Комиссар Совета Европы Нилс Муйжниекс впервые вступил в судебный процесс против России в качестве третьей стороны: в соответствии с 14-м протоколом к Европейской Конвенции по правам Человека он не имеет права излагать и оценивать факты, но может давать письменные комментарии и участвовать в слушаниях. 16 марта 2016 года он подал[1] в ЕСПЧ меморандум, где высказал свою позицию по делу об убийстве правозащитницы Натальи Эстемировой.
Муйжниекс считает, что данное убийство нельзя рассматривать в отрыве от общей атмосферы запугивания правозащитников на Северном Кавказе[2]. В его меморандуме говорится о том, что российские власти нарушают «свои обязательства, не проявляя необходимой решимости в расследовании, и это главная причина, по которой виновные остаются безнаказанными»[3].
«Российские власти нарушают «свои обязательства, не проявляя необходимой решимости в расследовании, и это главная причина, по которой виновные остаются безнаказанными»
Комиссар настаивает на необходимости принятия российскими властями плана действий для обеспечения безопасности правозащитников и мер для создания комфортных условий их работы. В частности, он отметил, что «такие меры могут включать в себя создание специального органа или расширение возможностей существующих национальных институтов по правам человека, что позволит сотрудничать с федеральными правоохранительными органами и быстро реагировать на нарушения в отношении правозащитников»[4].
Муйжниекс, участвовавший в подготовке доклада Совета Европы «О пропавших без вести и жертвах насильственного исчезновения в Европе», в меморандуме по делу «Эстемирова против РФ» в ЕСПЧ констатировал особую сложность ситуации на Северном Кавказе и в Чечне, недостаточное расследование случаев похищения людей[5].
Наталья Эстемирова, журналистка «Новой Газеты» и сотрудница правозащитного центра «Мемориал», была убита в Ингушетии 15 июля 2009 года. Данное событие вызвало большой общественный резонанс.
2007 год. Наталье Эстемировой вручают премию Human Rights Watch Defender Award. Источник: http://www.novayagazeta.ru
Ещё в 2010 году после встречи с членами Комитета Защиты журналистов Председатель Следственного Комитета Александр Бастрыкин пообещал принять меры по расследованию убийств журналистки Анны Политковской и сотрудницы правозащитного центра «Мемориал» Натальи Эстемировой[6]. При этом он отметил прогресс в продвижении по последнему делу, хотя в самом «Мемориале» в это время констатировали стагнацию[7]. «Новая газета» и правозащитный центр «Мемориал» раскритиковали ведение дела, считая, что оно безнадёжно затягивается. В 2011 году был опубликован и передан президенту Медведеву совместный доклад «Мемориала», «Новой газеты» и «Международной федерации по правам человека», где ставилась под сомнение официальная версия следствия[8], называющая главным мотивом преступления месть за публикации правозащитницы о вербовке боевиков Алхазуром Башаевым, объявленным в международный розыск. Коллеги Эстемировой связывают мотивы убийства с её профессиональной деятельностью, в частности, с расследованием внесудебных казней в Чечне и дискредитацией чеченских властей.
Автор: Анна Пишикина
Источник фото: http://www.ves.lv/
[1] The Commissioner — CommDH(2016)18, 16 марта 2016/ https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?p=&Ref=CommDH(2016)18&Language=lanEnglish&direct=true.
[2] Комиссар СЕ по правам человека выступил против РФ по делу об убийстве Эстемировой. Право.ru. 17.03.2016. // http://pravo.ru/news/view/127131/.
[3] Комиссар Совета Европы по правам человека вступил в процесс против России. Анна Пушкарская, Павел Тарасенко, 17.03.2016. // http://kommersant.ru/doc/2939423.
[4] Комиссар Совета Европы обратился в ЕСПЧ по делу Натальи Эстемировой, Новая газета 16.03.2016 // http://www.novayagazeta.ru/news/1701438.html.
[5] Комиссар Совета Европы по правам человека вступил в процесс против России. Анна Пушкарская, Павел Тарасенко, 17.03.2016. // http://kommersant.ru/doc/2939423.
[6] Николаус фон Твикель (Nikolaus von Twickel). Комиссар СЕ по правам человека дает советы по России («The Moscow Times», Россия), 26.01.2012 // http://www.memo.ru/d/106964.html.
[7] Убийства журналистов: расследование возобновить. 30.10.2010 // http://www.interfax.ru/russia/157584.
[8] Показательная расправа. 16.07.2012. // http://www.novayagazeta.ru/inquests/53550.html.
