«Сколько санкций ни вводи, они Северную Корею не остановят», – заявил директор американо-корейского института Джэя Ку [1]. Эти слова прозвучали после мощнейшего в истории КНДР испытания ядерного оружия, которое произошло 9 сентября 2016 года. Пятый по счету (начиная с 2006 года) и второй за этот год ядерный взрыв показал неэффективность мер, предпринимаемых ООН в отношении этой страны. 2 марта 2016 года в соответствии с резолюцией №2270 Совета Безопасности ООН против Северной Кореи были введены самые жесткие в истории экономические санкции [2]. Но видимых результатов эти ограничительные меры не дали. Президент США Барак Обама уже назвал действия Северной Кореи серьезной угрозой не только региональной, но и мировой безопасности. Так почему же невозможно замедлить продвижение северокорейской ядерной программы?
Причины неудач условно можно разделить на внутренние и внешние. Говоря о внешних факторах, стоит отметить нежелание КНР «принимать участие в санкционном давлении» [3]. Следует отметить, что Китай рупнейшим торговым партнером Северной Кореи (сама КНДР занимает в списке торговых партнеров Китая 82-е место). Китай обеспечивает около половины всего северокорейского импорта и получает четверть всего экспорта [4]. Экономические отношения, а также географическая близость и общность идеологий этих стран дают КНР возможность оказать сильное давление на политику правительства КНДР. Но Китай не торопится этого делать. Несмотря на тот факт, что он поддержал последнюю резолюцию Совета Безопасности, после сентябрьских испытаний руководство КНР открыто заявило о своей готовности блокировать односторонний пакет санкций в отношении КНДР, который пока находится на этапе разработки в СБ «Все стороны сфокусированы на авторитетном канале Совета Безопасности, так что Китай выступает против односторонних санкций, которые бесполезны для разрешения проблемы», — говорится в заявлении китайского внешнеполитического ведомства [5]. С одной стороны, Пекин действительно не хочет усиления Пхеньяна и ее вступления в клуб официально признанных ядерных держав, что повысит международный статус Северной Кореи и сделает ее менее предсказуемой. С другой стороны, среди китайских элит существуют опасения, что ослабление КНДР может послужить причиной ее проигрыша в противостоянии с Южной Кореей – одним из союзников США в Тихоокеанском регионе [6]. В итоге, Китай не может до конца определиться со своей позицией.
Основной внутренней предпосылкой наращивания ядерной мощи является идеологизация северокорейского общества, которая в целом направлена против США. По словам заместителя председателя ЦК Трудовой партии Кореи Ли Су Ен, «это испытание не направлено против Японии…развитие ядерной программы направлено против США» [7]. Ведь США активно сотрудничает с Южной Кореей не только в военно-политическом (они проводят военные учения на ее территории), но и экономическом плане. За последние несколько десятилетий, Южная Корея стала седьмым крупнейшим торговым партнером США. Между странами налажены связи по поставке промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции, услуг и технологий, а 15 марта 2012 года вступило в силу Соглашение о свободной торговле [8]. Помимо этого, 13 сентября 2016 года над Корейским полуостровом состоялись масштабные авиационные учения с участием двух сверхзвуковых бомбардировщиков ВВС США, что, по словам официального представителя ВС США в Южной Корее, должно напомнить КНДР о существовании у Южной Кореи сильных союзников [9]. США не только держит войска на территории Южной Кореи, но и имеет военные базы в Японии, что подкрепляется совместной декларацией «о важности японо-американского сотрудничества для сохранения стабильности в АТР» от 1977 года [10]. И именно на это опираются представители КНДР, заявляя, что разработка ядерного оружия носит превентивный характер и необходима для того, чтобы защитить «достоинство, право на существование и подлинный мир от нарастающей американской угрозы» [11].
Итак, санкции не являются и не будут являться реальной причиной отказа КНДР от разработки своей ядерной программы. Власти Северной Кореи уже назвали планы СБ ООН по введению дополнительных санкций, направленных на устранение «ядерной угрозы» КНДР, «смехотворными»[12]. А заявления представителей южнокорейской разведслужбы о новых ядерных испытаниях свидетельствуют [13], что политика Совета Безопасности ООН полностью нерелевантна. По словам главы МИД РФ С. Лаврова, «нынешняя ситуация показывает, что…дипломаты должны быть немного более креативны, нежели просто реагировать санкциями» [14].
Автор: Войтенко Галина
Источник фото: http://oxpaha.ru
Источники:
[1] «Foreign Policy: Почему санкции против КНДР оказались безрезультатны?»
//https://regnum.ru/news/polit/2178304.html
[2] «Россия вводит санкции по отношению к КНДР из-за ядерных испытаний»
//http://izvestia.ru/news/612726
[3]«Любит — не любит»
//https://lenta.ru/articles/2016/03/17/dprkintrouble/
[4] «Экономические отношения Северной Корее и Китая»
//https://ru.wikipedia.org/wiki
[5] «КНР может заблокировать резолюцию ООН по Северной Корее»
//http://izvestia.ru/news/632571
[6]«Любит — не любит»
//https://lenta.ru/articles/2016/03/17/dprkintrouble/
[7]«Представитель КНДР заявил о направленности ядерных испытаний против США»
//http://www.rbc.ru/rbcfreenews/57d787cd9a794734223650e2
[8] «Двустороннее экономическое сотрудничество»
//https://ru.wikipedia.org/wiki
[9]https://regnum.ru/news/polit/2185388.html
[10] «Проблема военных баз США в Японии: современный этап»
//http://cyber»leninka.ru/article/n/problema-voennyh-baz-ssha-v-yaponii-sovremennyy-etap
[11]http://www.rbc.ru/rbcfreenews/57e229af9a794748f888bd4a
[12] «КНДР назвала «смехотворными» планы США о введении новых санкций»
//http://www.rbc.ru/rbcfreenews/57d510ac9a79470810e26a98
[13]«КНДР официально объявила о проведении ядерного испытания»
//http://www.rbc.ru/rbcfreenews/57d6436c9a7947857c43307a
[14]«Лавров призвал дополнить санкции «креативным» отношением к КНДР»
//http://www.rbc.ru/rbcfreenews/57d33efc9a79470bcda26e86
