[:ru]
В настоящее время ЕС столкнулся с проблемой миграции. В 2015 году его границы пересекли почти 800 тысяч беженцев, а с начала 2016 года – еще 80 тысяч. На данный момент эксперты оценивают количество зарегистрированных мигрантов в 1,1 млн человек[1]. Неконтролируемый приток беженцев обусловил рост ксенофобских настроений среди граждан принимающих стран. В связи с распространением влияния ИГИЛ к мигрантам относились с опасением, а после событий в Кельне в январе 2015 года в них начали видеть реальную угрозу. Кризис заставил правительства многих стран-членов Евросоюза внести изменения в миграционные законодательства и ужесточить правила пограничного контроля. Так, кабинет министров ФРГ одобрил инициативу по сокращению пособий с частичной заменой неденежными видами помощи[2]. Австрия ввела контроль на 12 пропускных пунктах на южной границе, что поставило под угрозу всю систему Шенгенского соглашения[3]. Венгрия приняла решение вернуть беженцев в Грецию, а северные страны Балканского полуострова предупредили о возможном закрытии границ[4]. В конце концов, на заседании Европейского совета премьер-министр Словакии Роберт Фицо обвинил власти Греции в неспособности регулировать поток беженцев и предложил исключить страну из ЕС на два года[5].
«Неконтролируемый приток беженцев обусловил рост ксенофобских настроений среди граждан принимающих стран»
Изначально Евросоюз старался справиться с кризисом своими силами. По рекомендациям министров ЕС, на территории Греции были созданы регистрационные центры для беженцев на островах Самос, Хиос, Кос и Лерос[6]. Однако желаемых результатов это принесло. Поэтому в целях урегулирования миграционного кризиса 30 ноября 2015 года состоялся первый за 11 лет двусторонний саммит Евросоюза и Турции, по итогам которого Еврокомиссия одобрила решение выделить 3 миллиарда евро «для создания механизма по предоставлению помощи сирийским беженцам в Турции», хотя реализация проекта была в итоге заблокирована властями Италии[7]. Сделка с Эрдоганом моментально получила огласку в СМИ. Особой критике ее подверг немецкоязычный портал Deutsche Wirtschaftsnachrichten, подчеркивавший то, что европейцы «в связи со сделкой по беженцам превратятся в спонсоров, пожалуй, самой опасной террористической сети в мире»[8]. Издание The Guardian опубликовало интервью с бывшим членом ИГИЛ, который подтвердил тесные связи между Турцией и террористами. По словам боевика, «турки нам дали свободный проход через свою границу и прямо заявили – пока тут «царствует» Турция, у вас не будет никаких проблем»[9].
«НАТО планирует направить от пятисот до тысячи солдат в Эстонию, Латвию, Польшу, Румынию и Болгарию»
Неспособность ЕС стабилизировать ситуацию привела к тому, что 10 февраля 2016 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил о возможности использования воздушных и морских сил в целях регулирования миграционного кризиса и борьбы с нелегальными перевозками беженцев через Средиземное море[10]. На следующий день, в Брюсселе, министры обороны стран альянса одобрили расширение военного присутствия в Восточной Европе[11]. По предварительным данным, НАТО планирует направить от пятисот до тысячи солдат в Эстонию, Латвию, Польшу, Румынию и Болгарию, что, к слову, нарушает положение о взаимоотношениях России и НАТО, которое предполагает отказ от размещения войск на территории новых членов Североатлантического альянса. Инициатива Столтенберга наткнулась на сопротивление со стороны левых партий. Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер открыто раскритиковал возможность применения НАТО военных сил, предложив взамен привлечь альянс с целью сбора разведданных для большей эффективности борьбы с нелегальным пересечением границ[12]. Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам Федерика Могерини во время встречи со Столтенбергом на конференции в Мюнхене подробно обсудила вопрос участия НАТО в урегулировании ситуации с мигрантами[13]. Дестабилизирующая волна воздействия беженцев может значительно ослабить Европу, и вопрос ее урегулирования требует незамедлительного решения, ведь на кону подрыв основного принципа Евросоюза — свободного пространства передвижения.
25 февраля министры стран-членов НАТО санкционировали введение военного флота в Эгейское море с целью сбора информации о мигрантах, а также утвердили общий план действий совместно с властями Греции и Турции. Касаясь последнего пункта, Йенс Столтенберг во время пресс-конференции подчеркнул тот факт, что координация с пограничными странами не предполагает размещения войск НАТО на их территории. «Альянс играет особую роль в решении миграционного вопроса и создает специальную платформу для совместных действий», отметил Генеральный секретарь[14].
Автор: Румянцева Анастасия
Источник фото: http://politrussia.com
[1] Германия приняла более 1 миллиона беженцев; 06.01.2016 http://news.day.az/world/735336.html
[2] Германия меняет закон о мигрантах; 30.09.2015 http://www.euromag.ru/germany/44679.html
[3] Австрия ввела суточный лимит на прием мигрантов; 19.02.2016 http://www.dsnews.ua/world/avstriya-vvela-sutochnyy-limit-na-priem-migrantov-19022016175400
[4] Европейские страны возвращают мигрантов друг другу; 18.02.2016 http://www.1tv.ru/news/social/302285
[5] ЕС угрожает Греции исключением из Шенгена из-за мигрантов – СМИ;03.12.2015 http://www.eurointegration.com.ua/rus/news/2015/12/3/7041720/
[6] Греция сообщила о готовности остановить хаотический приток мигрантов в Европу; 16.02.2016 http://planet-today.ru/novosti/v-mire/item/35290-gretsiya-soobshchila-o-gotovnosti-ostanovit-khaoticheskij-pritok-migrantov-v-evropu
[7] Италия блокирует выделение 3 млрд евро Турции для решения проблемы беженцев; 14.01.2016 http://expert.ru/2016/01/14/italiya-blokiruet-vyidelenie-3-mlrd-evro-turtsii-dlya-resheniya-problemyi-bezhentsev/
[8] СМИ: сделка ЕС с Турцией по урегулированию проблемы беженцев является ошибкой; 28.11.2015 http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2481556
[9] Сирийскую нефть ИГИЛ продает с помощью Турции; 27.11.2015 http://vz.ru/politics/2015/11/27/780683.html
[10] Нужна ли Евросоюзу помощь НАТО в решении проблемы беженцев?;12.02.2016 http://www.dw.com/ru/нужна-ли-евросоюзу-помощь-нато-в-решении-проблемы-беженцев/a-19045291
[11] Министры обороны НАТО одобрили расширение присутствия альянса в Восточной Европе; 11.02.2016 http://www.1tv.ru/news/world/301835
[12] Глава МИД ФРГ против участия НАТО в урегулировании миграционного кризиса; 10.02.2016 http://www.dw.com/ru/глава-мид-фрг-против-участия-нато-в-урегулировании-миграционного-кризиса/a-19037309
[13] Могерини обсудила в Мюнхене со Столтенбергом участие НАТО в урегулировании миграционного кризиса; 13.02.2016 http://newsrbk.ru/news/2854822-mogerini-obsudila-v-myunhene-so-stoltenbergom-uchastie-nato-v-uregulirovanii-migracionnogo-krizisa.html
[14] Statement by the NATO Secretary General on NATO support to assist with the refugee and migrant crisis; 25.02.2016 http://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_128372.htm[:]
