегического сотрудничества экономические отношения России и Турции в ближайшие десятилетия вряд ли достигнут.

Автор: Антон Праведников
Источник фото:hvylya.net

[1]— Эрдоган обвинил Россию в причастности к торговле нефтью с ИГИЛ, Георгий Перемитин, 03.12.2015 // http://www.rbc.ru/politics/03/12/2015/56602b789a79479986a563eb

Путин объяснил атаку Турции на «Су» защитой поставок нефти ИГИЛ, Денис Демкин, 30.11.2015 // http://ru.reuters.com/article/topNews/idRUKBN0TJ2JD20151130

[2]-Россия и Турция наторговали на $30 млрд, автора нет, 27.11.2015 // http://www.kommersant.ru/doc/2863062

[3]-Россия и Турция наторговали на $30 млрд, автора нет, 27.11.2015 // http://www.kommersant.ru/doc/2861811

[4]-Что Россия и Турция значат друг для друга, Евгений Козичев, 25.11.2015 //
http://www.kommersant.ru/doc/2861811

[5]-Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Указа Президента России «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» от 30.11.2015 // http://government.ru/docs/20817/

[6]— «Турецкий поток» замерз, Юрий Барсуков, 02.12.2015 // http://www.kommersant.ru/doc/2867258

[7]-Санкции ударят и по Турции, и по России, Елена Виноградова, Роман Шлейнов, Александра Прокопенко, 30.11.2015 // http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/11/30/618843-sanktsii-turtsii-rossii#/galleries/140737488850245/normal/1

[8]-Эрдоган обещал найти России замену среди других поставщиков углеводородов, Илья Усов, 05.12.2015 // http://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/12/05/619777-erdogan

[9]— «Турецкий поток» замерз, Юрий Барсуков, 02.12.2015 // http://www.kommersant.ru/doc/2867258

[10]-Стенограмма заседания Правительства РФ от 26.11.2015 // http://government.ru/news/20735/

[11]-Новогодние столы россиян не пострадают от усиления контроля за турецкими товарами – Ткачев, автора нет, 26.11.2015 // http://www.vedomosti.ru/business/news/2015/11/26/618544-rossiiskaya-roznitsa-turetskie-produkti

[12]-Россия найдет замену овощам и фруктам из Турции в случае эмбарго, автора нет, 25.11.2015 //
http://www.vedomosti.ru/business/news/2015/11/25/618366-rossiya-naidet-zamenu-turtsii

[13]-10 продуктов, которые могут подорожать из-за санкций против Турции, Анна Левинская, Анна Дерябина, 01.12.2015 // http://www.rbc.ru/photoreport/01/12/2015/565dc0e49a794704a70ea069

[14]-В правительстве допустили перебои в поставках овощей и фруктов, Евгений Калюков, 02.12.2015 // http://www.rbc.ru/economics/02/12/2015/565edecd9a79476972647dec

[15]-«Об индексе потребительских цен в ноябре 2015 года», данные сайта Федеральной службы государственной статистки // gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/247.htm

[16]-Минсельхоз решил не расширять продуктовые санкции против Турции, автора нет, 03.12.2015 //
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/565ff8859a79475b6d63d2dc

[17]-Санкции ударят и по Турции, и по России, Елена Виноградова, Роман Шлейнов, Александра Прокопенко, 30.11.2015 // http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/11/30/618843-sanktsii-turtsii-rossii

[18]-Российские аэропорты потеряют 5 млрд рублей в год от ограничений полетов, Яна Шебалина, 04.12.2015 // http://www.vedomosti.ru/business/news/2015/12/04/619653-zakritie-egipta-turtsii-ukraini-oboidetsya-5-mlrd

[19]-Санкции ударят и по Турции, и по России, Елена Виноградова, Роман Шлейнов, Александра Прокопенко, 30.11.2015 // http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/11/30/618843-sanktsii-turtsii-rossii

[20]-Новые санкции встретят на дальних подступах, Яна Циноева, Егор Попов, Анна Зиброва, Елена Черненко, Павел Тарасенко, 04.12.2015, // http://www.kommersant.ru/doc/2868608

[21]-Греф предсказал деэскалацию конфликта с Турцией в 2016 году, Мария Бондаренко, 04.12.2015 // http://www.rbc.ru/politics/04/12/2015/56619da19a7947646f0c414c